Lb66.ru

Экономика и финансы
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Лишение недееспособности через суд

Лишение недееспособности через суд

Для признания гражданина недееспособным, заинтересованными лицами (родственниками, органом опеки и попечительства, психиатрическим учреждением) подается заявление в суд, по месту проживания данного гражданина (либо по месту нахождения психиатрического учреждения, в которое он помещен). В заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий и руководить ими.

Рассматривается дело с участием прокурора, заявителя, гражданина, представителя органа опеки и попечительства. Если гражданин представляет для окружающих опасность, заседание будет проведено в медицинской организации или учреждении социального обслуживания. Судья, при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина, назначает судебно-психиатрическую экспертизу, по результатам которой выносится решение о дееспособности гражданина (решение суда вступает в законную силу через 30 дней). После вынесения решения и вступления его в законную силу орган опеки назначает недееспособному опекуна.

В случае выздоровления гражданина, признанного судом недееспособным, в суд подается заявление о признании дееспособным.

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ совершеннолетнего недееспособного гражданина, хранящиеся в личном деле подопечного

  1. копия паспорта либо иной документ, удостоверяющий личность;
  2. копия решения суда об ограничении совершеннолетнего гражданина в дееспособности или копия решения суда о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным;
  3. копия решения суда о помещении гражданина, признанного недееспособным, в психиатрическое учреждение здравоохранения;
  4. медицинские документы, в том числе заключение врачебной комиссии учреждения здравоохранения с обязательным участием врача-психиатра, о состоянии здоровья совершеннолетнего подопечного;
  5. выписка из домовой книги или справка о регистрации совершеннолетнего подопечного по месту жительства и составе семьи, копию
  6. правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор социального найма жилого помещения, ордер);
  7. договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих совершеннолетнему подопечному на праве собственности;
  8. опись имущества совершеннолетнего подопечного и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
  9. акты о проверке условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина или об исполнении попечителем своих обязанностей;
  10. договоры об открытии на имя совершеннолетнего подопечного счетов в кредитных организациях;
  11. документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) близких родственников;
  12. полис обязательного медицинского страхования;
  13. пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
  14. справка (установленного образца) об инвалидности совершеннолетнего подопечного, индивидуальная программа его реабилитации, выданные учреждением медико-социальной экспертизы;
  15. свидетельство о праве на наследство;
  16. справка с места работы (учебы) совершеннолетнего подопечного;
  17. справка о размере пенсии совершеннолетнего подопечного, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение;
  18. справка об ознакомлении гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего подопечного (далее — гражданин, выразивший желание стать опекуном), с медицинским диагнозом совершеннолетнего подопечного;
  19. удостоверение (свидетельство), подтверждающее право на меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан.

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ для гражданина, выразившего желание стать опекуном. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

  1. заявление о назначении опекуном, поданное в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов»;
  2. справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения) — принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи;
  3. медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации — в течение 3 месяцев со дня его выдачи;
  4. копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
  5. письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);
  6. автобиографию;
  7. выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
  8. справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел;
  9. справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующими уполномоченными органами;
  10. справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, — в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером.

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления о назначении опекуном должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Отчет опекуна можно скачать по ссылке.

Лишение недееспособности через суд

Деменция – это тяжелые расстройства в интеллектуальной сфере, приобретенные человеком в результате заболевания или травмы головного мозга, а также в результате других проблем со здоровьем. Человек, страдающий от деменции, не может адекватно участвовать в общении, выстраивать отношения с другими людьми, планировать и осуществлять свои действия, оценивать возможные последствия своих поступков, заниматься элементарным самообслуживанием на бытовом уровне. Если перевести это в плоскость юриспруденции, то мы вправе будем сказать, что человек, страдающий от деменции, не может более своими действиями «приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их». Именно так звучи определение дееспособности гражданина в статье 21 Гражданского кодекса РФ, и очевидно, что (пока де-факто) человек, страдающий от деменции, дееспособность утрачивает. Такая ситуация может быть опасна для гражданина в самых разных отношениях, и поэтому законом предусмотрен специальный механизм его защиты — признание гражданина недееспособным и назначение ему опекуна.

Признание гражданина недееспособным — это судебная процедура. Никаким иным способом, кроме судебного, признать гражданина недееспособным нельзя. Суд в данном случае выступает гарантом прав больного человека, следит за тем, чтобы не допустить произвола при лишении дееспособности.

Основания для признания гражданина недееспособным раскрываются в статье 29 Гражданского кодекса РФ. Вот как она звучит в интересующей нас части:

1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

Логика здесь простая: гражданин, который по причине болезни не в состоянии осуществлять свои права и исполнять обязанности де-факто, получает соответствующий статус де-юре, официально. При этом непременно (и об этом говорит последняя фраза пункта) утрата дееспособности компенсируется гражданину установлением опеки, которая будет обеспечивать соблюдение и исполнение прав и обязанностей заболевшего. Читаем пункт второй статьи:

2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Таким образом, опекун «восполняет» утраченные возможности гражданина, признанного недееспособным, действуя в его интересах.

Читать еще:  Какой суд самый высший в мире

Процедура признания гражданина недееспособным

Процедура признания гражданина недееспособным регламентирована в 31 главе Гражданского процессуального кодекса РФ, а именно — в статьях 281–285. Давайте почитаем эти статьи в их актуальной редакции и в тех их частях, которые касаются нашей проблемы.

Кто может подать в суд заявление о признании человека недееспособным

Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами (ст. 281 ГПК).

В какой суд подается заявление

Заявления подается в суд по месту жительства гражданина, которого признают недееспособным, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого учреждения.

Что должно быть указано в заявлении

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 282 ГПК).

Здесь всё ясно. Любой человек, попадающий в круг лиц, очерченный ст. 281, может написать заявление и перечислить в нем обстоятельства, которые, по его мнению, свидетельствуют о неспособности пациента понимать значение своих действий или руководить ими. Подчеркнем, что этот человек, в принципе, не обязан проживать с пациентом или согласовывать подачу заявления с другими членами семьи или близкими родственниками. Он может исходить исключительно из своего понимания проблемы.

К заявлению необходимо приложить документы – заверенные должным образом копии, подтверждающие указанные в заявлении обстоятельства (оригиналы лучше сохранять у себя). Какие это могут быть документы? Например, выписки из историй болезни, эпикризы (документ, который выдается при выписке из стационара), заявления граждан о совершении лицом поступков, вызывающих сомнение в его психической полноценности, а также свидетельствующие о его социальной и трудовой дезадаптации. Дополнительно прилагаются копия свидетельства о рождении гражданина, которого просят признать недееспособным, могут потребоваться копии документов, подтверждающих родство, справка о регистрации по месту жительства гражданина.

Образцы заявлений и прочую нужную информацию можно найти на сайте суда, в который вы планируете подавать заявление.

Потребуются ли какие-то финансовые затраты

Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением дела о признании гражданина недееспособным. Заявитель лишь уплачивает государственную пошлину в размере 200 рублей (государственная пошлина при подаче заявления по делам особого производства п.8 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ). Однако отметим, что, если суд установит, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, с него будут взысканы все издержки, связанные с рассмотрением дела.

Что дальше

Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 283 ГПК).

Таким образом, суд может отказать в проведении судебно-психиатрической экспертизы, если не обнаружит в исходных документах достаточных данных, подтверждающих наличие психического расстройства у человека. В этом случае вопрос о признании недееспособным далее рассматриваться не будет.

Кто участвует в рассмотрении заявления

Законодатель предусматривает следующий состав участников слушания дела (это ст. 284 ГПК): сам гражданин, заявитель, прокурор, представитель органов опеки и попечительства.

При этом даются следующие уточнения:

Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.

Заметим, что участию гражданина, лишаемого дееспособности, суды придают особое значение. В обзорах судебной практики можно встретить такой аргумент: присутствие в суде гражданина позволяет суду более точно оценить его состояния и вынести корректное решение. Важность присутствия гражданина подчеркнута законодательно и тем способом, что судебное заседание может быть проведено не в зале суда, а по месту нахождения гражданина, если тот не может сам явиться в суд, а если гражданин находится в специальном медицинском учреждении, то и в помещении такого учреждения.

Принятое решение не окончательно

Гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его пересмотре в соответствии с правилами главы 42 настоящего Кодекса, а также обжаловать соответствующее решение суда в кассационном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.

Дела о признании граждан недееспособными обычно рассматриваются в порядке особого производства

Существует исковое производство, которое применяется в тех ситуациях, когда есть спор о праве (как правило, нарушенном праве) и в этом споре есть истец и ответчик. В особом производстве спора о праве нет, а также нет истца и ответчика. Есть заявитель и заинтересованные лица.

Пермская краевая организация
всероссийского общества инвалидов

    Главная
  • Об организации
    • О нас
    • Председатель
    • Сотрудники
    • Выборные органы
    • Местные организации
    • Устав
    • История
    • Наши проекты
    • Отчеты
  • Защита прав
    • Законодательство
    • Мои права
    • Новое в законодательстве
    • Опыт защиты прав инвалидов
    • Часто задаваемые вопросы
    • Участие в Общественных советах
  • Доступная среда
    • О доступной среде
    • АНО «РИЦ «Доступная среда»
    • Нормативы
    • Результаты
    • Конкурс «Доступная среда» среди муниципальных образований Пермского края
    • Полезные ссылки
    • Список экспертов
  • Образование
    • Развитие инклюзивного образования
    • Выбираем учебное заведение
    • Для родителей детей-инвалидов
    • Медиабиблиотека
  • Социокультурная реабилитация
    • Наши конкурсы и фестивали
    • Спортивная реабилитация
    • Культура: доступные мероприятия
    • Всероссийские конкурсы и фестивали
    • Архив
  • Местным организациям

Мы приглашаем

Что нужно делать заранее до совершеннолетия ребенка-инвалида?

Что нужно делать заранее, чтобы не остаться без социального пособия ребенку-инвалиду с ментальными особенностями, когда ему исполнится 18 лет?

Сам ребенок представлять свои интересы не может, а мама – уже не законный представитель и тоже не может представлять его интересы. Если матери обратиться в суд после исполнения ребенку 18 лет, чтобы признать его недееспособным, пока дело рассмотрят, пока решение вступит в силу, может пройти много времени.

Действующее законодательство (ст. 21 Гражданского кодекса РФ, далее ГК РФ) определяет, что гражданин становится полностью дееспособным с 18-летнего возраста. Также дети в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать сделки с письменного согласия (или последующего письменного одобрения) своих законных представителей и самостоятельно (без согласия законных представителей) распоряжаться своими доходами, совершать мелкие бытовые сделки и т. д. (ст. 26 ГК РФ).

Читать еще:  Как получить материнский капитал и условия получения маткапитала, в том числе при рождении двойни

Но иногда дети имеют особенности здоровья, которые не позволяют им понимать значения своих действий или руководить ими. В этом случае ребенок признается недееспособным.

Для того, чтобы не столкнуться с неприятностями при оформлении документов, сделок и т. д., нужно подумать о признании ребенка недееспособным заранее. Признать человека недееспособным может только суд.

Для этого родителям ребенка-инвалида необходимо обратиться с заявлением о признании ребенка недееспособным в суд по месту жительства. Можно сделать это после достижения ребенком 14 лет, то есть не обязательно ждать наступления совершеннолетия.

В гражданском процессе действует презумпция дееспособности лица: лицо дееспособно, пока иное не установлено решением суда, вступившим в законную силу. Заявитель должен доказать недееспособность гражданина.

В предмет доказывания по делам о признании гражданина недееспособным входит установление следующих фактов:

1) наличие психического расстройства;

2) фактов, подтверждающих, что гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими;

3) причинной связи между психическим расстройством и тем, что гражданин не понимает значения своих действий или не может ими руководить;

4) другие обстоятельства. К таким обстоятельствам можно отнести факт принадлежности к членам семьи лица, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным.

– заключение судебно-психиатрической экспертизы.

Перед экспертом ставятся вопросы:

1) страдает ли гражданин психическим расстройством, каким, каковы степень и характер расстройства;

2) может ли он в силу психического расстройства понимать значение своих действий или руководить ими;

3) может ли он принимать участие в судебном разбирательстве.

Вопросы недееспособности лица решаются на будущее, поэтому важны перспективы развития заболевания.

– справки из медицинского учреждения;

– выписка из истории болезни;

– доказательства, подтверждающие, что гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (свидетельские показания, материалы следственных органов, ранее проведенные судебно-психиатрические экспертизы и проч.);

При рассмотрении дел обязательно участие органа опеки и попечительства, а также прокурора, которые дают свое заключение.

Дело по заявлению будет рассматриваться минимум три месяца. После этого еще месяц понадобится на вступление решения суда в законную силу.

После вступления решения суда в законную силу родитель будет назначен опекуном, и в дальнейшем повторное признание недееспособным по достижении ребенком-инвалидом 18-летнего возраста не понадобится.

Доклад: Система опекунства в Казахстане лишает «недееспособных» базовых прав человека

В Казахстане люди с психосоциальной и/или интеллектуальной инвалидностью сталкиваются со стигматизацией и изоляцией от общества и не могут осуществлять свои права человека, заявила сегодня Amnesty International, представляя доклад, призывающий власти страны уважать, защищать и содейстовать реализации прав лишённых дееспособности лиц.

Доклад «“Мы как мертвые души”: Жизнь без дееспособности в Казахстане» показывает, как действующие законы страны позволяют объявлять «недееспособными» тысячи людей с психосоциальной или интеллектуальной инвалидностью и передавать их в распоряжение опекунам. В рамках этой системы лишённые дееспособности люди не могут осуществлять свои права человека и не могут оспорить в суде касающиеся их статуса решения.

Как только человек объявляется «недееспособным», он или она в буквальном смысле перестают существовать юридически. Они теряют право принимать решения относительно своей собственной жизни

Хеза Макгилл, исследователь Amnesty International по Центральной Азии

«В соответствии с законом они не могут учиться или работать, не имеют права вступать в брак. С момента принятия решения о лишении их дееспособности такие люди попадают в ловушку, поскольку суды рассматривают вопрос об изменении их легального статуса только с согласия опекуна. Лица с психосоциальной или интеллектуальной инвалидностью в Казахстане оказываются в порочном кругу», – добавляет она.

Доклад основан на интервью с людьми, которые в какой-то момент были объявлены «недееспособными», их родственниками, психиатрами, работниками НКО, юристами и должностными лицами системы здравоохранения.

Одним из кейсов являетсяя дело Маргариты Лученковой, которая по заявлению собственного брата в октябре 2014 года была объявлена «недееспособной» судом, решение было принято в её отсутствие. Несмотря на свой статус, она живет самостоятельно, занимается малым бизнесом, ведёт свои финансовые дела и заботится о матери, имеющей инвалидность. Однако по закону она не может распоряжаться своим имуществом и не может самостоятельно обращаться по какому-либо вопросу к властям.

Врачи также не нуждаются в информированном согласии Маргариты для её лечение, она может быть госпитализирована в любой момент по просьбе опекуна. Она борется за восстановление своей дееспособности, но как «недееспособная» она не может защищать свои права в суде или настаивать на смене опекуна.

Я считаю, что лишение кого-то дееспособности не должно зависеть от того, какой диагноз ставят человеку

Маргарита Лученкова, объявленная «недееспособной» по решению суда

Дееспособность может быть восстановлена только при условии «выздоровления» и если его опекун или прокурор обращаются в суд с соответствующим заявлением. На практике дееспособность удаётся восстановить только в редких случаях, большинство людей останутся под опекой на всю жизнь. В период с 2014 года по 1 апреля 2018 года только 14 человек восстановили свою дееспособность. Всего же в Казахстане дееспособности были лишены не меньше 16 000 человек.

Одним из них стал Вадим Нестеров, с которым Amnesty International встретилась в феврале 2018 года. Он провел своё детство в детских домах, поскольку ему был поставлен диагноз «умственная отсталость». После наступления совершеннолетия его перевели в психоневрологический интернат для взрослых. Вскоре он был объявлен «недееспособным» – естественно, не будучи об этом проинформирован.

«Я пошел в банк с социальным работником, получил деньги. Затем я услышал, что они назвали меня «недееспособным». Я подошёл к директору инетрната и спросил: «Почему ты это сделал? Я инвалид?» Он сказал: «Нет, это не из-за этого. Это потому, что вы живёте за счет государства, и вам дают все, что вам нужно», – вспоминает Вадим.

С 2017 года Вадим живет ещё с тремя пациентами самостоятельно при поддержке ОФ «Ассоциация психоаналитиков» и в настоящее время работает в тренинг-кафе этой НПО.

Опека в Казахстане – это реликт системы, которая обрекала людей с инвалидностью к жизни в специальных учреждениях, скрытых от общественного взгляда

Хеза Макгилл, исследователь Amnesty International по Центральной Азии

«Критерии лишения людей дееспособности являются неопределёнными, к ним применяются низкие пороговые требования, особенно если учитывать разрушительные последствия таких решений. Лишение дееспособности на основе медицинского диагноза прямо противоречит основанным на уважении прав человека подходам к инвалидности», – приходит к выводу она.

Amnesty International подчёркивает, что Казахстан не выполняет свои обязательства в качестве государства-участника Конвенции о правах людей с инвалидностью (КПИ). Казахстан ратифицировал КПИ в 2015 году, но с тех пор не отменил режим полной опеки над людьми с ограниченными возможностями, что противоречит Конвенции.

Читать еще:  Как получить загранпаспорт в москве

Amnesty International призывает власти Казахстана разработать дорожную карту для создания адекватной системы поддержки лиц с психосоциальной или интеллектуальной инвалидностью, учитывающее реальные способности соответствующих лиц принимать ответственные решение и учитывающие их потребности.

«Казахстан должен отменить институт недееспособности и гарантировать права человека для всех. Лица с психосоциальной или интеллектуальной инвалидностью должны иметь возможность реализовать свои права как равноправные члены общества, не теряя своей дееспособности», – заявляет Хеза Макгилл.

«Одновременно все те, кто был объявлен «недееспособным», должны получить право представлять себя в суде, требуя отмены решения о лишении дееспособности или замены опекуна», – добавляет также она.

Amnesty International приветствует готовность властей Казахстана обсуждать возможность фундаментальной реформы системы социального обслуживания людей с психосоциальными и/или интеллектуальной инвалидностью. Власти разного уровня пошли навстречу Amnesty International как при подготовке самого доклада, так и при его презентации в ходе круглого стола с представителями НКО и специалистами в области психиатрии в Назарбаев Университете 10 октября 2018 года.

Комментарий Московского городского суда к публикациям о рассмотрении судами заявлений о признании граждан недееспособными

На сайте радиостанции «Эхо Москвы» опубликованы материал Анны Мальчиковой под заголовком «Сколько стоит адский конвейер по лишению дееспособности?» (https://echo.msk.ru/blog/tmalchikova/2392207-echo/), а также стенограмма эфира программы «Быль о правах» с участием Алексея Кузнецова и Калоя Ахильгова на тему «Об ограничении гражданской дееспособности» (https://echo.msk.ru/programs/prava/2397377-echo/). В публикации и в эфире обсуждалась практика рассмотрения московскими судами дел по заявлениям о признании граждан недееспособными, в частности, Нагатинским, Люблинским и Симоновским районными судами города Москвы.

По причине того, что в этих материалах дана некорректная оценка статистическим показателям, а некоторые высказывания не соответствуют действительности или же голословны, пресс-служба Московского городского суда полагает необходимым привести следующий комментарий.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 281 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическим расстройством.

Так, в комментируемых материалах указано, что число дел данной категории, рассмотренных в Нагатинском районном суде в 2018 году, резко возросло, в частности, число рассмотренных за 2 месяца 2019 года этим судом заявлений о признании граждан недееспособными составило 160.

Однако согласно данным Единого информационного портала судов общей юрисдикции Москвы, за период с 01 января 2019 по 28 февраля 2019 в суде зарегистрировано 161 дело, но рассмотрено лишь 17 дел, из которых 8, по уточненному сообщению районного суда, вынесены по заявлениям специализированных медицинских учреждений. За период с начала года по настоящее время в Нагатинском районном суде зарегистрировано 218 дел, однако из этого числа рассмотрено 41 дело, по заявлениям специализированных медицинских учреждений – лишь 26, по более чем 170 делам назначено проведение экспертизы, часть производств прекращена и пр.

Необходимо согласиться с тем, что в сравнении с 2016, 2017 годами число дел данной категории, рассмотренных Нагатинским районным судом г. Москвы в 2018 году, резко возросло. Однако это объясняется следующим.

С 2018 года на территории, подсудной Нагатинскому районному суду, располагается Филиал ГБУЗ г. Москвы «Психиатрическая клиническая больница №1 им. Н.А. Алексеева Департамента здравоохранения г. Москвы» — Психиатрическая больница №14, а также ГБУ «Психоневрологический интернат № 34».

Пункт 27 Положения об оказании медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения в медицинских организациях государственной системы здравоохранения г. Москвы, оказывающей психиатрическую помощь, утвержденного Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 01.09.2017 г. № 628, определяет компетенцию упомянутого филиала.

Так, с 2018 года стационарная помощь лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения, имеющим регистрацию по месту жительства в городе Москве, которые согласно заключению врачебной комиссии нуждаются в оформлении в психоневрологические интернаты и не могут проживать самостоятельно, для решения социально-правовых вопросов и до получения путевки в стационарные организации социального обслуживания осуществляется в филиале – «Психиатрическая больница № 14». Таким образом, на территории, подсудной Нагатинскому районному суду, расположен филиал, оказывающий специализированную помощь названым гражданам, доставляемым из всех районов Москвы.

В эфире также прозвучали голословные утверждения о том, что подобные материалы рассматриваются без извещения сторон, в суд не привозят лиц, в отношении которых возбуждено гражданское дело, сами судебные заседания не проводятся, не ведутся аудио-, видеозапись и протокол судебных заседаний, а решения принимаются, «не выходя из совещательной комнаты».

Однако районными судами Москвы, как предписывают требования ст. 284 ГПК РФ, заявления об ограничении, лишении дееспособности рассматриваются с участием самого гражданина, а также заявителя, прокурора, органов опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело, вызывается в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности его жизни и здоровью или жизни и здоровью окружающих. В случае, если нахождение гражданина в помещении суда создает такую угрозу, то судебное заседание проводится по месту нахождения гражданина, в том числе в медицинских учреждениях, опять же с участием самого гражданина.

Необходимо подчеркнуть, что распространена практика проведения выездных судебных заседаний в медицинских учреждениях по месту нахождения лица, что обосновано состоянием его здоровья, интересами этого гражданина и окружающих. Между тем в одном из упомянутых материалов указано, что судьей Нагатинского районного суда в разные дни декабря 2018 года рассмотрены по 22, 24, 25 дел данной категории. Рассмотрение этих заявлений состоялось именно в рамках выездных судебных заседаний, что сокращает время доставки лиц, в отношении которых решается вопрос об их дееспособности, и, соответственно, оптимизирует работу суда, в том числе, и в части сокращения времени, необходимого суду для назначения судебной экспертизы, с которой в подавляющем большинстве случаев согласны все участники разбирательства.

Помимо прочего, действующими в настоящее время нормами ГПК РФ ведение обязательных аудио-, видеозаписи таких заседаний не предусмотрено, тогда как протокол судебного заседания, вопреки доводам участников названного эфира, ведется по каждому делу.

При наличии оснований полагать, что в рамках рассмотрения дел такой категории допущены нарушения требования ГПК РФ, например, требования ст. 284 ГПК РФ, лица, наделенные правом обжалования, в том числе, прокурор, могут оспорить данные решения.

Что же касается других судов, упомянутых в комментируемых материалах, то следует отметить, что практика рассмотрения дел единая в части соблюдения требований ГПК РФ. При этом то число дел, о которых говорится в материалах, также обусловлено нахождением на территориях, относящихся к подсудности перечисленных судов, медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь: на территории, подсудной Люблинскому районному суду г. Москвы, расположено ГБУЗ г. Москвы «Психиатрическая больница № 13 Департамент здравоохранения г. Москвы», на территории, подсудной Симоновскому районному суду г. Москвы, расположено ГБУЗ г. Москвы «Психиатрическая клиническая больница № 1 им. Н.А. Алексеева».

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector