Lb66.ru

Экономика и финансы
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Работодатель не индексирует зарплату что делать

Можно ли избежать индексации, не нарушая требований законодательства?

Апдейт материала: 09.06.2021

Актуальность информации подтверждена!

Можно ли отказаться от индексации заработной платы? Это довольно популярный вопрос среди бухгалтеров и физических лиц-предпринимателей, которые занимаются расчетом заработной платы. Разобраться с тем, что такое индексация, и посмотреть, как работает ее механизм, рекомендуем здесь. А эта статья поможет понять:

  • нужно избегать индексации ;
  • какая ответственность работодателя за непроведение индексации ;
  • при каком условии у работника не появится право на индексацию .

Можно ли отказаться от индексации?

Отказаться от индексации заработной платы работников в связи с тяжелым материальным положением работодатель не может:

  • согласно ст. 95 Кодекса законов о труде Украины (дальше – КЗоТ) минимальная заработная плата является государственной социальной гарантией, обязательной на территории всей Украины для предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и хозяйствования и физических лиц. Также заработная плата подлежит индексации в установленном законодательством порядке ;
  • начислять индексацию в соответствии с законодательством требует и ст. 33 Закона Украины от 24.03.1995 г.. № 108/95-ВР «Об оплате труда»;
  • в письме Минсоцполитики Украины от 03.10.2014 г.. № 219/10 / 136-14 «Об индексации заработной платы» указано, что индексация является государственной социальной гарантией, предоставляемой населению с целью поддержания покупательной способности их денежных доходов в условиях роста цен .

Но главной «мотивацией» для работодателей не увиливать от индексации является штрафы за нарушение трудового законодательства, действующие с 2015 года. Если работодатель не начисляет индексацию зарплаты, его могут привлечь к ответственности:

  • финансовой (абзац 4 ч. 2 ст. 265 КЗоТ );
  • административной (ст. 41 КУоАП );
  • уголовного (ст. 175 УК ).

Финансовая ответственность

Финансовые санкции к работодателю за непроведение индексации применяют органы Гоструда. Если работодатель не индексирует зарплату своих работников, ему грозит штраф за несоблюдение минимальных гарантий в оплате труда, предусмотренный абзацем 4 ч. 2 ст. 265 КЗоТ, в двукратном размере МЗП за каждого работника, в отношении которого допущено нарушение:

  • 12 000 грн с 1 января 2021 року
  • 13 000 грн с 1 декабря 2021 року

Факт нарушения может быть установлен во время инспекционного посещения предприятия. В таком случае составляется акт о выявлении у предприятия признаков нарушения законодательства о труде. В течение 10 дней с даты составления акта орган Гоструда должен принять решение о рассмотрении дела о наложении штрафа (п. 3 Порядка № 509).

Субъект хозяйствования, в отношении которого будет рассматриваться дело, должен быть уведомлен за 5 дней до даты рассмотрения. Рассматривать дело без участия субъекта хозяйствования нельзя, если он не был проинформирован должным образом и от него не поступило обоснованное ходатайство об отложении рассмотрения.

Административная ответственность

При неначислении индексации зарплаты предусмотрена административная ответственность согласно ст. 41 КУоАП. Однако органы Гоструда не налагают штрафы по этой статье, а только составляют протоколы о таком правонарушении (ст. 255 КУоАП). А рассматривает такие дела исключительно суд (ст. 221 КУоАП).

Основанием для привлечения к ответственности по ст. 41 КУоАП может быть как непроведение индексации совсем, так и ее несвоевременное проведение; проведения с нарушением Порядка №1078 и тому подобное. Ведь все эти нарушения подпадают под понятие «Другие нарушения требований законодательства о труде». Штраф за такие нарушения составляет:

  • от 30 до 100 НМДГ (от 510 до 1 700 грн) (ч.1 ст. 41 КУоАП);
  • от 100 до 300 НМДГ (от 1 700 до 5 100 грн) – если вышеуказанные нарушения совершенные этим же лицом повторно в течение года после привлечения к административной ответственности или в отношении несовершеннолетнего работника, беременной женщины, одинокого отца, матери или лица, их заменяющие, воспитывающие ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида (ч. 2 ст. 41 КУоАП). Штрафы по ст. 41 КУоАП накладываются на должностных лиц предприятия (как правило, на директора, главного бухгалтера) или на работодателя-предпринимателя .

Для применения административных штрафов установлен срок давности (ст. 38 КУоАП):

  • по разовым нарушениями — 3 месяца с момента совершения ;
  • за правонарушениями, которые продолжаются — 3 месяца с момента их выявления .

Уголовная ответственность

Частью 1 ст. 175 УК предусмотрена ответственность за необоснованную невыплату заработной платы (а следовательно, и индексации) больше чем за один месяц, если такое нарушение совершено умышленно руководителем юрлица или работодателем-предпринимателем.

Санкции за это преступление могут быть такими:

  • штраф от 500 до 1 000 НМДГ (от 8 500 до 17 000 грн);
  • исправительные работы на срок до двух лет ;
  • лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет .

Работодатель освобождается от ответственности, если до привлечения к уголовной ответственности он погасил задолженность по выплате зарплаты (в т. ч. индексации) (ч. 3 ст. 175 УК).

Внимание! Бывший работник может взыскать через суд сумму индексации зарплаты, если с ним с опозданием рассчитались при увольнении.

Все вышесказанное является весомыми аргументами в пользу соблюдения правил индексации заработной платы. Но в самом механизме индексации заложена условие, при котором право на индексацию у работника может не возникать. Далее рассмотрим, как воспользоваться этой возможностью без нарушений.

Условие, при котором право на индексацию зарплаты у работника не возникает

Напомним нормативную базу начисления индексации:

Условие, при котором у работника не будет возникать индексация, — регулярное повышение окладов. Это вытекает из механизма действия индексации, а именно: от следующего за «базовым» месяца перемножаются месячные индексы инфляции, и когда такой накопительный индекс превысит порог 103%, — у работника возникает право на индексацию. То есть, работодатель должен проиндексировать зарплату работника тогда, когда его зарплата «обесценится» на 3%. Когда это произойдет, зависит от темпов инфляции.

Проанализируем, когда инфляция первый раз возникала при «базовом» месяца январе в прошлых периодах:

«Базовий місяць»

Місяць, в якому індексація виникла вперше

А теперь давайте подумаем, имеет ли смысл повышение окладов каждые три месяца, как это практикуют многие работодатели? Кстати, такая «привычка» тянется с тех пор, когда порог индексации составлял 101% — а это период до января 2016 года. Тогда действительно, во избежание индексации зарплату нужно было повышать раз в три месяца. Как видно из таблицы, теперь это можно делать не чаще, чем раз в полгода. В идеале, лучше следить за индексами инфляции и повышать оклады, ориентируясь на темпы инфляции.

Вторым важным показателем, кроме частоты повышение окладов, является размер повышения. И это момент, с которым нужно быть внимательными. Он может отличаться в зависимости от факторов:

  • оклад повышен в месяце, в котором еще не возникло право на индексацию
  • оклад повышен в месяце, в котором уже насчитывается индексация

Если оклад повышен, когда индексации ещё нет

Формально, если оклады повышать в месяце, в котором индексация еще не возникла, размер повышения не имеет значения, ведь любая сумма будет больше 0. И это не противоречит Порядку № 1078. Вместе с тем, практика проверок Гоструда, начиная с 2016 года, свидетельствует о том, что размер повышения должен быть экономически обоснованным, иначе такой месяц может не признаваться, как базовый.

Экономически обоснованной может считаться сумма повышения, которая учитывает темпы инфляции. Для этого размер прожиточного минимума в месяце повышения оклада умножается на индекс потребительских цен, опубликованный в этом месяце. И хотя суммы получаются незначительные, например, для марте 2021, когда ИЦС был самый высокий для 2021 на момент написания статьи, такой показатель составил всего 38,59 грн. (2270 грн. * 1,7%). Но некоторые работодатели до сих пор практикуют повышение опережающим путем на незначительные суммы в 10-30 грн., что в сегодняшних условиях может привести к штрафам.

Оклад повышен в месяце, когда индексация начисляется

Если работнику повысить оклад в месяце, в котором уже возникла индексация, сумму повышения оклада нужно сравнивать с суммой начисленной за этот месяц индексации:

  • если сумма повышения превышает сумму индексации, индексация не выплачивается ;
  • если сумма повышения меньше суммы индексации, такой месяц все равно становится «базовым»; при этом текущую сумму индексации выплачивать не нужно, но работнику нужно выплачивать разницу между текущей индексацией и суммой повышение — так называемую фиксированную индексацию — до тех пор, пока ее не перекроет очередное повышение заработной платы. Причем на дальнейшие расчеты индексации данная сумма не влияет .

Например, если работнику нужно в июне 2021 начислить индексацию в размере 77,18 грн., а работодатель в этом месяце повысил зарплату на 50 грн., То июнь становится «базовым» месяцем. По июня 2021 текущую сумму индексации начислять не нужно. Но разницу 27,18 грн. (77,18 грн. — 50 грн.) Необходимо выплачивать работнику к очередному повышению зарплаты.

Читать еще:  Что делать, если на мойке повредили автомобиль как возместить ущерб

И еще несколько советов для тех, кто выбрал путь повышения окладов во избежание индексации. Проблемы с «индексационными» вопросами при проверках часто связаны с тем, что в желании избежать индексации, работодатели забывают о том, что их обязанностью является организация системы оплаты труда. А система предусматривает связь между элементами, такими как соотношение между должностными окладами, привязка размера к экономическим показателям. Поэтому следите, чтобы при повышении должностных окладов сохранялось соотношение между их размерами, а также чтобы такое повышение коррелировало с повышением минимальной зарплаты или темпами инфляции.

Работодатель никогда не индексировал зарплату: что делать

С 1 мая 2018 года МРОТ приравняли в величине прожиточного минимуму трудоспособного населения. С этой даты МРОТ составляет 11 163 рубля и меньше этой суммы в качестве месячного заработка платить нельзя. Очевидно, что государственная политика направлена на повышение зарплаты трудящихся (ведь МРОТ уже повышался с 1 января, а теперь еще и с 1 мая). Однако многие работодатели никогда не индексируют зарплаты своим работникам. Законно ли это? Может быть сейчас самый подходящий момент для индексации? Должны ли работодатели последовать общей тенденции и проиндексировать зарплаты всем своим работникам? Объясняем со ссылками на законы.

Что такое индексация и зачем она нужна

Индексация нужна для того, чтобы размер заработной платы соответствовал уровню цен (ст. 134 ТК РФ). Повышать уровень заработной платы – одна из основных государственных гарантий. Поэтому индексация зарплаты сотрудников является обязанностью, а не правом работодателя (статьи 130 ТК РФ).

Таким образом – все работодатели ОБЯЗАНЫ индексировать зарплаты своих работников. Этого требует трудовое законодательство.

Игнорировать индексацию работодатель не вправе

Порядок индексации зарплаты в коммерческих организациях на законодательном уровне не зафиксирован. Поэтому работодатели (кроме финансируемых из бюджета) должны индексировать заработок в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 134 ТК РФ).

Если в перечисленных документах порядок индексации никак не прописан, то эти документы нужно менять (корректировать).Такие выводы подтверждены письмом Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1, определениями Конституционного суда от 19.11.2015 № 2618-О и от 17.07.2014 № 1707-О.

Как воздействовать на работодателя, которые не индексирует зарплату?

Если не индексировать зарплату и не иметь порядка ее индексации, возможны административные штрафы. Об этом – в письме Минтруда от 26.12.2017 № 14-3/В-1135:

  • для должностных лиц – предупреждение или штраф от 1000 до 5000 руб.
  • для предпринимателей – штраф от 1000 до 5000 руб.
  • для организаций – штраф от 30 000 до 50 000 руб.

Таким образом, работник вправе обратиться за защитой своих прав в Государственную инспекцию труда соответствующего субъекта РФ, направив жалобу на бездействие работодателя в части вопроса об индексации заработной платы (ст. 353 ТК РФ). Если факт подтвердиться, то работодателя накажут штрафами. Кроме за защитой своих прав работник может обратиться в суд.

Работодатель может не индексировать зарплату, а повышать должностной оклад или выплачивать им премии (п. 10 Обзора судебной практики № 4 (2017), утв. Президиумом Верховного суда 15.11.2017). Таким образом, если работник пожалуется на работодателя за отсутствие индексации, но окажется, что зарплата повышалась, то работодателя наказать не смогут.

Можно ли пожаловаться, если на работе вам не индексируют зарплату?

Да, можно. Индексацию зарплат периодически проводят как государственные, так и частные компании в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Госструктуры повышают ее в порядке, установленном трудовым законодательством, а коммерческие организации — в порядке, установленном коллективным договором или внутренними нормативными актами.

Трудовое законодательство не устанавливает единых правил и сроков индексации заработной платы, поэтому руководители компаний вправе выбрать любой вариант. Это может быть как повышение заработной платы, так и периодическое премирование. Работник может пожаловаться на работодателя в том случае, если за определенный период ему не повысили оклад или не выплатили премию.

«Индексация предусмотрена федеральным законом, но порядок компенсации каждая организация может выбрать сама. У нас есть различные варианты, как работодатель может индексировать заработную плату. Он может привязываться к государственным источникам изменения. Например, официальный процент инфляции, или официальное изменение потребительской корзины, которое каждый год фиксируется нормативными актами. Если, условно, разница между прошлым годом и текущим составила 122 рубля, и работодатель соответственно изменил зарплату на эту сумму, а в заплату входят и премии, и оклады, то таким образом он не нарушил закон. Но, если вообще ничего не изменилось, то в таком случае можно пожаловаться на отсутствие индексации и нарушение юридическим лицом трудового законодательства. Если же зарплата изменилась и работодатель сможет доказать, что он увеличил ее через премирование, то в данном случае он имеет право сослаться на тот нормативный акт, который он выбрал. У нас в стране обязаны индексировать зарплату все, как частные компании, так и государственные», — говорит эксперт по трудовому праву Ольга Ерошенкова.

Если сотрудник хочет пожаловаться на отсутствие индексации, то он вправе обратиться в три организации. Первая — государственная инспекция труда, вторая — прокуратура, также он может обратиться в суд. Подав иск, работник может привлечь работодателя к административной ответственности. Согласно статье 5.27 КоАП РФ в случае нарушения трудового законодательства (ст. 134 ТК) ему грозит штраф:

— от 1 000 до 5 000 рублей — для должностных лиц организаций и ИП;

— от 30 000 до 50 000 рублей — для юридических лиц.

Как добиться индексации?

«Работник должен сообщить инспекции труда о нарушении индексации заработной платы в соответствии со статьей 134 Трудового кодекса в течение определенного периода. Важно, чтобы это не звучало как личная просьба работника, потому что инспекция не рассматривает индивидуальные трудовые споры. В суде нужно взыскивать разницу роста потребительских цен, рассчитанную по данным Росстата. Если у работодателя нет какого-либо локального акта, регулирующего индексацию, а как правило работодатели не индексируют зарплату в связи с тем, что такая процедура не прописана в документах, суды удовлетворяют требования работника проиндексировать зарплату на индекс проста потребительских цен. Плюс процент по 236 статье Трудового кодекса», — говорит юрист, эксперт по трудовому праву Валентина Яковлева.

Таким образом, если работник выиграет дело о взыскании суммы индексации в суде, то работодатель обязан будет выплатить требуемую сумму в виде повышения оклада, либо выплаты премии, да и еще с процентами.

Индексация зарплат. Как избежать ошибок

Ксения Корчагина, юрист

Многие работодатели до сих пор считают индексацию чем-то необязательным и нерискованным. Ну мы же не бюджетники, говорят они. «Выхлопа никакого, только отделу кадров каждый год допсоглашения подписывать, лучше один раз заплатим 50 тысяч штрафа».

Но риск не только в штрафах. Почти 5 миллионов рублей отсудил работник за непроведение индексации. Дело рассматривал Верховный суд. И ведь работодатель мог выиграть, если бы по-другому сформулировал Положение об оплате труда.

Рассказываем, как не тратить время, деньги и соблюсти закон.

В статье узнаете

  • Индексация зарплат. Сколько стоят ошибки
  • Какие оправдания больше не сработают
  • Как правильно индексировать
  • Способы индексации
  • Как оформить. Примеры формулировок

Индексация зарплат. Сколько стоят ошибки

Чтобы заработная плата работников соответствовала росту цен и инфляции, работодатель обязан ее регулярно повышать — индексировать. Это должны делать «Магнит» и магазинчик у дома, РЖД и фирма с пятью газелями.

Конституционный суд РФ регулярно подтверждает такую обязанность всех работодателей.
Вот выдержка из Определения суда .

До 50 тысяч рублей — штраф для организаций за непроведение индексации. Раньше привлекали по ст. 5.31 КоАП РФ и штрафы были до 5 тысяч рублей. А потом Роструд разъяснил, что наказывать надо по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а это в 10 раз дороже. Штрафует инспекция труда или прокуратура при проверках. Проверяют нечасто, обычно по жалобам сотрудников.

Но, кроме штрафов, миллионы может отсудить работник .

Что сможет потребовать работник. Пример расчета

Если неправильно оформлять индексацию, сотрудники вправе обратиться в суд. Тюменская зарплата из вышеупомянутого дела, возможно, выше обычной. Поэтому мы посчитали размер годовой индексации на зарплату в 30 и 60 тысяч рублей. Учли право работников на взыскание процентов по ст. 236 ТК РФ. За коэффициент индексации взяли ставку рефинансирования ЦБ РФ 4,5%. Примерный расчет смотрите в таблице.

ГодЗп 30 000Зп 60 000
116 20032 400
216 92933 858
317 69135 382
418 48736 974
519 31938 638
Итого за 5 лет, в т.ч.:116 885233 771
сумма индексации88 625177 251
компенсация по 236 ТК РФ28 26056 520
Читать еще:  Получение визы в россию

Какие оправдания больше не сработают

Мы не бюджетники

Частные фирмы тоже обязаны индексировать зарплаты.
Вот еще одно Определение Конституционного суда.

В федеральных органах, учреждениях, на госслужбе решение о размере индексации принимает государство. А бизнес сам определяет, когда и на сколько индексировать зарплату. И этот порядок прописывает в локальных актах, коллективных договорах. Микропредприятия и некоммерческие организации вправе не иметь локальных актов, но тогда должны прописать порядок индексации в трудовых договорах.

Мы не вводили индексацию

Индексацию нужно проводить, даже если в локальных актах организации не установлены размеры и сроки ее выплаты. Вот выдержка из Определения суда.

В случае спора суд применит общепризнанные размеры и сроки. В вышеупомянутом «тюменском» деле суд рассчитал индексацию зарплаты по индексу потребительских цен. А если бы работодатель сам определил порядок, он бы мог установить размер меньше или в какой-то год приостановить индексацию.

Мы премии платим

Можно выплачивать премии или надбавки и называть их индексацией. Но тогда в локальном акте организации напишите, что такое премирование является способом повышения реального содержания зарплаты. Если в локальном акте такого условия нет, суды не признают премии индексацией, считают их частью системы оплаты труда.

Некоторым мы доплачиваем

Нельзя индексировать зарплату уборщиков и не проводить для менеджеров. Или индексировать одним 2%, другим 5%. Или индексировать работающим и лишать этой гарантии декретниц. Это дискриминация по ст. 37 Конституции РФ, ст. 3, 132 Трудового кодекса РФ.

Например, чтобы не нарушать закон с работницами в отпуске по уходу за ребенком, работодатели в день выхода на работу выплачивают премии или заключают допсоглашение к трудовому договору об установлении проиндексированного оклада.

Как правильно индексировать

На какой процент

Размер индексаций у всех разный.

Как индексируют бюджетники? В федеральных органах, учреждениях, на госслужбе решение о размере индексации зарплаты принимает государство. Так оклады госслужащих поднимали в 2018 — на 4%, с октября 2019 — на 4,3%, с октября 2020 — на 3% и на 2021 год приостановили.

Как индексирует бизнес? 6 из 10 опрошенных мною организаций индексировали на 4—5% в 2020 и приостановили индексацию на 2021. Повышение они привязывали к размерам прогнозируемого уровня инфляции в стране, прожиточному минимуму или индексу потребительских цен на товары и услуги. Данные брали в целом по России или в конкретном субъекте РФ.

Лучше связывать процент с индексом потребительских цен, это вытекает из формулировок ст. 134 ТК РФ: «Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги».

Символическое повышение на 0,1% суды не признают индексацией, как не обеспечивающее реальное повышение содержания зарплаты по ст. 134 ТК РФ.

Как часто

Один раз в год — самый популярный срок индексации зарплаты. Он признан сложившейся судебной практикой. Некоторые устанавливают срок индексации от квартала до 5 лет. Но на ежеквартальные изменения окладов уходит много времени, а длинные сроки не признает инспекция труда.

Пример расчета индексации

Возьмем оклад в 10 000 рублей. Процент индексации установим в Приказе работодателя 4,5%. Тогда после индексации оклад будет 10 400 рублей. Но фактически заработная плата сотрудника вырастет еще выше. Потому что премии, надбавки, компенсации будут рассчитываться на повышенный оклад.

Когда можно не проводить индексацию

Когда у организации плохие финансовые показатели, работодатели приостанавливают проведение индексации. Тут важно четко описать в ЛНА, как определить, что показатели не достигнуты. Что называть «плохим» показателем. Убыток или отсутствие прибыли в миллион?

Например, в ЛНА пишут так: «Индексация заработной платы проводится при условии получения Организацией прибыли за предыдущий календарный год в размере не менее 90% от прибыли, запланированной в финансовом плане».

Верховный суд признавал право бизнеса на приостановление индексаций. Вот одно из Определений.

Способы индексации

Увеличиваем оклад

Работодатель раз в год увеличивает на коэффициент инфляции должностной оклад или часовую тарифную ставку. Этот способ индексации поддерживает судебная практика и госорганы.
Вот, например, письмо Минтруда.

Премируем

В статье 134 ТК РФ речь о «заработной плате». Состав зарплаты индивидуален для каждого сотрудника. Она состоит из оклада, стимулирующих выплат (премий), компенсационных выплат (оплата сверхурочных, выходных). Поэтому суды разрешают индексировать должностной оклад, тарифную ставку или премировать. Главное прямо указать в ЛНА, что такие премии — это способ индексации.
Вот выдержки из решений судов.

Исходя из буквального толкования положений ст. 134 ТК РФ, индексация — это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п. (п. 10 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 4, утв. Президиумом Верховного суда РФ 15.11.2017).

В нарушение подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, требований процессуального закона судебными инстанциями названные юридически значимые обстоятельства установлены не были, не определена правовая природа произведенных . выплат в виде повышения размеров должностного оклада, персональных надбавок к окладу, ежемесячной премии: осуществлялись ли работодателем указанные выплаты . именно в целях повышения уровня реального содержания заработной платы и ее покупательной способности, то есть индексации заработной платы, или являлись они выплатами, которые входили в систему оплаты труда. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 08.04.2019 № 89-КГ18-14).

Повышаем МРОТ

Очень спорный способ, но некоторые работодатели его применяют. Они индексируют не всю зарплату, а ее часть в размере регионального МРОТ. С 1 января 2021 года МРОТ составлял 12 792 рубля.

Организации объясняют свою позицию так. МРОТ установлен государством в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Это та сумма, на которую работник сможет приобрести минимальный пакет продуктов. Ст. 134 ТК РФ требует от работодателя повышать уровень реального содержания заработной платы. Чтобы, несмотря на рост цен, работник мог приобретать тот же объем товаров и услуг. Поэтому работодатель индексирует именно МРОТ, чтобы не ухудшать прожиточный минимум работника.

А вот когда работодатель повышает зарплату до уровня МРОТ, это совсем не индексация по ст. 134 ТК РФ. Это исполнение обязанности по ст. 133 ТК РФ.

Как оформить. Примеры формулировок

При любом способе индексации зарплаты нужно:

  • Прописать порядок индексации во внутреннем документе организации.

По ст. 134 ТК РФ это локальный нормативный акт или колдоговор. Колдоговор лучше не использовать, потому что его нельзя принять и изменить без согласия работников. Локальные акты разрабатывает работодатель и просто уведомляет работников о его введении или изменении. Важно не упоминать такой ЛНА в трудовом договоре, иначе акт становится его частью и изменить его можно только с согласия работника. Называют ЛНА по-разному — об индексации или об оплате труда.

Пример формулировки ЛНА при индексации окладов.

Пример формулировки ЛНА при индексации премированием.

  • Подписывать с сотрудником каждый год допсоглашение к трудовому договору при индексации окладов или приказ при индексации премированием.

Пример формулировки приказа о премировании.

Некоторые работодатели об индексации в форме премирования еще упоминают в трудовом договоре: «может выплачиваться индексация в форме премии. » Иначе налоговая не принимает такие затраты в себестоимости продукции по ст. 255 НК РФ и бизнесу приходится доказывать правоту в суде.
Читать позиции Минфина по этому поводу.

Премия уменьшает налогооблагаемую базу, ее можно учесть в расходах организации если она прописана:

  • в трудовом договоре (письмо Минфина № 03-03-06/1/606 от 22.09.10),
  • в ЛНА или колдоговоре (письмо Минфина № 03-03-06/1/12061 от 20.02.21).

Премию нельзя учесть, если она не предусмотрена ТД или колдоговором. Письмо УФНС России по г. Москве № 20-12/22796 от 05.04.05.

При любом способе индексации придется подписывать бумаги с сотрудниками и по каждому делать перерасчет зарплаты.

Чтобы не тратить время, отправляйте сотрудникам электронные приказы о премировании и подписывайте у них электронные допсоглашения к трудовым договорам. В системе СБИС есть все для кадрового электронного документооборота.

Чтобы бухгалтеру не пересчитывать оклады по каждому сотруднику, просто укажите процент индексации, и СБИС сам все пересчитает.

Читать еще:  Что говорит истец суду когда присутствует адвокат

Индексация заработной платы

ОТВЕТЫ НА ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ

ОБ ИНДЕКСАЦИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Вопрос: Все ли организации обязаны проводить индексацию заработной платы?

Ответ: Обязанность по регулярной индексации заработной платы работников, то есть по повышению уровня их заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, в соответствии со ст. 134 ТК РФ распространяется на всех работодателей.

Коммерческие организации должны индексировать заработные платы своих работников на общих основаниях.

Вопрос: Всем ли работникам необходимо индексировать заработную плату?

Ответ: В определении от 19.11.2015 г. № 2618-О Конституционный Суд РФ признал, что индексация является не просто правом работодателя, а государственной гарантией, которая в любом случае должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.

Это является главным условием индексации. В противном случае будет сложно доказать факт проведения ежегодной индексации, пусть даже частичной или путем периодического увеличения заработной платы безотносительно к порядку индексации, например путем повышения должностных окладов, выплаты премий отдельным категориям работников (п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2017), утв. Президиумом ВС РФ 15.11.2017).

Вопрос: Нужно ли индексировать заработную плату, если в организации не определен порядок её проведения?

Ответ: Законодательство не позволяет уклоняться от индексации заработной платы и в тех случаях, когда в организации не закреплен порядок ее осуществления.

Если у работодателя нет специального акта, регламентирующего порядок проведения индексации, то это не лишает работников права на индексацию их заработной платы. Право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя, индексация должна проводиться независимо от того, закреплен ли порядок ее проведения в локальных актах или нет (Определение КС РФ в определении от 28.11.2019 № 3163-О).

Вопрос: Каков порядок проведения индексации заработной платы для бюджетных учреждений и коммерческих организаций?

Ответ: Статья 134 ТК РФ гласит, что государственные и муниципальные учреждения проводят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством, а все другие в порядке, установленном локальными нормативными актами.

Вопрос: В каких локальных актах организации должен быть закреплён порядок индексации?

Ответ: Во избежание риска нарушения ст. 134 ТК РФ для документального подтверждения проведения индексации необходимо локальным актом самостоятельно установить порядок ее проведения:

— прописать порядок повышения оплаты труда в локальном акте (например, в положении об оплате труда);

— включить положения об индексации в правила внутреннего трудового распорядка или в коллективный договор с учетом мнения представительного органа работников (Письмо Минтруда России от 24.12.2018 N 14-1/ООГ-10305);

— утвердить отдельное положение об индексации;

— издать приказ/распоряжение об индексации (увеличении) оплаты труда (в виде процента или коэффициента индексации полностью заработной платы или только ее окладной части).

Вопрос: Какова периодичность проведения индексации?

Ответ: Никаких специальных требований к механизму индексации ТК РФ не предъявляет. В трудовом законодательстве отсутствуют нормы, регулирующие периодичность индексации, особенности ее проведения на разных предприятиях, а также не указан перечень выплат, подлежащих индексации. Все эти моменты работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, определяют самостоятельно, исходя из собственных финансовых возможностей и результатов деятельности.

Момент индексации также никак не регламентирован, что позволяет работодателю провести ее как в начале, так и в середине года.

Вопрос: Какие выплаты работнику можно увеличивать при проведении индексации?

Ответ: Повышение заработной платы может осуществляться как путем пропорционального увеличения всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда организации и трудовым договором работников, так и путем увеличения отдельных выплат, входящих в заработную плату.

Способы индексации для работодателей — коммерческих организаций трудовым законодательством не установлены, в связи с чем допускается как прямое увеличение окладов и тарифных ставок на коэффициент индексации путем заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам, так и фактическая выплата заработной платы с учетом повышающего коэффициента без внесения изменений в трудовые договоры.

Кроме того, Минтруд в письме № 14-1/ООГ-10305 от 24.12.2018 сообщает, что повышение заработной платы может осуществляться путем увеличения отдельных выплат, входящих в заработную плату, например, увеличение оклада (доли тарифа в структуре заработной платы).

Вопрос: Как индексировать заработную плату женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком?

Ответ: Изменение заработной платы женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, должно осуществляться одновременно с остальными работниками, то есть в период указанного отпуска.

Если у работодателя нет возможности заключить дополнительное соглашение к трудовому договору в период нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком, это не отменяет его обязанности проиндексировать ее оклад. Дополнительное соглашение к трудовому договору работодатель вправе заключить после выхода работницы из данного отпуска.

Размер увеличения заработной платы женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, должен определяться по тем же правилам, что и для остальных работников, т.е. исходя из общих правил.

Вопрос: На какую величину индексировать заработную плату?

Ответ: Что касается конкретной величины индексации, то она трудовым законодательством также не регламентируется. В ТК РФ нет норм, устанавливающих минимальные значения и рамки, которыми работодатели должны руководствоваться при осуществлении индексации заработной платы. Вопрос о том, как повысить заработную плату работников в очередном году, решается самим работодателем.

При этом законодательство не требует от работодателей повышать заработную плату сотрудников именно на уровень официальной величины инфляции в стране. В ст. 134 ТК РФ инфляция упоминается только в качестве основания для проведения индексации.

Но для того, чтобы со стороны проверяющих органов не возникло никаких претензий и свою правоту не пришлось отстаивать в суде, повышать заработную плату все же лучше именно на величину официальной инфляции. Сейчас Минтруд исходит из того, что индексация – это увеличение заработной платы работников именно на уровень инфляции и никак не меньше (письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305).

Вопрос: Заменяет ли выплата премий индексацию?

Ответ: Выплата премий далеко не во всех случаях заменяет индексацию заработной платы.

По закону денежные премии – это выплаты в пользу работников, осуществляемые в целях их стимулирования к более качественному и продуктивному труду (ст. 129 ТК РФ). Цель премиальных выплат – заинтересовать работников в труде и сделать их работу еще более эффективной с экономической точки зрения.

В свою очередь индексация – это один из видов государственных гарантий, и главной целью индексации является не стимулирование работников, а поддержание покупательной способности их заработной платы на должном уровне.

Премии, как правило, зависят от производственных показателей, наличия либо отсутствия дисциплинарных взысканий, продолжительности непрерывного стажа и других субъективных факторов. То же самое касается и повышения должностных окладов, которое также напрямую зависит от эффективности работы сотрудников и решения работодателя.

Индексация от указанных обстоятельств не зависит и должна проводиться объективно — по факту повышения цен на товары и услуги, а не в зависимости от должности и профессиональных качеств работника.

В отличие от выплаты премий и повышения должностных окладов, индексация заработной платы не зависит от усмотрения работодателя. Индексация проводится в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги и является непосредственной его обязанностью. Поэтому выплата премий сама по себе не может заменить индексацию (определение Верховного Суда РФ от 08.04.2019г. № 89-КГ18-14).

В некоторых случаях выплата премий действительно заменяет собой индексацию и освобождает работодателя от данной обязанности. Это возможно в ситуациях, когда выплата премий и повышение окладов осуществляется работодателем именно в целях повышения уровня реального содержания заработной платы и ее покупательной способности. Для этого премиальные выплаты и повышения должны быть закреплены в локальных актах работодателя непосредственно в качестве механизмов индексации, а не в виде поощрительных и стимулирующих выплат.

Только в указанных случаях премии и выплаты могут быть признаны в качестве альтернативного способа индексации. (Апелляционное определение Тюменского областного суда от 09.12.2019г. № 33-6899/2019, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18.02.2020г. № 88-1210/2020).

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена, если не индексировать заработную плату?

Ответ: Не проведение индексации заработной платы является основанием для привлечения работодателя и его должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства:

— для должностных лиц — предупреждение или штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей;

— для предпринимателей — штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей;

— для организаций — штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector