Lb66.ru

Экономика и финансы
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как подается жалоба на бездействие судебного пристава по алиментам

Прокуратура разъясняет

Куда можно обратиться в случае неполучения алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка?

Согласно положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. В г. Москве это Управление Федеральной службы судебных приставов, расположенное по адресу: г. Москва, Бутырский вал, д.5, а также его структурные подразделения в районных отделах судебных приставов и отделах судебных приставов в административных округах г. Москвы.

Для возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства по взысканию алиментов необходимо представить исполнительный документ (исполнительный лист, выданный судом, установившим размер алиментов, или судебный приказ или нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов), а также заявление взыскателя, то есть лица, которому будут перечисляться алименты на содержание ребенка.

Указанные документы подаются в отдел судебных приставов по месту жительства должника, месту его пребывания или местонахождению его имущества.

Судебный пристав-исполнитель в течение 3 дней со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно требованиям действующего законодательства копии вышеуказанных постановлений не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются взыскателю, а также в суд или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Устранение обстоятельств, послуживших основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с положениями ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать взыскателя и должника; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки: проводить проверку, в том числе финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, ему имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации и.т.д.

При повышении установленного законом минимального размера оплаты труда судебный пристав-исполнитель производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

Это решение судебного пристава-исполнителя, также как и остальные решения, принимаемые в ходе исполнения требований исполнительных документов, оформляется в виде постановления.

Также постановлением оформляется и размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника. В случае, если определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы взыскателя или должника, они вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (ч.4 ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.157 УК РФ.

Все действия (бездействие), а также постановления должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы в течение 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу-исполнителю, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя подается главному судебному приставу по субъекту Российской Федерации. В г. Москве им является Юсупов Ф.И., аппарат которого находится по вышеуказанному адресу.

Жалоба может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются. Форма и содержание жалобы установлены ст.124 данного закона. Поданная жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней со дня ее поступления. По результатам ее рассмотрения должностное лицо службы судебных приставов выносит постановление либо об отказе в удовлетворении жалобы, либо о признании полностью или частично обоснованной. Копия постановления не позднее 3 дней со дня принятия указанного постановления направляется лицу, обратившемуся с жалобой.

Статьей 128 предусмотрена возможность оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) в суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации.

В этой связи жалобы на действия (бездействие) и постановления судебных приставов-исполнителей могут быть поданы и в прокуратуру.

Согласно указанию Генерального прокурора Российской Федерации от 12.05.2009 № 155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами» в тех случаях, когда главными и старшими судебными приставами не проверялась законность обжалуемых решений и действий (бездействия) подчиненных судебных приставов-исполнителей, жалобы граждан, поступившие в органы прокуратуры, направляются в их адрес с контролем результатов рассмотрения.

Что делать, если не платят алименты, а приставы бездействуют?

Взыскать алименты — это еще полдела. По статистике только 1/3 доля получателей выплат на содержание ребенка не испытывает трудностей с бесперебойным поступлением денег от плательщиков, в то время как большая часть (остальные 2/3) сталкивается с образованием алиментной задолженности либо периодическими задержками платежей.

Основной проблемой образования алиментных долгов является, конечно, уклонение родителя-ответчика от выплат, однако нередким явлением становится и недобросовестное исполнение обязанностей должностных лиц, ведущих алиментное производство, — судебных приставов-исполнителей. Такое неисполнение должностных обязанностей определяется как бездействие пристава.

Именно судебного пристава федеральный закон № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее — ФЗ-229) наделяет широчайшим спектром полномочий для обеспечения исполнения требований исполнительного документа, а также позволяет ему использовать достаточное количество действенных рычагов влияния на должников для погашения задолженности и ее последующего недопущения — от применения простейших мер административной ответственности (например, запрет выезда за пределы РФ) до уголовных санкций (ст. 157 Уголовного кодекса РФ).

Однако высокий процент должностных лиц, ведущих алиментное производство, не в полной мере выполняет свои должностные обязанности либо вообще игнорирует проведение работы с должниками. С этим явлением можно и нужно бороться основному заинтересованному в алиментах лицу — т.е. взыскателю, путем подачи жалобы на бездействие судебного пристава. Тем более что законодательством предусмотрено это право и широко применяется на практике.

С чего начинать обжалование взыскателю алиментов?

Если алиментный платеж задерживается незначительно — например, в пределах одной-двух недель, торопиться обвинять плательщика и судебного пристава не стоит.

В случае задержки платежей в течение месяца и более взыскателю уже необходимо обратить на это внимание, поскольку речь идет об алиментной задолженности, ведь алиментные средства согласно семейному законодательству должны поступать ежемесячно.

Чтобы определить, все ли имеющиеся полномочия применяет должностное лицо для исполнения требования документа о назначении алиментов, взыскателю, в первую очередь, необходимо ознакомиться с материалами исполнительного производства (в соответствии со ст. 50 ФЗ-229).

Сделать это можно:

  • непосредственно на личном приеме у судебного пристава-исполнителя, написав заявление об ознакомлении с материалами дела.
  • через сайт Госуслуги, выбрав территориальное отделение УФССП в перечне структур и запросив услугу «предоставление сведений о ходе исполнительного производства».
Читать еще:  Оформление и исполнение исполнительной документации о взыскании алиментов

При ознакомлении с материалами дела можно выявить проведенную (или не проведенную) работу судебного пристава в рамках производства:

  • в какие структуры и ведомства направлялись запросы для выявления доходов и принадлежащего должнику имущества;
  • какие действия осуществлялись приставом для установления контакта с неплательщиком (вызовы, выходы на дом, беседа с родственниками, взятие объяснений);
  • какие постановления выносились для побуждения должника к уплате долга (о запрете выезда за пределы РФ, об ограничении пользования специальными правами, о приводе и т.д.);
  • какая информация из ведомств поступала в отношении должника и его имущества, и какие меры были приняты приставом после получения этой информации.

Если работа, проделанная приставом, недостаточна и это следует из материалов дела, значит перед нами — бездействие должностного лица, к которому нужно применить оговоренные законодательством меры.

Виды обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя по алиментам

Основные законы, регламентирующие обязанность судебного пристава-исполнителя обеспечивать полное и своевременное исполнение алиментного производства, а также применение к должностному лицу мер за его бездействие:

  • Федеральный закон № 229-ФЗ от 02.10.2007«Об исполнительном производстве» (ст. 123, 128);
  • Федеральный закон № 118-ФЗ от 21.07.1997«О судебных приставах» (ст. 12, 19).

Согласно установленным нормам этих законов одна из сторон алиментного производства имеет право обжалования бездействия сотрудника Управления Федеральной службы судебных приставов (далее — УФССП) следующими способами:

    Жалоба в подведомственном порядке (т.е. вышестоящему руководству — старшему судебному приставу территориального отделения, начальнику службы УФССП в регионе, главному судебному приставу РФ).

Законодательством не предусмотрено, в какой последовательности необходимо совершать обжалование бездействия сотрудника УФССП: если взыскатель усматривает недобросовестное исполнение обязанностей должностным лицом и имеет тому доказательства, он может обратиться в вышеуказанные инстанции в любой последовательности. Более того, не исключена и одновременная подача жалоб во все структуры сразу: в ведомственном порядке, прокуратуру и суд.

Важным условием подачи жалобы является ее своевременность — лицо обязано обратиться с заявлением не позднее 10-дневного срока с того дня, когда ему стало известно о бездействии судебного пристава-исполнителя (например, с даты ознакомления с материалами дела, когда была выявлена недостаточная работа пристава).

Жалоба на бездействие судебных приставов

Жалобы о бездействии вышестоящему руководству, прокуратуру или суд по своему содержанию будут примерно одинаковыми. Отличаться будут лишь адресные части и в некоторых случаях требования жалоб. Если заявление на вышестоящего руководителя судебного пристава и в прокуратуру составляются в произвольной форме, то заявление в суд должно быть оформлено в виде административного заявления.

  1. Любая жалоба должна быть составлена в письменном виде самим взыскателем или его представителем по доверенности, иметь дату составления и подпись.
  2. Адресная часть должна содержать:
    • наименования органа, в который подается жалоба;
    • сведения о взыскателе (Ф.И.О., адрес, контактный телефон);

сведения о должностном лице, бездействие которого обжалуется (Ф.И.О., должность, наименование подразделения УФССП).

Необходимо учесть один нюанс — жалоба адресована в суд, взыскатель именуется как административный истец, а пристав-исполнитель — как административный ответчик.

при подаче жалобы в прокуратуру необходимо требовать устранить нарушение законодательства в виде бездействия сотрудника УФФСП и принять меры прокурорского реагирования в порядке надзора (побуждать пристава к действиям прокурор не уполномочен).

Способ подачи жалобы выбирается заявителем самостоятельно:

  • можно передать документы на личном приеме у пристава, в прокуратуре или канцелярии суда и поставить на своем экземпляре жалобы отметку о принятии документа (дату и подпись);
  • есть вариант отправления заявления почтой (лучше, заказным письмом с уведомлением).

Как поменять судебного пристава-исполнителя?

В федеральном законе № 229-ФЗ имеется ст. 50, оговаривающая права сторон исполнительного производства. В пункте 1 данной статьи указано в том числе и на право взыскателя заявлять отвод должностному лицу.

Заявление отвода — дело непростое, чтобы отстранить должностное лицо от исполнения обязанностей, необходимы достаточно веские основания. Бездействие судебного пристава не совсем подходит для этого случая, поскольку жалоба о бездействии как раз направлена на выявление вины пристава и побуждение его к работе, иначе пропадает сам смысл обжалования.

Процессуально заявление отвода используется чаще в том случае, когда ведущее производство лицо уличено в личной заинтересованности дела (ввиду получения взятки, наличия родственных или дружественных отношений с должником и т.п.). Однако доказать такую заинтересованность подчас бывает достаточно сложно, и безосновательных домыслов и догадок взыскателя для отвода должностного лица будет явно недостаточно.

В связи с этим, прежде чем ходатайствовать о заявлении отвода приставу, заявителю необходимо потрудиться над собранием доказательственной базы своих доводов.

Как подать жалобу на судебных исполнителей

Довольно много должников не хотят возвращать деньги. Поэтому часто решением этих вопросов занимаются судебные приставы. К ним же обращаются и по поводу алиментных выплат. Только не всегда судебные приставы быстро выполняют свои обязанности. Что же делать в таких случаях? Пишется жалоба на бездействие судебного пристава по алиментам.

Сегодня вы узнаете, как ее написать, куда отправлять, сколько ждать и другие нужные моменты вышеупомянутой процедуры. Кстати, самый простой выход из сложившейся ситуации, это воспользоваться услугами юриста. Таким образом вы оградите себя от бюрократических проблем, сэкономите кучу времени и нервов. А еще нужно помнить, что хоть и алгоритм стандартный, но каждая ситуация по своему индивидуальна. Звоните и проконсультируйтесь со специалистами, это бесплатно. А тогда примите окончательное решение.

Обязанности судебных приставов при взыскании алиментов

Напомним, что данная служба занимается исполнением решения суда, если должник не торопится его выполнять. Проще говоря, его задача состоит в том, чтобы отобрать деньги у неплательщика и передать их получателю.

После суда вы получаете исполнительный лист, его необходимо занести в ФССП. Там попросят написать заявление о начале производства. Приставы сначала уведомляют должника и просят погасить сумму алиментов, а также объяснить почему произошла такая задержка. Если человек игнорирует эту «просьбу», тогда его предупреждают об уголовной ответственности, ссылаясь на статью 157 уголовного кодекса Российской Федерации.

Далее уже пристав может использовать свои полномочия. Собирается информация о должнике. Делаются запросы в ГИБДД, Росреестр, работодателю и т.п. Цель — выяснить уровень доходов, наличие автомобиля, недвижимости.

Дальше все зависит от ситуации. Пристав имеет право:

  • требовать с работодателя должника удерживание определенного процента ЗП в пользу взыскателя (до 70%);
  • на арест и продажу имущества;
  • на блокировку его банковских счетов и вкладов;
  • на розыск должника, если он прячется.

В каких ситуациях подается жалоба на бездействие пристава по алиментам

Нужно отметить, что ФССП обязана не ущемлять права взыскателя своим бездействием. Оно, кстати, бывает двух видов.

Фактическое. Если служба не предпринимает никаких мер для поиска неплательщика алиментов.

Процессуальное. Здесь речь идет про несоблюдение сроков на подготовку и рассмотрение документов.

В таких случаях составляется жалоба на бездействие судебного пристава по алиментам. Необходимо указать, почему вы считаете, что сотрудник ФССП ничего не делает или в чем это выражается. Наиболее распространенные варианты из практики:

  • затягивание сроков по взысканию алиментов;
  • отказывают в предоставлении материалов производства, когда вы хотите проконтролировать работу приставов;
  • выставляют имущество неплательщика на продажу, когда он уже добровольно хочет погасить задолженность.

Как обжаловать бездействие судебных приставов

Есть три способа разрешения конфликта. У каждого из них свои плюсы и минусы. Поэтому рекомендуем судебно-исполнительные споры переложить на специалистов нашей компании. Ведь в «Адвока-Т» работают и бывшие сотрудники вышеупомянутой организации, поэтому мы знаем как нужно поступать в той или иной ситуации.

Жалоба на бездействие пристава по алиментам через его непосредственного начальника

Кому пожаловаться, ясно из заголовка. А как это делается правильно? Если не прошло десять дней с того момента, как вы узнали о нарушении своих прав, тогда можно писать жалобу.

В документе должна быть отображена следующая информация:

  • фамилия, имя и отчество старшего судебного пристава;
  • полное название структуры, которую он представляет;
  • ваша персональная и контактная информация;
  • данные об исполнительном производстве;
  • подробности жалобы на судебного пристава;
  • подтвердить это все законодательной базой;
  • требовать наказать недобросовестного сотрудника ФССП;
  • напомнить, что ваша проблема до сих пор не разрешена;
  • дата и подпись.

Данный документ необходимо зарегистрировать и не забыть забрать свою копию с входящим штампом. Не обязательно идти лично, можно отправить заказным письмом по почте с уведомлением.

Процедура рассмотрения

Не факт, что ваша жалоба будет принята. Старший судебный пристав изучает все подробности и может отказать в рассмотрении дела по одной из ниже перечисленных причин:

  • упущен десятидневный срок, когда взыскатель узнал о нарушении своих прав;
  • жалоба на бездействие судебного пристава по алиментам была составлена неправильно;
  • принятие судебного решения по идентичному запросу;
  • жалоба составлена на сотрудника, который уже не работает в системе ФССП.

На принятие решения старшему судебному приставу отведено 3 дня. Если получили отказ, значит можно оспаривать его в вышестоящих инстанциях.

А при положительном решении в течении десяти дней ФССП обязана принять меры для устранения выявленных нарушений.

Жалоба на бездействие пристава по алиментам через прокуратуру

Необязательно обращаться вначале к вышеупомянутому начальству. Можно сразу пожаловаться в прокуратуру. Ведь это учреждение, кроме всего прочего, контролирует и работу ФССП.

Для начала тоже следует составить документ с жалобой. Что же в нем следует отобразить:

  • наименование ведомства;
  • ваша персональная и контактная информация;
  • ФИО пристава, который ведет дело, и наименование его подразделения;
  • данные об исполнительном производстве;
  • подробности жалобы на судебного пристава;
  • сослаться на статьи, ущемляющие ваши интересы;
  • попросить проведение служебного расследования и принять меры;
  • дата и подпись.
  • предоставить список приложений.

Документ можно лично отнести в прокуратуру, подать в электронном виде через Web-портал ведомства или отправить заказным письмом по почте с уведомлением.

Служебная проверка длится до месяца. О ее результатах заявителя уведомят дополнительно.

Жалоба на бездействие пристава по алиментам через суд

В данном случае задействуем Кодекс административного судопроизводства (КАС РФ) Нужно составить иск и передать его в соответствующий орган. Для этого дано 10 дней, с момента, как вы узнали про нарушение своих прав. Напомним, что составление документов лучше доверить юристам! В иске должны быть отображены следующие данные:

  • наименование судебной инстанции;
  • ваша персональная и контактная информация;
  • данные об ответчике (ФИО, должность, адрес, номер телефона);
  • суть жалобы, что пристав не сделал;
  • перечислите какие ваши интересы и права были нарушены;
  • подтвердите все правовыми нормами;
  • укажите или составлялась уже жалоба на бездействие судебного пристава по алиментам через начальника или прокуратуру;
  • какие у вас требования к ответчику;
  • укажите перечень приложений;
  • дата и подпись.

Если у вас имеются какие либо доказательства бездействия пристава, тоже приобщите их к делу.

Составленный иск следует подать в канцелярию суда. На вашем экземпляре должны оставить регистрационный штамп. Опять же, можно самому отнести, выслать в электронном виде или отправить почтой.

Что входит в перечень приложений

Информация про пакет документов содержится в статье 126 КАС РФ.

  • уведомление о вручении копии иска ответчику (суд сам его высылает);
  • копия исполнительного дела или другая документация, подтверждающая обстоятельства иска;
  • доверенность на лицо, представляющее интересы заявителя в суде (если им занимается адвокат).

Кстати, в случаях, когда по каким-то причинам истец не имеет возможности самостоятельно представить документацию, можно ходатайствовать об истребовании.

Процедура рассмотрения

Трое суток отводится для принятия иска. После чего возбуждается дело и назначается дата судебного разбирательства. На его разрешение дается 10 дней. По завершении суда оглашаются результаты:

  1. удовлетворить требования заявителя полностью или частично;
  2. отказать в удовлетворении.

Если ответ окажется положительным, то в решении суда будут перечислены действия, какие требуется совершить ФССП по каждому вопросу. На все про все дается один месяц!

Подведем итоги

Напоследок отметим, что заявитель имеет право обращаться сразу во все три инстанции. Кроме того, подать жалобу на бездействие судебного пристава по алиментам правильнее всего через суд. Но, как показывает практика, без специалистов здесь не обойтись. Так что звоните +7 (495) 507-45-59, будем рады сотрудничеству!

Вот уже 2- 3 месяца нет ни поступлений алиментов на карту, ни какой другой информации о состоянии данного дела. Как ускорить взыскание алиментов с ответчика?

Добрый день. Я подала на алименты ещё в 2017 году, только в конце 2018 г. было принято судом решение о взыскании с ответчика в мою пользу алиментов на содержание несовершеннолетней дочери. Мною были пересланы документы и исполнительный лист судебным приставам по месту жительства ответчика. ( т.к. я временно проживаю в республике Кыргызстан) Судебные приставы прислали уведомления о том, что исполнительный лист вступил в силу и начинает взыскания алиментов в размере 1,4 доходов ответчика. Вот уже 2- 3 месяца нет ни поступлений алиментов на карту, ни какой другой информации о состоянии данного дела. Как ускорить взыскание алиментов с ответчика? Есть ли образец заявления приставам об ускорении взыскания?!

Добрый день!

Согласно ст. ст. 118-121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскатель вправе предъявить лицам, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, иск о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по их вине. Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

Согласно п.п.8-15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве). Право оспаривания в суде постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России принадлежит в том числе органам и учреждениям, являющимся администраторами доходов соответствующего бюджета, на счета которых согласно исполнительному документу подлежат зачислению указанные в нем денежные средства (статья 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — БК РФ). Прокурор вправе оспорить в судебном порядке постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России в случаях, предусмотренных законом (часть 1 статьи 45 ГПК РФ, часть 1 статьи 39 КАС РФ, часть 1 статьи 52 и часть 2 статьи 198 АПК РФ). Кроме того, в защиту прав и законных интересов других лиц в суд с требованием об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, иных должностных лиц ФССП России могут обратиться лица, указанные в статье 46 ГПК РФ, статье 40 КАС РФ и статьях 53, 53.1 АПК РФ, если это предусмотрено федеральными законами. Отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца). По заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки (часть 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве). Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее — Закон о судебных приставах), часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве). Административное исковое заявление, заявление (далее — заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ). Арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 АПК РФ). По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий — к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались — к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица. При оспаривании одним из взыскателей постановления судебного пристава-исполнителя, касающегося очередности распределения денежных средств в рамках сводного исполнительного производства, суд привлекает к участию в деле в качестве заинтересованных лиц остальных взыскателей, права и законные интересы которых затрагиваются оспариваемым постановлением. Приостановление судом действия оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в качестве меры предварительной защиты или обеспечительной меры (часть 1 статьи 140 ГПК РФ, статья 223 КАС РФ и часть 3 статьи 199 АПК РФ) осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренными главой 7 КАС РФ или главой 8 АПК РФ. В частности, заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, не позднее следующего рабочего дня после его поступления в суд (статья 141 ГПК РФ, часть 3 статьи 87 КАС РФ, часть 1.1 статьи 93 АПК РФ). При рассмотрении заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд вправе в этом же процессе разрешить вопрос о приостановлении исполнительного производства полностью или частично по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя (пункт 4 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве). Заявление о приостановлении исполнительного производства рассматривается в десятидневный срок в судебном заседании с извещением взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя, неявка которых не препятствует разрешению указанного заявления (часть 1 статьи 440 ГПК РФ, часть 2 статьи 358, часть 3 статьи 359 КАС РФ, часть 2 статьи 324, часть 3 статьи 327 АПК РФ). Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 — 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя составляется в свободной форме.

В нем должны быть указаны:

1. Наименование и адрес суда, в который подается ходатайство;

2. ФИО, адрес, телефон и процессуальный статус взыскателя;

3. Название документа;

4. Обстоятельства, свидетельствующие о бездействии судебного пристава-исполнителя (Вам на счет не были перечислены денежные средства;

5. Просьбу принять меры и обеспечить исполнение решения суда;

6. Дату подачи и подпись;

7. Документы, подтверждающие Ваши доводы (выписка с банковского счета за период исполнения решения суда).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector