Lb66.ru

Экономика и финансы
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Электронный паспорт гражданина россии

ЭЛЕКТРОННЫЙ ПАСПОРТ В РФ

  • 21 января 2019г.

Электронный паспорт в РФ

Внутренний российский паспорт является документом, который не только удостоверяет личность человека, но также предоставляет ему широкий спектр реализации своих прав в качестве гражданина Российской Федерации

С 2021 г. Россия намерена отказаться от бумажных паспортов и начать переход на электронный паспорт – его концепции уже пять лет.

Как будет выглядеть электронный паспорт?

Электронный паспорт будет представлять собой пластиковую карточку с чипом, на который будут записаны все данные человека: СНИЛС, водительские права, слепок лица для распознавания, отпечатки пальцев, электронная подпись и т. д. Часть данных на карточке-паспорте будут закрытыми от широкого доступа. Пластиковая карточка-паспорт будет размером с банковскую, или как водительские права.

Электронный паспорт будет давать доступ к цифровому профилю человека. Речь идет о создании новой системы идентификации. Чтобы начать применять его, нужно поменять множество законов, фактически провести реформу законодательства.

Что такое цифровой профиль?

Цифровой профиль − это единая платформа, которая обеспечит обмен информацией между государством, гражданами и организациями. Ее планируют запустить к концу декабря 2023 года. Благодаря такому сервису граждане РФ смогут увидеть информацию о себе в своем аккаунте на портале госуслуг, а госорганы смогут предлагать разные услуги. Доступ к платформе, на которой будет собрана информация о гражданине, будут иметь не только госорганы, к ней также подключат и коммерческие организации, в частности, банки, что позволит россиянам совершать различные юридические операции, а также получать коммерческие и государственные услуги.

Сделать основное удостоверение личности с биометрией на пластиковой карте предлагала еще Федеральная миграционная служба в сентябре 2013 г. В октябре того же года прошло общественное обсуждение соответствующего документа, но этим все и ограничилось.

Стоимость проекта

Планируется, что электронные паспорта полностью заменят бумажные внутренние документы, которые удостоверяют личность гражданина России на территории РФ, но не загранпаспорта. До 2024 года на замену планируют потратить 114 миллиардов рублей, которые получат за счет госпошлины на выдачу нового документа.

Введение электронных паспортов правительство планирует уже около пяти лет, но по разным причинам начало их выдачи откладывалось.

Какой срок действия будет у электронного паспорта?

Как сказано в законопроекте, электронный паспорт, в отличие от бумажного, будет действовать в течение 10 лет, после чего он подлежит замене в установленном законом порядке. Как и в случае с бумажным документом, его следует заменить при изменении личных данных гражданина, а также если карта пришла в негодность или же в ней содержатся ошибочные данные.

Выдаваться электронный паспорт будет так же с 14-ти лет, сроком на 10 лет, через систему «Мир».

Плюсы и минусы электронных паспортов

• Электронные паспорта заменят сразу несколько документов и обеспечат гражданам удобство пользования ими.

• Электронный паспорт избавляет граждан России от траты времени в очередях, проблем общения с чиновниками государственных структур и других организаций, их субъективности и произвола.

• С помощью электронного паспорта облегчается работа государственных и многих других организаций, уменьшается штат чиновников.

• Защита и износостойкость электронных паспортов намного превосходят эти свойства, имеющиеся у бумажных документов.

• Электронный паспорт ребенок будет получать с рождения, а не в 14 лет, как бумажный.

• Электронный паспорт заменяет обычную банковскую карту, позволяя получать на него заработную плату и использовать для оплаты товаров и услуг.

• Электронный паспорт можно применять, чтобы расплачиваться в транспорте.

• Один из главных минусов связан со сложностями, возникающими при потере электронного паспорта.

• Электронный паспорт создает много проблем для пенсионеров и непродвинутых пользователей современной техники.

• С введением электронных паспортов возникают проблемы их безопасности, так как активизируются мошенники, использующие доступ к личным данным граждан.

• Россиян тревожит ненадежность работы электронных систем и хрупкость самих электронных паспортов, замена которых вновь потребует оплаты государственной пошлины.

• Электронный паспорт обеспечивает тотальный контроль государства за всеми гражданами.

• Введение электронных паспортов потребует больших экономических затрат, связанных со сменой оборудования для их использования.

Какие страны уже ввели электронные паспорта?

Идентификационные электронные карты (ID-карты от англ. Identity Document) − официальный документ, удостоверяющий личность. ID обычно выполнены в формате пластиковой карты и уже используются во многих странах.

США

С 2007 года Госдепартамент США оформляет для своих граждан исключительно электронные биометрические паспорта, в которых содержится необходимая информация о владельце. Как паспорт, так и карта выдаются гражданам США на 10 лет, а тем, кому меньше 16, на пять лет. Но такой документ не используется в стране в качестве удостоверения личности. На территории США таким документом являются водительские права. Они выдаются не федеральным правительством, а властями штатов, с 14-16 лет на срок от 4 до 8 лет. Водительское удостоверение представляет собой обычную пластиковую карту, не содержащую какого-либо чипа или информации в электронном виде. Тем, кто не водит автомобиль, выдается просто идентификационная карта, которая считается документом, удостоверяющим личность. Ее срок действия составляет от 6 до 10 лет.

Эстония

С 2002 года ID-карты выдает своим гражданам Эстония. Они считаются первичным удостоверением личности и действительны в пределах Эстонии. Карта признана всеми членами Евросоюза и государствами-членами Шенгенского соглашения, не входящими в Европейский союз, в качестве официального удостоверения для путешествующего лица. Для поездок за пределы Евросоюза (кроме Норвегии, Исландии, Швейцарии, Македонии и Черногории) гражданам Эстонии необходим эстонский паспорт. Получить ID-карту можно по достижении 15-летнего возраста. Карта хранит информацию о владельце: ФИО, пол, национальный идентификационный номер, криптографические ключи и сертификаты.

Читать еще:  Как получить визу в австралию

Сингапур

Электронные паспорта для своих жителей Сингапур ввел в начале 2000-х годов. На карте собрана вся информация, удостоверяющая личность. Кроме нее на карте хранится универсальный ключ для госуслуг.

Малайзия

Малайзия запустила электронные карты в сентябре 2001 года. ID-карта MyID/MyKID содержит идентификационное приложение, банковское приложение, водительские права, медицинскую информацию и транспортные приложения.

Австрия

Граждане Австрии могут получить Bürgerkarte, которая дает право подписывать документы электронной подписью, идентифицирует личность гражданина для получения государственных услуг, а также обеспечивает доступ в базы данных пенсионного и больничного страхования.

Германия

ID в Германии напоминает банковскую карту, снабженную чипом и фотографией владельца. Neuer elektronischer Personalausweis (nPA) позволяет получить доступ к государственным услугам, а также содержит электронную подпись. Также в ID указаны рост и цвет глаз владельца и ничего не сообщается о семейном положении и наличии детей. Доступ к биометрическим данным имеют только представители государственных органов.

Украина

С 1 января 2016 года на Украине в качестве внутреннего паспорта выдают пластиковую ID-карту. Ее можно получить с 14 лет. Тем, кому нет 18 лет, ID-карта оформляется сроком на 4 года, а тем, кто старше, − на каждые 10 лет. На карту записана следующая информация: название государства, название документа, ФИО, пол, дата рождения, уникальный номер записи в Едином государственном демографическом реестре, номер самого документа, дата его выдачи и окончания срока действия, код уполномоченного субъекта, который выдал паспорт, место рождения, оцифрованное изображение лица и подпись владельца карты.

Латвия

ID-карта представляет собой электронный документ, который включает в себя электронную подпись. Использовать такую карту можно при электронном голосовании, а также она действительна в качестве проездного документа на территории стран ЕС и государств-членов Шенгенской зоны (студентам доступен льготный проезд на общественном транспорте).

Комментарии из Сети:

«В наше время, когда персональные данные и так утекают в руки хакеров, а деньги снимают с карт без ведома владельцев, когда программное обеспечение почти все зарубежное, вводить электронные паспорта очень преждевременно».

«Электронный паспорт, это неизбежное будущее, которое, конечно, имеет сегодня минусы в части несовершенства зашиты, но и несомненные удобства. Если привязать его к биометрии, то будет надёжнее защита».

«Электронный паспорт − это пластиковая карта, которую легко потерять, которую легко могут взломать хакеры. Подобная карточка-паспорт — это очень несерьёзно! То ли дело официальный документ с подписью, печатью. Он принимается везде, он удобный и действительно удостоверяет личность. Я только за прежнюю, бумажную форму паспорта!»

«Описанные минусы скорее надуманные, а вот реальное неудобство — это необходимая замена через короткое время, если с обычным паспортом лишь по необходимости и 3 раза вклеивать новое фото, то электронный паспорт каждые 10 лет.»

В 2021 г. в России начнется выдача электронных паспортов

МВД готовит электронные паспорта

МВД начнет выдавать в Москве электронные паспорта до 1 декабря 2021 г., сообщила пресс-служба ведомства. Сейчас МВД совместно с Минцифры, Правительством Москвы, другими заинтересованными госорганами и представителями бизнеса готовится к проведению этого эксперимента. Если пилотный проект в столице пройдет успешно, его действие расширится на всю территорию страны.

В МВД пояснили, что электронный паспорт будет представлять собой пластиковую карточку размером с банковскую с электронным носителем информации. На носителе отечественного производства будут размещены данные, содержащиеся в действующем бумажном паспорте, в частности, о регистрации по месту жительства, семейном положении и детях. Основные сведения о гражданине будут напечатаны на самой пластиковой карте.

Основные данные электронного паспорта возможно будет считать с помощью бесплатного мобильного приложения.

По заявлению МВД, электронный паспорт и дополняющее его мобильное приложение, станет ключом к государственным и коммерческим услугам, а также обеспечит всех граждан квалифицированной электронной подписью. Паспорт с электронным носителем информации будет отличаться более высокой степенью защищенности по сравнению с бумажным, практичностью, износостойкостью, а при утере появится возможность его быстрой блокировки.

МВД подчеркнуло, что основные параметры проекта предстоит определить в рамках системного проекта инфраструктуры оформления, выдачи и применения паспорта с электронным носителем, проведение которого взяло на себя Минцифры.

В мае 2020 г. Минкомсвязи (ныне называемое Минцифры) подготовило проект правительственного постановления о проведении в Москве эксперимента по замене бумажного паспорта на мобильное приложение. Начать его предлагалось 1 июля 2020 и провести по 31 декабря 2021 гг. В сентябре 2020 г. ТАСС писал со ссылкой на вице-премьера Дмитрия Чернышенко, что приложение «Мобильный идентификатор» для электронного паспорта создано и сейчас проходит сертификацию.

Коротко об истории электронных паспортов

История электронных паспортов началась с I квартала 2013 г. подготовкой Федеральной миграционной службой (ФМС) России первого соответствующего законопроекта. В документе были прописаны первые сроки начала перевода страны на новые паспорта — 1 января 2015 г. В сентябре 2013 г. были установлены срок прекращения выдачи в России бумажных паспортов — 2025 г., а также срок их действия — 2030 г. Тогда же была назначена новая, вторая по счету дата начала выдачи электронных паспортов — 2016 г.

В августе 2014 г. появились первые изображения, демонстрирующие формат будущих электронных паспортов. На них была запечатлена пластиковая карта размерами 54х86 мм с указанными на ее лицевой стороне ФИО владельца, даты и места его рождения, пола, номера и даты оформления удостоверения, а также срока действия паспорта. Тогда же предлагался примерный образец электронного паспорта —небольших размеров пластиковая карта со встроенным в нее чипом NFC. На сам пластик нанесен уникальный QR-код, плюс присутствует дополнительная голографическая защита.

Читать еще:  Можно ли зарегистрироваться в нежилом помещении

В июле 2019 г. CNews сообщал, что власти планируют прекратить выпуск бумажных паспортов с целью перехода на их электронные аналоги в 2022 г. Тогда же стало известно, что проработкой защиты, хранящейся в электронном паспорте информации, займутся российские компании. В частности, в процессе примут участие НИИ «Восход», Гознак и ПАО «Микрон. ПО выпустят для платформ Google Android и Apple iOS, а также для российской «Авроры».

В августе 2019 г. российские операторы сотовой связи выступили с предложением дополнить электронные паспорта россиян технологией Mobile ID. Это система идентификации посредством SIM-карты, установленной в смартфоне или обычном сотовом телефоне гражданина России, и привязанного к ней номера телефона. Операторы связи планировали реализовать проект по внедрению Mobile ID в первой половине 2020 г.

Тогда же, в августе 2019 г. Правительство представило еще один прототип документа, им стала пластиковая карточка размером с банковскую. На ее поверхность была нанесена основная информация о владельце и данные, предназначенные для машинного считывания.

В ноябре 2020 г. глава Минцифры Максут Шадаев во время выступления на пленарном заседании в рамках правительственного часа в Совете Федерации рассказал, что реализация проекта, предполагающего использование цифровых двойников документов вместо оригиналов, начнется в декабре 2021 г. в Москве. Цифровые аналоги могут появиться для водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства (СТС), охотничьего билета и, возможно, паспорта.

Напомним, что в России уже действует несколько видов документов с чипами. Помимо загранпаспортов, это электронные полисы ОМС, карты для систем контроля удаленного доступа, персональные электронные карты военнослужащего, муниципальные карты (например, карта москвича).

Электронный паспорт гражданина Российской Федерации

Электронный паспорт гражданина России — документ на электронном носителе, удостоверяющий личность гражданина. Представляет собой пластиковую карточку с чипом размером с банковскую. Помимо обычных паспортных данных на неё могут быть записаны отпечатки пальцев, рисунок радужной оболочки и другие данные по биометрической аутентификации, данные водительского удостоверения, миграционного учёта, СНИЛС, ИНН, а также электронная подпись [1] . Совершение операций с электронным паспортом будет также возможно через мобильное приложение «Мой паспорт» [2] .

Выдача электронных паспортов и внесение в них изменений будет осуществляться органами МВД. При оформлении заявки могут при этом использоваться «криптокабины», используемые ныне при оформлении биометрических загранпаспортов [3] [4] . Электронные паспорта будут обладать криптографической стойкостью, но возможность подделки в целом не исключается [5] . Планируется, что выдача электронных паспортов будет осуществляться с момента рождения, в дальнейшем дополняя внесённую в неё информацию, к примеру фотографии с 6 лет [1] , тем самым заменив ещё и свидетельство о рождении [6] .

Против внедрения электронного паспорта выступила Русская православная церковь [7] , против чего выступала и ранее [8] .

Разработку и производство микросхемы для электронных паспортов производит научно-исследовательский институт молекулярной электроники (ПАО «Микрон») в Зеленограде, криптоалгоритм разработан в ФСБ [9] . В разработке электронного паспорта также участвуют НИИ «Восход» и АО «Гознак» [10] .

История [ править | править код ]

В России введение электронных паспортов официально начали обсуждать в конце 2000-х годов. В рамках рассмотрения электронного паспорта и биометрического паспорта была введена универсальная электронная карта в 2013 году (первоначально планировалось ввести в 2010 году) и биометрический загранпаспорт в 2006 году [12] [13] [14] . Проекты электронных паспортов (удостоверений личности) рассматривались и в других странах, в частности в Германии [15] .

С 2010 года в России разрабатывался и электронный паспорт призывника, в котором объединялись все документы воинского учёта [16] [17] , который был внедрён окончательно в 2016 году [18] . Электронный паспорт призывника оформляется с момента рождения.

В 2013 году Федеральной миграционной службой был разработан законопроект о введении электронного паспорта граждан в России [19] [20] . Внедрение электронного паспорта тогда планировалось начинать в 2016 году [1] .

С 2015 года проводилось тестовое использование электронных паспортов [21] [22] . Тогда предполагалось также совмещение пластикового электронного паспорта с платёжной картой [23] [24] .

В 2017 году в Госдуме также рассматривался законопроект о привязке паспорта к сим-карте [25] .

В 2018 году уже планировался ввод электронных паспортов с 2024 года [26] [27] , для чего Минэкономразвития России и АНО «Цифровая экономика» была начата разработка законопроектов об электронном паспорте и об идентификации граждан [28] . Законопроект об идентификации граждан и создания цифрового профиля граждан был принят для рассмотрения в Госдуме в июле 2019 года [10] [29] [30] .

В 2019 году электронный паспорт гражданина решено было ввести раньше, так планируется к выдаче с июля 2020 года в Москве, а позже и в остальных регионах России [31] . Предполагается, что обычные бумажные паспорта гражданина России прекратят выдавать уже в 2022 году. При этом уже выданные паспорта останутся действительными либо до окончания их срока действия, либо до конца жизни его владельца, если он выдан по достижении им 45-летнего возраста [32] . Полностью замена бумажных паспортов на электронные будет произведена к 2023 году, при этом электронный паспорт будет представлен в виде как пластиковой карточки, так и программы установленной на смартфоны [33] [10] . Также электронный паспорт в виде пластиковой карточки будет содержать фотографию (возможно, голограмму) владельца и QR-код, образец был обнародован 17 июля 2019 года заместителем председателя Правительства Российской Федерации Максимом Акимовым [5] [34] .

Также в рамках перехода на цифровую (электронную) экономику запланирован перевод в электронную форму и других документов, в частности, водительского удостоверения (в том числе в виде мобильного приложения), свидетельства о регистрации транспортного средства, паспорта транспортного средства (ЭПТС) [35] [36] .

Читать еще:  Лишили премии без приказа что делать

В первой половине 2019 года в России уже произошёл перевод на электронный СНИЛС с прекращением выдачи бумажного варианта [37] , также происходит привязка паспорта, пенсионного и страхового удостоверений к единому идентификационному номеру в электронной базе данных [38] .

Введение электронного паспорта подразумевает создание единой электронной базы данных документов, в том числе, возможно, и с облачным хранением и доступом [39] [10] , а также решение проблем безопасности [40] [41] [42] , в том числе криптозащиту сим-карт в случае применения программного обеспечения на мобильных устройствах [43] . Вопросы же криптозащиты и выпуска защищённых национальных сим-карт поднимались уже ранее [44] [45] . Для обеспечения онлайн-доступа к персональной информации, в частности, при помощи электронного паспорта в виде мобильного приложения, с 2018 года разрабатывается государственная информационная система «Мир» [46] . В начале 2020 года Министерством промышленности и торговли Российской Федерации было выделено 165 млн руб. на внедрение сим-карт с одобренным ФСБ шифрованием [47] .

С 1 июля 2020 года по 31 декабря 2021 года в г. Москве проводится эксперимент по использованию приложения «Мобильный идентификатор» гражданами в возрасте от 18 лет и старше. Приложение привязано к ЕСИА с доступом через профиль граждан на портале «Госуслуг» с активацией в МФЦ и проверкой данных в МВД. При этом планируется дооснастить МФЦ криптокабинами для внесения данных граждан в ЕБС, если до этого не были в ней введены биометрические данные граждан. В экспериментальном варианте доступно использование приложения взамен паспорта гражданина по 26 услугам. В мае — июне 2020 года Минкомсвязи был подготовлен соответствующий проект постановления Правительства РФ [48] [49] [50] [51] [52] . По результатам опроса жителей города проведённого «Superjob» в мае 2020 года, только около 22 % были готовы на эксперимент по переходу на электронные идентификаторы взамен бумажного паспорта, этого же мнения придерживаются и в РПЦ [53] [54] .

В ноябре 2020 года глава Гознака Аркадий Трачук представил возможный вариант модели электронного паспорта [55] . 27 ноября 2020 года Министерство внутренних дел Российской Федерации заявило о том, что электронные паспорта начнут выдаваться в Москве до 1 декабря 2021 года [56] . В мае 2021 года в пресс-центре МВД России подтвердили начало выдачи документов не позднее 1 декабря 2021 года в рамках пилотного проекта и не позднее 1 июля 2023 года по всей стране [57] .

Как изменилась процедура получения паспорта гражданина РФ

Срок действия паспорта:

  • от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста;
  • от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста;
  • от 45 лет — бессрочно.

Важно! Призывники, проходящие военную службу в момент достижения 20-летия, меняют и получают паспорт по ее окончании.

Также паспорт подлежит замене из‑за износа или повреждения. Если дефекты не позволяют установить подлинность документа (нарушены элементы защиты), отсутствуют страницы или их части, предназначенные для внесения информации, нельзя визуально определить наличие или содержание сведений и реквизитов в документе, то такой паспорт необходимо заменить.

Срок действия российских паспортов, подлежащих замене при достижении гражданами возраста 20 и 45 лет, в июле был продлен до 90 дней. Теперь паспорта будут оставаться действительными до дня оформления нового документа, но не более чем 90 дней после достижения этого возраста. «То есть экстренно переоформлять документ сразу после дня рождения не понадобится», — отмечают в Правительстве.

Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней с момента наступления обстоятельств, подлежащих для замены паспорта. Для граждан, достигших 14, 20 и 45 лет, этот срок теперь продлен до 90 дней.

При этом ответственность за несвоевременную подачу документов о выдаче, замене паспорта предусмотрена статьей 19.15 КоАП и грозит штрафом в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Заявление о замене паспорта можно подать двумя способами:

— на бумажном носителе непосредственно в любое подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России либо через любой МФЦ;

— в форме электронного документа через портал Госуслуг с приложением личной фотографии в виде электронного файла.

Выдача (замена) паспорта производится МВД России, ее территориальными органами и подразделениями по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения гражданина.

С 1 июля 2022 года срок оформления российского паспорта будет составлять не более пяти рабочих дней вне зависимости от того, подано ли заявление по месту жительства или по месту пребывания. Сейчас срок оформления паспорта — 10 дней, если документы поданы по месту жительства, и 30 дней – во всех остальных случаях.

За выдачу паспорта взимается государственная пошлина:

  • за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации — 300 рублей;
  • за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации взамен утраченного или пришедшего в негодность — 1 500 рублей.

Штампы в паспорте

Согласно постановлению Правительства, обязательными в паспорте теперь являются два штампа: о регистрации по месту жительства и о воинской обязанности.

По желанию гражданин может поставить и другие штампы:

— о регистрации и расторжении брака;

— о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста);

— о ранее выданных паспортах;

— о выданных действительных основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации;

— о группе крови и резус-факторе;

— об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН).

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector