Lb66.ru

Экономика и финансы
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Плюсы пенсионной реформы

Плюсы пенсионной реформы

29 июня 2018, 15:31

14 июня Правительство РФ одобрило проект о повышении пенсионного возраста женщинам до 63 лет, мужчинам — до 65. Законопроект вызвал в целом негативные отклики в обществе, в очередной раз продемонстрировав тот факт, что проблема пенсий и уровня жизни людей пенсионного возраста является острой социальной проблемой, которая волнует как граждан, так и власть. От этой проблемы нельзя отмахнуться, и необходимость ее решения назревала уже давно. То, что пенсионную реформу необходимо проводить — факт, но проводить ее надо с учетом интересов и мнений граждан, с одной стороны, с другой стороны, с учетом общегосударственных интересов и ведущих тенденций в демографии, экономике и развитии рынка труда. Необходимо учесть все аспекты и вынести взвешенное решение.

В России пенсионный возраст меняется впервые за 90 лет. Пенсии по старости и пенсионный возраст 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин впервые были введены в СССР в 1928 году. Напомню, что тогда средняя продолжительность жизни в России составляла 43 года. Сегодня же средняя продолжительность жизни равняется 73 годам, а к завершению переходного периода, по прогнозу Росстата, ожидаемая продолжительность жизни при рождении составит в среднем 81,68 года. Россия — одна из последних стран на постсоветском пространстве, которая начала повышение пенсионного возраста, а возрастные планки пенсионного возраста — среди самых низких в развитых странах. Так в Казахстане и Беларуси пенсионный возраст 58 и 63 года соответственно, а в странах Европы — в среднем 60 и 65 лет, в США люди обоего пола уходят на пенсию в 65, а в Норвегии — в 67.

То, что делается Правительством сейчас — это просто мы приводим пенсионный возраст в соответствие с сегодняшними реалиями, которые, несомненно, изменились по сравнению с 20-ми годами прошлого столетия:

— средняя продолжительность жизни увеличилась более чем в полтора раза,

— с учетом развития медицинского обслуживания и общего повышения качества жизни люди живут не только дольше, но и находятся в лучшей физической форме, ощущая в себе силы и желание работать, что подтверждается тем, что 75 процентов людей, которые оформляют пенсию, продолжают работать и только 25 процентов становятся «настоящими» пенсионерами, уходят на отдых,

— изменились технологии труда, труд стал более автоматизированным, а многие профессии вообще не подразумевают прежних физических нагрузок,

— происходит изменение возрастного состава населения. Если в 70-х годах на одного пенсионера было 4 работающих гражданина, то теперь это соотношение практически 1:1, а к 2030 году пенсионеры будут составлять около 1/3 от общего населения государства, с учетом и такой неработающей категории, например, как дети,

— у нас уже сейчас остро стоит проблема с кадрами, с молодым поколением, которого мало, так почему не позволить опытным людям работать дольше?

Мы не можем не учитывать такого изменения демографического состава. Мы просто приводим пенсионный возраст к современным реалиям, к реально возросшей продолжительности жизни и качеству здоровья и самочувствия граждан, к их потребности в работе и в самореализации.

Учитывая эти факты, нам надо сосредоточиться не на кажущихся «минусах» реформы, в виде повышения возраста, а на ее «плюсах», на том, что она даст. А даст она, прежде всего, возможность планомерной индексации пенсий, повышение уровня жизни пенсионеров, как уже вышедших на пенсию, так и будущих. Увеличение числа работающих граждан позволит проводить планомерное повышение пенсий и выйти на более высокий уровень, как и завялено Президентом Владимиром Путиным в рамках борьбы с бедностью. Вот мы постоянно сравниваем себя с Европой, но давайте вспомним, что работают они дольше, и отчисления у них выше! Мы тоже к этому постепенно приходим.

Однако для того, чтобы пенсионная реформа прошла успешно, необходимо чтобы, во-первых, она нашла понимание у всех категорий граждан, у общественности, у профсоюзов и бизнеса. Надо проводить встречи, рассказывать людям информацию на простом доступном языке, чтобы не было неправильных толкований и слухов, которые только увеличат социальную напряженность.

А во-вторых, необходимо учесть все мнения и предложения:

— считаю необходимым продуманно подойти к определению пенсионного возраста с учетом специфики профессиональной деятельности отдельных категорий граждан. Если профессия подразумевает тяжелый физический труд (например, работники села, рабочие профессии, шахтеры) или подразумеваются определенные возрастные ограничения в работе или повышенная вредность и напряженность работы — вероятно, следует прописать категории профессий, для которых пенсионный возраст может быть снижен,

— продолжительность в регионах разная. Например, в Сахалинской области продолжительность жизни у мужчин — около 60 лет, у женщин — 70. Условия жизни и работы на Крайнем Севере гораздо жестче, чем в средней полосе России. Вероятно, следует учесть и региональную специфику. И здесь необходимо подключить региональные власти, чтобы они выходили с предложениями по своим регионам, если это требуется,

— необходимо детально изучить рынок труда, усилиями Росстата, Минтруда, миграционных служб. Задача не просто продлить пенсионный возраст, но обеспечить людей работой. Возможно, необходимо разработать какие-то программы для увеличения возможности мобильности трудоспособного населения в поисках трудоустройства,

— еще один момент — это увеличение пенсионных денег. Есть негосударственные пенсионные фонды, которые инвестируют. Но есть вопросы к их надежности. А деньги государственного пенсионного фонда инвестировать сложно. Но они должны работать, приносить прибыль. Пенсионный фонд необходимо сохранять и приумножать.

На самом деле вопрос пенсионного возраста и всех изменений пенсионного законодательства сложный и остро социальный, поскольку касается всех граждан, касается социально незащищенных групп. И меры должны быть комплексными. И другого варианта нет, если мы взяли курс на повышение качества жизни и борьбу с бедностью.

Как эксперты оценивают плюсы и минусы повышения пенсионного возраста

Планы правительства страны повысить возраст выхода не пенсию вызвали большой общественный резонанс. Законопроект внесен в Госдуму и будет рассмотрен в первом чтении до конца весенней сессии.

Игорь Галась, вице-губернатор Краснодарского края:

– Для каждого конкретного человека повышение пенсионного возраста – вопрос непростой. Но если говорить в целом о стране, то без этой меры достаточно сложно и даже невозможно обеспечить дальнейшее социально-экономическое развитие регионов. В 1970-е годы в СССР на одного пенсионера приходилось чуть больше 3,5 гражданина трудоспособного возраста, а сейчас этот показатель уменьшился вдвое и продолжает сокращаться. При таких условиях экономика просто не может двигаться вперед. Во многих развитых странах пенсионный возраст повышен, этим путем идут практически все наши соседи – республики СНГ. В среднем по Европе возраст выхода на пенсию составляет 65 лет.

При этом пенсионном маневре важно учесть все социальные гарантии, возможно, даже добавить новые. Власти на местах должны активно заниматься созданием дополнительных рабочих мест для людей зрелого возраста.

Айтеч Хагуров, руководитель отдела Института социологии РАН в Краснодаре, кандидат философских наук, профессор:

– Понятно, что правительство России просто не может не сделать этот шаг. Демографическая ситуация такова, что другого выхода быстро подправить положение вещей просто нет. Повышение пенсионного возраста, разумеется, не подарок, но неизбежность.

В социологии есть такое понятие – половозрастная пирамида. Она должна напоминать елку – внизу количество людей старшего возраста, а вверху – все более молодые поколения. Но сейчас в наше стране эта диаграмма напоминает перевернутую елку или воронку – пожилых все больше и больше становится, а число граждан трудоспособного возраста год от года сокращается. Такая демографическая ситуация представляет угрозу для жизнеспособности государства.

Михаил Шмаков, председатель Федерации независимых профсоюзов России:

– Подобные изменения в том или ином виде ни разу не получали одобрения ни у абсолютного большинства в научном и экспертном сообществе, ни тем более у народа. Политики и эксперты каждый раз обращали внимание инициаторов на необходимость комплексного подхода.

Однако слова о необходимости повышения пенсионного возраста, повторяемые в течение десятилетий, не привели к практическим шагам по формированию социально-экономических условий, при которых можно было бы приступить к обсуждению и реализации этой непопулярной меры.

До настоящего времени существенно не изменена политика в области доходов работающих. Число людей, которых можно было бы отнести к так называемому «среднему классу», не растет. По-прежнему высокий процент работающих «бедных». Такая ситуация не мотивирует людей думать о дальнейших перспективах.

Владимир Полупанов, обозреватель газеты «Аргументы и факты»:

– На пенсию надо выходить не тогда, когда наступит пенсионный возраст, и ждать 10 – 14 тысяч от государства, а когда человек выработает свой ресурс.

Читать еще:  До какого возраста гражданин рф является военнообязанным

Есть, например, блистательные спортивные наставники, которые и в 70, и 80 лет воспитывают новых чемпионов.

Наступили времена, когда у каждого отдельного человека должен быть индивидуальный пенсионный возраст. И это должно быть прописано в законе. Во всяком случае, я не собираюсь выходить на пенсию в 65. Просто потому, что я люблю свою работу. Не хочу сидеть на шее у государства и детей, если я еще смогу работать.

Наталья Бахмутова, директор единственного в Южном федеральном округе Центра обслуживания пенсионеров банка «Кубань Кредит»:

– Пенсионный маневр необходим, это обосновано экспертными расчетами, не доверять которым нет никаких оснований. И правильно, что такие сложные изменения не вводятся в ускоренном режиме. Практика показывает, что именно радикальные варианты разного рода преобразований и оптимизаций обычно вызывают неоднозначную реакцию в обществе.

Александр Топалов, политтехнолог:

– Нуждается ли в пенсионном маневре наша социально-экономическая система? Да, есть запрос, необходимость очевидна. Это этап, который проходит каждая рыночная страна с растущим благосостоянием и связанным с этим показателем ростом продолжительности жизни и увеличением периода трудоспособности.

Есть и множество других факторов, которые создают спрос на изменения, – например, потребность в сотрудниках со стажем. Нельзя забывать и о международных тенденциях – большинство развитых стран уже прошли через подобную оптимизацию на рубеже 80 – 90-х годов, это позитивный опыт, который, несомненно, будет учтен.

По статистике, в России 46,5 миллиона пенсионеров, это 31,7 процента от всех россиян. С 2017 по 2030 год убыль трудоспособного населения составит более 4 миллионов человек. Если не принять меры сегодня, то завтра уже будет поздно.

Николай Петропавловский, председатель комитета Законодательного Собрания края по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения:

– Повышать пенсионный возраст необходимо. Это безусловно. Есть масса факторов, свидетельствующих об этом.

Во-первых, уменьшается количество трудоспособного населения из-за демографической ямы, образовавшейся в «лихих» 90-х. Но при этом растет продолжительность жизни. В 1934 году этот показатель был в среднем всего 44 года. Сегодня россияне в среднем по статистике доживают до 73 лет.

Во-вторых, для совершения экономического рывка необходимо, чтобы число трудоспособного населения резко увеличилось. Выхода три: завезти гастарбайтеров, повысить рождаемость или расширить активный возраст граждан. Последний вариант именно то, что предлагает правительство.

Плюсы пенсионной реформы

После утверждения законопроекта пенсионной реформы 2018 года Государственной Думой Российской Федерации президент подписал Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Что это значит для жителей России? Практически все, кто следил за новостями последних месяцев знают, что новый пенсионный закон повышает возраст выхода на пенсию для мужчин (до 65 лет) и для женщин (до 60 лет). Много было ток-шоу и телевизионных передач, еще больше копий сломано вокруг пенсионной реформы в интернете. Мало кто не ругал законопроект и не называл минусы и негативный эффект от подобной реформы, но сегодня мы попробуем поработать в роли адвоката и найти плюсы пенсионной реформы 2018 года, которые многим не очевидны.

Пенсионная реформа станет поэтапной, и на первом этапе реформа коснется мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения, тех, кому в 2019 году исполнится 60 и 55 лет соответственно, эти люди по новому закону смогут выйти на пенсию во второй половине 2019 года или в первой половине 2020 года.

Важно помнить, что предстоящее повышение возраста выхода на пенсию не затрагивает нынешних пенсионеров, то есть тех, кто уже получает страховую пенсию, либо пенсию по государственному обеспечению. Эта категория пенсионеров как и раньше продолжит получать соответствующие пенсионные, социальные выплаты и льготы. И даже более того, одни из плюсов новой пенсионной реформы стане увеличение размера текущих пенсий неработающих пенсионеров за счет индексации, которая будет проводиться ежегодно в теории должна быть выше инфляции. В соответствии с новым федеральным законом N 350-ФЗ от 03.10.2018 средний размер индексации пенсий составит 1000 рублей в месяц, или 12 000 рублей в год.

Зачем вообще нужна пенсионная реформа?

Новая пенсионная реформа по мнению депутатов и правительства нацелена на обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы России. Старая схема работы пенсионного фонда не позволяла добиться регулярной индексации пенсий в условиях увеличения числа пенсионеров, а также на фоне инфляции и сложившейся экономической ситуации в стране. Аналитики МВФ уже более десяти лет советовали руководству России увеличить пенсионный возраст, опираясь на подобный опыт западных стран.

Главная задача: индексация пенсий в соответствии с инфляцией

Депутаты Государственной Думы, руководство министерств, правительство России и президент настаивают, что главной задачей реформы пенсионный системы является своевременная индексация пенсий в соответствии с инфляцией в стране. После принятия нового федерального закона с учетом внесенных президентом поправок ежегодно средний размер пенсии будет увеличиваться на 7%, что выше официального уровня инфляции в России. Поднимать пенсионные начисления предполагается с помощью пенсионного коэффициента, который будет ежегодно высчитываться.

Так уже в 2019 году новый закон предполагает повышение средней пенсии до 15 400 рублей в месяц. Однако подобная индексация предусмотрена только для неработающих пенсионеров, что вызывает дополнительные вопросы к законотворцам. Минтруд обещает составить пакет рекомендаций по данному вопросу и в будущем, индексация может затрагивать и пенсии работающих пенсионеров.

И еще одним вопрос, на который пока нет точного ответа — как вырастут цены после повышения размеров пенсий в нашей стране, ведь и поставщики энергоресурсов, и ритейлеры, практически все довольно быстро реагируют на повышение платежеспособного спроса ростом цен. Как правительство и ГД собираются обуздать бизнес погоне за прибылью непонятно.

Возможный отказ от системы пенсионных баллов

Система баллов была введена в 2015 году, именно тогда ПФР начал пересчитывать денежные взносы россиян в баллы. Для руководства Пенсионного Фонда это было довольно удобно и выгодно, ведь ПФР мог практически по своему усмотрению регулировать коэффициенты баллов в зависимости от экономической ситуации в стране и возможностей бюджета. Если говорить грубо, то размер пенсии начинал зависеть не столько от размера зарплаты и трудового стажа человека, сколько от коэффициентов расчетов пенсионного балла.

Вице-премьер Татьяна Голикова неоднократно выступала против «системы баллов» при расчете пенсии, вот цитата из её интервью «Российской газете»:

«Балльная формула так и не заработала в полном объеме… Расчет осуществляется немного запутанным способом, а потом результат индексируется на уровень инфляции… Пенсия должна зависеть от стажа и того заработка, который получал работник во время своей трудовой деятельности»

Если предстоящие поправки и редакции пенсионного законодательства, а такие несомненно будут, позволят отменить сложную балльную систему расчета пенсии, то это позволит повысить прозрачность пенсионный начислений для населения и снимет много лишних вопросов и обращений граждан в ПФР по поводу размера их будущей пенсии. По мнению Татьяны Голиковой предварительные планы изменения системы расчета пенсий предполагаются руководством стране не ранее 2025 года.

Возможность получения выплат из пенсионных накоплений до выхода на пенсию

Еще одним плюсом пенсионной реформы 2018 года чиновники считают появившуюся возможность получить выплаты из суммы накоплений до наступления пенсионного возраста. Так за 5 лет до наступления возраста выхода на пенсию человек получает право воспользоваться той суммой, что накопилась на его счетах в некоммерческом пенсионном фонде (НПФ), управляющей компании (УК) или ВЭБе (с 2003 года Внешэкономбанк является государственной управляющей компанией) в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

По состоянию на вторую половину 2018 года более 35 миллионов жителей России держат свои пенсионные накопления в некоммерческих пенсионных фондах на общую сумму более 5,5 триллионов рублей. Если верить статистике Центробанка, то в среднем на счету держателей пенсионных накоплений в НПФ находится по 71 000 рублей, именно часть этих денег можно будет получить за пять лет до наступления пенсионного возраста.

Сокращение величины трудового стажа для досрочного выхода на пенсию

Еще одним плюсом реформы пенсионной системы в 2018 году стало сокращение общего стажа, необходимого для досрочного выхода на пенсию. По новому пенсионному законодательству мужчинам для досрочного выхода на пенсию необходимо иметь 42 года трудового стажа, а женщинам 37 лет.

Читать еще:  Развод и православие

Досрочно на пенсию могут выходить многодетные матери, чем больше детей, тем ниже пенсионный возраст: если у женщины 3 детей, то она имеет право выйти на пенсию в 57 (на 3 года раньше), если четверо детей, то 4 года раньше, а если у многодетной женщины 5 и более детей, то она сможет выйти на пенсию уже в 50 лет.

Помимо этого, закон предусматривает возможность на полгода раньше выйти на пенсию тем гражданам, кто достигнет пенсионного возраста в 2019 и 2020 годах.

Таким образом более 30% граждан России смогут при желании воспользоваться новой возможностью выйти на пенсию досрочно, имея соответствующий трудовой стаж, или много детей, если говорить о многодетных женщинах.

Защита от увольнений предпенсионных работников

Одним из главных опасений в отношении реформы, которая поднимает пенсионный возраст, был страх перед отказом приема на работу или увольнения работников, находящихся в предпенсионном возрасте. После дебатов на телевидении и обсуждения в обществе президент был вынужден пойти на внесение поправок в новый закон, которые бы защитили «предпенсионеров» от рисков не найти работу или потерять рабочее место за несколько лет перед выходом на пенсию.

Помимо санкций в отношении нерадивых работодателей Минтруд готов ежегодно финансировать программы повышения квалификации и переподготовку кадров. По заявлениям представителей Минтруда ежегодно министерство готово тратить до 5 миллиардов рублей на такие специальные программы.

Если же «предпенсионеру», всё-таки, не удается найти работу перед выходом на пенсию, государство берет на себя обязательство выплачивать в таких случаях специальное повышенное пособие по безработице в размере 11 280 рублей в месяц, хотя срок получения такого пособия будет ограничен одним годом, за это время надо будет найти рабочее место себе.

Возраст выхода на пенсию в России после реформы

Согласно новой пенсионной реформе 2018 года мужчины 1964 года рождения и моложе будут выходить на пенсию в 65 лет.

Возраст выхода на пенсию мужчин после реформы
Год повышенияГод рожденияВозрастГод назначения
20191959 (1 полугодие)60 лет и 6 мес.2019 (2 полугодие)
1959 (2 полугодие)60 лет и 6 мес.2020 (1 полугодие)
20201960 (1 полугодие)61 год и 6 мес.2021 (2 полугодие)
1960 (2 полугодие)61 год и 6 мес.2022 (1 полугодие)
2021196163 года2024
2022196264 года2026
2023196365 лет2028

После вступления в силу изменений в пенсионном законодательстве (с 1 января 2019 года) женщины 1969 года рождения и моложе смогут выйти на пенсию в 60 лет.

Пенсионная реформа — плюсы, минусы и сухой остаток

Точка в обсуждении пенсионной реформы поставлена.

  • Статистика знает все
  • Каждый пенсионер за год получит 12 тысяч рублей
  • Реформа предусматривает досрочный выход на пенсию
    • Забрать накопительную пенсию досрочно
    • Заморозка накоплений
    • Сокращение трудового стажа для досрочной пенсии
  • Предпенсионерам заботу и внимание правительства
  • Пенсионная реформа как «большой скачок», чтобы обогнать Америку

Депутаты Госдумы за счет большинства, представленного фракцией партии «Единая Россия», проголосовали в третьем чтении за проект закона, предложенный правительством. Закон поддержан Советом Федерации и подписан президентом Владимиром Путиным.

Статистика знает все

Поправки, которые и в самом деле могли бы смягчить это наступление на социальные права российских граждан, не приняты. Единственное смягчение – президентская поправка. Женщины будут выходить на пенсию не в 63 года, а в 60 лет. О том, что произойдет именно так, стало понятно еще 28 августа во время телеобращения к гражданам России Владимира Путина.

Правда, он говорил о смягчении пенсионной реформы. Но почему бы не предположить, что все именно так и было запланировано? В самом деле, министры предложили вариант, для оценки которого даже трудно подобраться слова, имеющиеся в русском языке. Президент сбавил пенсионный возраст женщина с 63 до 60, плюс дополнительное снижение для многодетных матерей, да еще что-то…

Вероятно, в Кремле были уверены, что такие поправки поднимут до заоблачных высот рухнувший рейтинг Путина, а дальше все пойдет самым лучшим образом. Граждане будут попадать в предпенсионный возраст. Последний определен как 5 лет перед пенсией. Работодатели не смогут их уволить или не принять на работу. За такое им предусмотрели штраф до 200 тысяч рублей или принудительные работы на срок до 360 часов. Впрочем, в России любые категории граждан (работодатели – не исключение) уже давно научились находить выход из любых ситуаций. В данном случае, вероятно, чтобы избежать наказания, будут увольнять за полгода до предпенсионного возраста или указывать какую-нибудь производственную необходимость.

Что касается граждан, то им нужно будет работать на пять лет дольше, а пенсия станет для них подобна миражу в пустыне. Кто-то, конечно, доберется до нее. Но значительная часть, выбившись из сил, просто «сойдет с дистанции». Почему? Всего лишь потому… Впрочем, ответ может найти любой. Достаточно просто пройти по кладбищу, посчитав, какова на самом деле средняя продолжительность жизни тех, кто живет рядом: в одном городе, в одном селе.

Статистика уверяет, что по состоянию на 2018 год средняя ожидаемая продолжительность жизни в стране – это 71,9 года. В том числе, у мужчин – 66,4, у женщин – 77,2. Много это или мало? Смотря, что брать за точку отсчета. Если от 66,4 лет отнять 65, то получится всего 1,4 года. Вот сколько российские власти отводят среднему мужчине на заслуженный отдых, точнее, на «дожитие», именно так теперь называют время, в точение которого человек может находиться на пенсии. Согласитесь, термин просто «великолепный», достоин размещения в категории «глумление».

Но вернемся к статистике. Она клянется, что всего через пять лет средний российский мужчина будет жить 73,3 года, а женщина 82,1 года. К сожалению, работники статистики не приводят данные, на основании которых они дают такое заключение. И потому у многих граждан появляется подозрение – уж не с потолка ли взяты такие цифры? А насчет среднего показателя… Известно, что кто-то в России ест мясо, а кто-то капусту. В результате в среднем получаются голубцы. Впрочем, известно, что статистика все знает гораздо лучше граждан.

Каждый пенсионер за год получит 12 тысяч рублей

Теперь несколько слов о тех плюсах, которые, как уверяют правительство, представители законодательной власти, центральные СМИ, будут сыпаться на граждан как манна небесная. Ежегодно, как сообщает глава Минтруда Максим Топилин, пенсии будут увеличиваться на 7 процентов. Уже в 2019 году средняя пенсия составит 15,4 тысячи. На каждого пенсионера в год государство будет дополнительно тратить по 12 тысяч рублей.

Правда, что будет подниматься быстрее: пенсия или цены – не известно. Хотя, судя по предыдущим событиям, рост цен всегда опережает любые прибавки хоть к пенсиям, хоть к зарплатам. По прогнозу Минэкономразвития инфляция составит всего 4,3 процента. Центробанк прогнозирует рост цен всего на 5 – 5,5 процентов. Но российские граждане, уже давно усвоили, что реальный рост цен всегда минимум вполовину превышает прогнозируемый.

Что касается увеличения пенсий, то, как и в прежние годы, работающим пенсионерам компенсации не предусмотрены. Исключение – прибавка в августе в среднем на 200 рублей. В Минтруде обещали вернуться к вопросу индексации пенсий работающим пенсионерам позднее. Но, судя по предыдущим событиями, эта категория опять не получит ничего.

По убеждению премьера Медведева, пенсионеры продолжают работать лишь потому, что они отличаются отменным здоровьем. Создается впечатление, что Дмитрий Анатольевич просто не понимает, что пенсионеры продолжают работать из-за того, что восьми с половиной тысяч рублей или немногим более им не хватит даже на нищенское существование.

Реформа предусматривает досрочный выход на пенсию

Забрать накопительную пенсию досрочно

Еще один плюс – возможность получить выплаты из накопленной пенсии до наступления пенсионного возраста. Это для тех, кто в 55 или в 60 лет захочет получить средства, накопленные на счетах НПФ, УК и ВЭБ (система обязательного пенсионного страхования). С 2014 года эта часть пенсионных взносов отправляется на общий счет – ПФР. «Заморозку» денег постоянно продлевают. Экономия за счет этого, как сообщал Максим Топилин, составила почти 2 триллиона рублей.

Заморозка накоплений

В прошлом году президент Владимир Путин продлил «заморозку» до 2020 года. Что будет дальше? Бюджет ПФР на 2021 год сформировали, учитывая эту «заморозку». На счетах в НПФ сейчас 5,53 триллионов рублей. Услугами этих фондов пользуются почти 37 миллионов граждан. Ориентировочный срок пожизненной выплаты – 240 месяцев. Значит, на каждого с месяц в среднем около 300 рублей.

Читать еще:  Безвозмездная аренда нежилого помещения у физического лица

Впрочем, судьба этой накопительной части теперь оказывается, вообще, под вопросом. Очередная инициатива правительства предусматривает перевод этих средств, как и последующих выплат, в фонд, происхождение которого пока покрыто туманом. При этом желания граждан власти учитывать не собираются. Поскольку подавляющее большинство граждан останется в неведении, решено просто воспользоваться принципом «молчание – знак согласия».

Сокращение трудового стажа для досрочной пенсии

Третий плюс предусматривает сокращение общего стажа для досрочной пенсии. В первом варианте реформы предполагалось, что для выхода на пенсию женщинам нужно будет 40 лет непрерывного стажа, мужчинам – 45. Депутаты выбрали более мягкий вариант: женщинам – 37, мужчинам – 42 года. Досрочный выход на пенсию предоставляется и многодетным матерям. А еще на полгода раньше смогут уйти на пенсию те, кто достигнет пенсионного возраста в 2019 – 2020 годы. Как утверждает главный экономист «Экспорт РА» Антон Табах, такими льготами могут воспользоваться 30 процентов российских граждан.

Предпенсионерам заботу и внимание правительства

Выше было уже упомянуто о защите людей предпенсионного возраста от увольнений и от отказа в приеме на работу. Такой плюс будет действовать до завершения пенсионной реформы, то есть, до 2034 года. Затем, вероятно, работодатель сможет увольнять тех, кому до пенсии осталось 5 лет, когда захочет по причине их возраста.

Чтобы предпенсионеры могли конкурировать с молодыми работниками, Минтруд готов выделять каждый год до 5 миллиардов рублей для обучения таких людей по специальным программам. Если же они все равно не смогут найти работу, то ежемесячное пособие для них составит 11280 рублей. Правда, получать они его смогут лишь год. Что будет позже? То же самое, что достается тем, кого отказываются учитывать в качестве безработных. А выход здесь один – серый схемы, получение зарплат в конвертах, или иной способ выживания.

По утверждению вице-премьера по социальным вопросам Татьяны Голиковой: «Балльная система не заработала в полном объеме… Пенсия должна зависеть от стажа и того заработка, который получал работник во время своей трудовой деятельности».

Перечет денежных взносов ПФР начал в 2015 году. Система оказалась не просто сложной, но и несколько запутанной. Пенсия зависела, главным образом, от стоимости балла. Получалось так. Фиксированной суммой становились 5 тысяч. Далее – баллы, которые обеспечивались тем, что за человека платит работодатель. Для выхода на пенсию требовалось определенное число баллов. При этом число это увеличивалось. Так, для выхода на пенсию в 2019 году надо 16 баллов, в 2025 году – 32.

Конечно, отменить такую систему, которая с каждым годом отдаляет от работника пенсию, было бы и в самом деле плюсом. Однако, после заявления Голиковой прошло совсем немного времени, и в правительстве заговорили о том, что с отменой балльной системы торопиться не следует. Да и сама «социальный» вице-премьер плавно «пошла на попятную», заявив, что «говорить об отмене пенсионных баллов не корректно». Что касается изменения системы расчета пенсии, то раньше 2025 года делать это нельзя.

Пенсионная реформа как «большой скачок», чтобы обогнать Америку

Когда-то в СССР существовало нечто вроде лозунга, призыва, плана (название роли не играет) «Догнать и перегнать Америку». Похоже, что посеянные в то время зерна, перетерпев некоторые изменения, ожили в российских властных структурах. Майские указы президента направлены, в том числе и на то, чтобы догнать по уровню развития экономики США и Германию. В сентябрьском докладе Центробанка сказано, что именно повышение пенсионного возраста обеспечит прибавку к ВВП на целых 0,1 процентного пункта в 2019 году, а в 2020 – 2021 годах – до 0,3 процентных пункта.

Как ЦБ, так и в правительстве уверены, что за счет повышения пенсионного возраста в стране увеличится число занятых. Исчезнет дефицит кадров. За счет этого ВВП получит весомую прибавку. Россия наконец-то догонит Америку, а вместе с ней и всех остальных. То есть, речь идет об экономическом рывке, российском чуде или еще чем-то подобным.

В самом деле, иногда страны за короткий промежуток времени, за счет каких-то реформ, и в самом деле довольно быстро поднимают свою экономику. Достаточно вспомнить о «японском чуде». Но, в данном случае, наверно, лучше говорить о близости в решении проблемы «догнать и перегнать» к чуду китайскому. Точнее, к «Большому скачку». Тому самому, который позволил поднять производство чугуна за счет строительства в каждом дворе небольшой домны, а для увеличения запасов зерна истреблять в стране воробьев.

Moody’s проанализировало плюсы и минусы повышения пенсионного возраста

Как следует из демографического прогноза Росстата, без изменения пенсионного возраста убыль трудоспособного населения к тому же 2036 году по сравнению с 2018 годом составит 3,2 млн человек.

Сейчас ведомство оценивает трудоспособное население России в 82,3 млн человек. Вместе с тем через 18 лет численность граждан трудоспособного возраста, а это мужчины в возрасте 16–59 лет и женщины в возрасте 16–54 года, сократится до 79 млн или 54,2% всего населения. И это согласно нейтральному прогнозу. Пессимистичный можно даже не рассматривать.

«В то же время предложенное повышение возраста выхода на пенсию позволит к середине 2030-х годов увеличить трудоспособное население примерно до 92 млн человек, а это плюс 12–13 млн человек к прогнозу Росстата», – отмечается в обзоре Moody’s. Аналитики подчеркивают, что пенсионная реформа в долгосрочной перспективе увеличит вклад труда в рост экономики.

Впрочем, ни оценки Росстата, ни оценки Moody’s не учитывают того, что согласно данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) на 2016 год, средний фактический возраст выхода на пенсию в России составляет 63,2 для мужчин и 60,3 для женщин. Это значит, что фактические границы трудоспособного возраста в России шире официальных, поскольку в реальности россияне работают дольше официального пенсионного возраста.

По оценкам аналитиков агентства, большой дефицит пенсионной системы является ключевой слабостью бюджетной системы России.

«Расходы на пенсионное обеспечение граждан – это самая затратная статья в консолидированном бюджете государства. Повышение пенсионного возраста на 5 лет для мужчин и на 8 для женщин снизит финансовую нагрузку на бюджет и повысит устойчивость государственных финансов», – уверены эксперты.

Кроме того, Moody’s прогнозирует постепенное сокращение трансферта из федерального бюджета в Пенсионный фонд, если, конечно, вся экономия от повышения пенсионного возраста не будет направляться на увеличение текущих пенсий.

Как говорится в отчете Пенсионного фонда России, сейчас страховые пенсии нынешним пенсионерам обеспечиваются страховыми взносами лишь на 70%. Соответственно, остальную часть обеспечивает трансферт из федерального бюджета. Согласно данным за прошлый год, трансферт составил 2,07 трлн руб. или 2,25% ВВП.

Уменьшение межбюджетного трансферта, а значит и зависимости Пенсионного фонда от федеральных денег, поможет повысить устойчивость бюджета к возможным будущим шокам, как считает Moody’s.

«В то же время, если пенсионный возраст не повысить, коэффициент зависимости пожилых людей, который отображает соотношение численности пенсионеров к численности трудоспособного населения, возрастет с 45,5% в 2018 году до 55,4% к 2036 году», – отмечают аналитики, ссылаясь на прогнозные данные Росстата.

Напомним, что 14 июня премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о повышении пенсионного возраста. «Начать его предлагается с 2019 года, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и в 63 года для женщин в 2034 году», – заявил председатель правительства. По его словам, увеличение пенсионного возраста позволит направить высвободившиеся средства на увеличение текущих пенсий сверх уровня инфляции.

По мнению экспертов, немедленного положительного эффекта для бюджета от повышения пенсионного возраста ожидать не стоит. Если он и будет, то окажется не слишком большим.

Впрочем, с учетом средних пенсий и средних взносов, эффект уже в первый год может достичь не менее 200 млрд руб. Причем, постепенно он будет нарастать как за счет уменьшения числа новых пенсионеров, так и за счет дополнительных социальных взносов с оставшихся на рабочих местах.

Вместе с тем ожидать, что пенсионная система станет полностью бездефицитной, хотя бы лет через десять, не стоит. Разве что правительство повысит пенсионный возраст еще выше.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector