Lb66.ru

Экономика и финансы
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Административная ответственность за проживание без регистрации

Административная ответственность за проживание без регистрации

  • Главная
  • Наш округ
    • Символика
    • Историческая справка
    • Устав Талицкого городского округа
    • Фотогалерея
  • Администрация
    • Общие сведения
    • Законодательная карта
    • Заместители Главы Администрации
    • Структура Администрации
    • Управления, отделы
    • Полномочия, задачи и функции Администрации
    • Политика Администрации Талицкого городского округа в отношении обработки персональных данных
    • Перечень информационных систем, банков данных, реестров, регистров
    • Тексты официальных выступлений и заявлений
    • Планы работы Администрации
    • Административная комиссия
    • Территориальные органы
      • Информация о территориальных органах
      • Полномочия, задачи и функции территориальных органов
    • Наградная деятельность
  • Органы местного самоуправления
    • Глава городского округа
    • Дума Талицкого городского округа
    • Счетная палата Талицкого городского округа
  • Муниципальные правовые акты
    • Распоряжения Главы ТГО
    • Постановления Главы ТГО
    • Распоряжения Администрации ТГО
    • Постановления Администрации ТГО
    • Решения Думы ТГО
    • Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
    • Проекты муниципальных правовых актов, внесенных на рассмотрение в Думу Талицкого городского округа
    • Порядок обжалования муниципальных правовых актов

Административная ответственность за проживание граждан РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) и без регистрации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

Действующее законодательство Российской Федерации устанавливает административную ответственность за проживание граждан РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) и без регистрации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении.

В частности, в соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства гражданина РФ, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без такого документа или по недействительному документу влечет административную ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Административная ответственность наступает по истечению 30 дней со дня наступления обстоятельств, способствующих выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации.

Часть 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ устанавливает, что проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

При этом законодателем предусмотрено, что граждане РФ освобождаются от административной ответственности по ст. 19.15.1, в случае:

— проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;

— если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

— если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Также напоминаем, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае неуплаты штрафа в срок, материалы будут переданы на принудительное взыскание в Федеральную службу судебных приставов, а также может быть временно ограничен выезд из Российской Федерации.

Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Талицкому району

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края

Прокурор разъясняет

  • Противодействие коррупции
  • Противодействие экстремизму и терроризму
  • Противодействие незаконному обороту наркотических средств
  • Защита предпринимателей
  • Обращения граждан
  • Трудовые правоотношения
  • Жилищные правоотношения
  • Служба судебных приставов
  • Охрана природы
  • Права несовершеннолетних
  • Защита прав потребителей
  • Здравоохранение
  • Иное
  • 24 марта 2021, 08:20

28 февраля т.г. вступили в силу поправки, внесенные Федеральным законом от 17.02.2021 № 12-ФЗ в статьи 19.15.1 и 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и в примечания к указанным статьям.

Статьями 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации, и за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении.

Согласно поправкам, к лицам, которые освобождаются от административной ответственности за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, за нарушение правил регистрации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, отнесены родные братья и сестры, усыновители, опекуны, попечители, подопечные нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении, проживающие совместно с ним.

Наряду с этим, граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 19.15.2 КоАП РФ, в случае предоставления документированной информации о том, что они являются подопечными, усыновителями, опекунами, попечителями, родными братьями и сестрами, внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

Читать еще:  Какой этаж выбрать предпочтительнее при покупке квартиры

Помощник прокурора Кировского района

Прокуратура
Ставропольского края

Прокуратура Ставропольского края

24 марта 2021, 08:20

С 28 февраля т.г. расширен круг лиц, освобождающихся от административной ответственности за проживание по месту пребывания или по месту жительства без регистрации

28 февраля т.г. вступили в силу поправки, внесенные Федеральным законом от 17.02.2021 № 12-ФЗ в статьи 19.15.1 и 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и в примечания к указанным статьям.

Статьями 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации, и за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении.

Согласно поправкам, к лицам, которые освобождаются от административной ответственности за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, за нарушение правил регистрации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, отнесены родные братья и сестры, усыновители, опекуны, попечители, подопечные нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении, проживающие совместно с ним.

Наряду с этим, граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 19.15.2 КоАП РФ, в случае предоставления документированной информации о том, что они являются подопечными, усыновителями, опекунами, попечителями, родными братьями и сестрами, внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

Административная ответственность за проживание без регистрации

Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания и снятие их с учета

Иностранные граждане при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания

Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, по истечении 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания подлежат учету по месту пребывания.

Основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, представленного принимающей стороной.

Принимающая сторона к уведомлению о прибытии, представляемому в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно или посредством почтового отправления, прилагает копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, копию миграционной карты (для временно пребывающего иностранного гражданина).

По прибытии иностранного гражданина в гостиницу или в иную организацию, оказывающую гостиничные услуги, в санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, на туристскую базу, в детский оздоровительный лагерь, больницу либо в иное учреждение здравоохранения или социального обслуживания, а также в специальное учреждение для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства администрация соответствующей организации или учреждения обязана в течение одних суток уведомить УФМС России по г. Москве о прибытии иностранного гражданина путем передачи уведомления.

Основанием для постановки на миграционный учет является:

  1. Факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию;
  2. Факт регистрации рождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина или иного лица, не приобретающих на момент рождения гражданства Российской Федерации;
  3. Факт утраты гражданства Российской Федерации лицом, находящимся в Российской Федерации.

Основанием для снятия с миграционного учета является:

  1. Постановка иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания;
  2. Выезд иностранного гражданина из Российской Федерации;
  3. Смерть иностранного гражданина в Российской Федерации;
  4. Вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
  5. Факт приобретения гражданства Российской Федерации иностранным гражданином, находящимся в Российской Федерации.

Права иностранных граждан при осуществлении миграционного учета

Иностранные граждане при осуществлении миграционного учета имеют право:

  1. на ознакомление со своими персональными данными, содержащимися в государственной информационной системе миграционного учета;
  2. на защиту своих персональных данных, содержащихся в государственной информационной системе миграционного учета;
  3. на исправление своих персональных данных, содержащихся в государственной информационной системе миграционного учета, в случае обнаружения в них ошибок;
  4. на внесение изменений и дополнений в свои персональные данные, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета;
  5. на получение в установленном порядке справок персонального характера в органах миграционного учета;
  6. на осуществление иных прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Обязанности иностранных граждан при осуществлении миграционного учета

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Федеральным законом от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Читать еще:  Как табелировать отгулы за ранее отработанное время

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Иностранные граждане, отбывающие уголовное или административное наказание, подлежат учету по месту пребывания в учреждении, исполняющем соответствующее наказание, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Иностранные граждане, а также иностранные юридические лица и другие иностранные организации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации и владеющие жилыми или иными помещениями, находящимися на территории Российской Федерации, в случае предоставления таких помещений для временного пребывания иностранным гражданам выполняют обязанности принимающей стороны по постановке лиц, которым предоставляются помещения, на учет по месту пребывания.

Ответственность граждан РФ за несоблюдение правил регистрационного учета

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713).
Граждане РФ, прибывшие на срок свыше 90 дней для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, обязаны по истечении этого срока зарегистрироваться (п. 9 Правил).
Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства зарегистрироваться (п. 16 Правил).
За проживание без регистрации по месту пребывания или по месту жительства предусмотрен административный штраф в размере от 1500 до 2500 руб. (ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ).
Если гражданин позволил проживать в жилом помещении, которое занимает он сам или которое принадлежит ему на праве собственности, лицам без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, на него могут наложить административный штраф в размере от 2000 до 2500 руб.
Кроме того, к административной ответственности в виде штрафа от 2000 до 2500 руб. также могут привлечь ответственного за соблюдение правил регистрационного учета, если он допустил проживание гражданина РФ без регистрации по месту пребывания или по месту жительства (ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ).

Примечание
Перечень должностных лиц, ответственных за соблюдение правил регистрационного учета, утвержден Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.

Ответственность иностранных граждан за несоблюдение режима пребывания (проживания) в РФ

Административная ответственность в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ или без такового предусмотрена за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, которое выразилось, в частности, в следующем (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ):

  • нарушении правил миграционного учета;
  • нарушении передвижения, порядка выбора места пребывания или жительства;
  • нарушении транзитного проезда через территорию РФ;
  • неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных законом;
  • заявленная цель въезда иностранца или лица без гражданства в РФ не соответствует деятельности или роду занятий, которые он фактически ведет во время пребывания (проживания) в РФ (ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ).

Кроме того, административная ответственность в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином в том числе режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в следующем (ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ):

  • отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ;
  • неподаче заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (если такие документы утрачены);
  • уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Обратите внимание! За эти правонарушения, совершенные иностранными гражданами в г.г. Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской области, предусмотрена повышенная ответственность, а именно штраф в размере от 5000 до 7000 руб. с административным выдворением за пределы РФ (ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ).

Статья 19.15. «Кодекс РФ об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021)

Статья 19.15 КоАП РФ . Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), —

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, —

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Комментарий к статье 19.15 КоАП РФ

Комментируемая ст. 19.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих.

Объектом правонарушения по ст. 19.15 КоАП РФ являются общественные отношения в области порядка управления, в частности, в области установленного порядка, предусматривающего обязанность гражданина Российской Федерации иметь удостоверение личности гражданина (паспорт).

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 19.15 КоАП РФ выражается:

а) в проживании по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту) (ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ);

Читать еще:  Как узаконить самозахват земельного участка

б) нарушении вышеуказанных требований в случае, если они совершены в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге (ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ).

Деяния, предусмотренные ст. 19.15 КоАП РФ, являются длящимися, поскольку выражаются в длительном, непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня его обнаружения в соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (далее — Положение о паспорте гражданина Российской Федерации), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828).

В силу п. 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации срок действия паспорта гражданина:

а) от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста;

б) от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста;

в) от 45 лет — бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Проживание по месту жительства гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в п. 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, в связи с достижением гражданином определенного возраста, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ вне зависимости от наличия у него другого действительного удостоверения личности (решение Свердловского областного суда от 11.04.2011 по делу N 72-215/2011).

Согласно п. 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации в паспорте производятся отметки:

а) о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета — соответствующими органами регистрационного учета либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

б) об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, — соответствующими военными комиссариатами и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

в) о регистрации и расторжении брака — соответствующими органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

г) о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) — территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

д) о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, — территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

е) о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, — территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации или другими уполномоченными органами.

По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:

а) о его группе крови и резус-факторе — соответствующими учреждениями здравоохранения;

б) об идентификационном номере налогоплательщика — соответствующими налоговыми органами.

Отметка о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) заверяется подписью должностного лица и печатью территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные Положением о паспорте гражданина Российской Федерации.

Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, является недействительным (п. 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации).

Субъектом ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ являются граждане, а по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ — граждане, проживающие в г. Москве или Санкт-Петербурге. Отметим, что по общему правилу административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет (ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ). Исключений из данного правила ч. 1 ст. 2.3 не предусматривает, в том числе и для правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, несмотря на то, что обязанность иметь паспорт установлена для граждан РФ, достигших возраста 14 лет.

Следовательно, проживание или пребывание гражданина, достигшего 16 лет, без паспорта, кроме военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и граждан, имеющих временное удостоверение личности, выданное органом внутренних дел, является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, независимо от наличия у гражданина другого документа (вопрос 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года).

Субъективная сторона правонарушения по ст. 19.15 КоАП РФ характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

ЧИСТЯКОВА Л.В. АМЕЛИН Р.В. ДОБРОБАБА М.Б. КАПИТАНЕЦ Ю.В. КАПИТАНЕЦ М.Э. МИЛЬШИНА И.В. МОШКИНА Н.А. ПЛЕЩЕВА М.В. ЧЕЛПАЧЕНКО О.А

Под общ. Л.В. Чистяковой «ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К КОДЕКСУ РФ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ. ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ГЛАВА 15-20. ТОМ 1»

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector