Lb66.ru

Экономика и финансы
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Законность взносов на капитальный ремонт конституционный суд

Законны ли взносы на капитальный ремонт?

«Недавно прочитала в вашей газете о том, что наш поселок – в числе отстающих по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов. Это неудивительно, так как не раз слышала от соседей мнение, что плата за капремонт незаконна. Между тем я ежемесячно вношу свою долю за будущий ремонт дома, который, кстати, должен состояться через несколько лет. Объясните, кто прав: я или мои соседи?

Юлия П.,
поселок Шилово»

На вопрос о законности взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов отвечает постановление Конституционного суда РФ от 12.04.2016 года. Конституционный суд отметил, что из права собственности на жилые помещения вытекает обязанность заботиться об общем имуществе и сохранности многоквартирного дома. Взнос на капитальный ремонт не относится к категории сборов или налогов, поскольку не обладает всеми характерными для данных видов платежей признаками.

Будучи обязательной платой за организацию и проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, взносы не обладают признаком безвозмездности и предназначены для оплаты расходов на выполнение работ и оказание услуг по капитальному ремонту, обеспечивающих поддержание многоквартирного дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, что отвечает, прежде всего, интересам собственников помещений в таком доме.

Помимо этого, денежные средства, составляющие фонд капремонта, находятся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме и, в отличие от налогов и сборов, не подлежат перечислению в бюджет.

Введение взносов не отменяет обязательств государства перед жителями домов, требовавших капитального ремонта на момент приватизации жилья (ст. 16 ФЗ «О приватизации»). Подобные здания должны в первоочередном порядке включаться в соответствующую региональную программу. Для проведения их капитального ремонта из бюджетов всех уровней может оказываться дополнительная финансовая поддержка. Вместе с тем законодателю надлежит конкретизировать порядок исполнения данного обязательства государства.

Однако следует учитывать, что сохранение за бывшим наймодателем (тому, кому до приватизации принадлежало жилье) обязанности по проведению капитального ремонта не является основанием для освобождения собственников от бремени расходов по оплате взносов на капительный ремонт.

Конституционный суд РФ указал на возможность оспорить в судебном порядке установленную региональной программой очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Правомочие органа местного самоуправления самостоятельно принимать решение о формировании собственниками фонда капремонта на счете регионального оператора, в том числе в случае, если собственники не приняли решение о проведении капремонта в установленные регпрограммой сроки, признано не противоречащим Конституции РФ.

Система «общего котла» сама по себе не противоречит Конституции, поскольку позволяет, в первую очередь, обеспечить проведение капремонта в домах, состояние которых может представлять опасность для граждан.

Законность взносов на капитальный ремонт конституционный суд

Интервал между буквами и строками: Стандартный Средний Большой

Конституционный Суд РФ в постановлении от 12.04.2016 № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса РФ в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» разъяснил, что из права собственности на жилые помещения вытекает обязанность собственников заботиться об общем имуществе и сохранности многоквартирного дома.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах не являются налогом, имеют строго целевое назначение и расходуются в интересах собственников, независимо от способа их формирования.

Введение взносов на капитальный ремонт направлено на поддержание многоквартирных домов в надлежащем состоянии и предотвращение причинения вреда, в том числе и самим собственникам, в связи с чем введение указанных взносов не противоречит конституционным предписаниям.

Также признана не противоречащей Конституции РФ часть 4 статьи 179 Жилищного кодекса РФ, позволяющая использовать средства фонда капитального ремонта — при отсутствии волеизъявления формирующих этот фонд на счете регионального оператора собственников — для финансирования ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, поскольку очередность капитального ремонта определяется на основе объективных критериев, обеспечивающих первоочередное проведение соответствующих работ в тех многоквартирных домах, проживание в которых в силу износа их конструктивных элементов представляет опасность для жизни или здоровья граждан, а также в иных случаях возникновения неотложной потребности в капитальном ремонте, и может быть оспорена в судебном порядке, равно как может быть обжаловано и неисполнение региональной программы капитального ремонта, установившей такую очередность.

Читать еще:  Упрощенное делопроизводство в арбитражном суде

Судом отмечено, что согласно статьи 16 Закона РФ от 04.07.1991 №1541–1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае приватизации жилья в многоквартирных домах, требующих капитального ремонта, обязанность по проведению ремонта сохраняется за бывшими наймодателями. Неисполнение бывшим наймодателем данной обязанности не освобождает собственников приватизированного жилья от уплаты соответствующих взносов.

Конституционным Судом РФ федеральному законодателю предписано: — установить согласованный с положениями Жилищного кодекса РФ механизм исполнения предусмотренной законом обязанности бывших наймодателей по производству капитального ремонта нуждающихся в нем домов;

— предусмотреть правовой механизм функционирования региональных операторов, обеспечивающий в случае прекращения деятельности конкретного регионального оператора непрерывность исполнения обязательств по капитальному ремонту перед собственниками помещений;

— предусмотреть дополнительные меры, направленные на обеспечение информирования собственников помещений и управляющих организаций о содержании региональной программы капитального ремонта и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения ремонта.

Конституционный суд признал законными взносы «в общий котёл» на капитальный ремонт

12 апреля 2016, 14:53

Конституционный суд России (КС) сегодня, 12 апреля, признал законными взносы на капитальный ремонт в «общий котёл». Решение Конституционного суда.

Ранее группа депутатов Госдумы от КПРФ и «Справедливой России» обратилась в Конституционный суд с заявлением проверить законность уплаты взносов на капремонт. Заявители посчитали, что эти выплаты являются дополнительным и неправомерным налогом.

— По их мнению, первоначальный капитальный ремонт домов с приватизированным жильём должно производить государство. Они обращают внимание на то, что муниципалитету предоставлено право выбрать способ финансирования ремонта без согласия жильцов (если они не приняли такого решения в срок). Авторы запроса считают, что такая возможность нарушает права собственников. Интересам последних, по мнению заявителей, не отвечает и норма об «общем котле», поскольку позволяет оператору произвольно распоряжаться перечисленными средствами, — сообщает пресс-служба суда.

КС рассматривал дело 3 марта, а спустя месяц огласил решение.

Прежде всего, сами взносы, как установил суд, не являются налогом, поскольку эти средства расходуются на определённые цели. Введение взносов на капитальный ремонт не отменяет обязательств государства перед жильцами домов, которые на момент приватизации жилья нуждались в капитальном ремонте.

— Подобные здания должны в первоочередном порядке включаться в соответствующую региональную программу. Для проведения их капитального ремонта из бюджетов всех уровней может оказываться дополнительная финансовая поддержка. Вместе с тем законодателю надлежит конкретизировать порядок исполнения данного обязательства государства, — сообщает пресс-служба КС.

При этом система «общего котла» (внесение жителями взносов за проведение капремонта чужих домов) соответствует Конституции, поскольку она позволяет быстро накапливать средства для ремонта аварийных зданий. Конституционный суд при этом сделал поправки, которые могут послужить страховкой для жильцов:

Как отметил суд, законодатели должны установить механизм, который обеспечит непрерывность исполнения обязательств по капитальному ремонту общего имущества.

Что касается муниципалитета, то, по мнению КС, он имеет право самостоятельно выбрать способ финансирования проведения капремонта — «общий котёл» или специальный счёт, если сами жители не захотели выбирать форму. Это положение, как отметил суд, соответствует Конституции.

— В то же время местные власти обязаны надлежащим образом проинформировать граждан о механизме финансирования капремонта. Если суд установит несоблюдение этого требования, то жильцы вправе досрочно изменить порядок внесения средств в пользу специального счёта (только на ремонт своего дома), — добавили в суде.

Напомним, в декабре 2012 года был принят Федеральный закон, который ввёл для граждан обязательные взносы за капитальный ремонт. Собственникам предложили две формы накопления средств на ремонт дома — «общий котёл» и специальный счёт. Во втором случае жители открывают специальный счёт, копят на нём деньги и тратят их только на ремонт своего многоквартирника.

Весной 2014 года была опубликована и сама программа капремонта. Минимальный размер взноса в 2014 году для свердловчан был утверждён на уровне 6 рублей 10 копеек за квадратный метр. Спустя год тариф вырос до 8 рублей 20 копеек.

Читать еще:  Что делать, если не приходят алименты куда обращаться

Реализация программы капремонта в Свердловской области обернулась массой проблем. В дальнейшем свердловский Госжилнадзор нашёл немало нарушений в домах, в которых был проведён капитальный ремонт.

Капремонт, законно ли это?

Законно ли платить ежемесячные взносы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома? Есть ли закон о капитальном ремонте общего имущества многоквартирного дома?

Рассмотрим часто задаваемые собственниками жилых помещений, вопросы о капитальном ремонте многоквартирных домов. Для этого необходимо разобраться в правовой природе капитального ремонта.
На основании п.1 ст 169 Жилищного кодекса РФ, Собственник помещения в многоквартирном доме обязан выплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. То есть взносы на капитальный ремонт должны уплачивать все без исключения граждане Российской Федерации, имеющее жилую площадь в многоквартирных домах.
В случае неуплаты взносов в течение нескольких месяцев, местные органы власти имеют право подать в суд на собственника. Тогда придется оплатить не только задолженность по взносам на капитальный ремонт, но и пени, а также возможно и все судебные расходы.
В Советском союзе взносы на капитальный ремонт входили в состав коммунальных платежей, а ремонт делало государство или жилищный кооператив. После становления приватизации, граждане новой страны приняли на себя права на владение,пользование и распоряжение имуществом, а также обязанности по его содержанию. Поэтому обязаны оплачивать за все предоставляемые коммунальные ресурсы, обслуживание, содержание, а также ремонт многоквартирного дома.
Главенствующим законом о регулировании капитального ремонта является Глава 15 Жилищного кодекса РФ. Во многих аспектах регулирования капитального ремонта кодекс ссылается на Законы субъектов, якобы они должны устанавливать свои нормы, исходя из своего положения . Тем самым указывая на свою правовую несамостоятельность, требующую многих уточнений и более глубокого раскрытия темы о капитальном ремонте. Исходя из этого законодателю необходимо принять отдельный правовой акт в полной мере регулирующий все особенности капитального ремонта, учитывая особенности субъектов.

Кто может не оплачивать взносы на капитальный ремонт?

В нестабильное для нашей страны время когда на протяжении длительного времени царит эпоха прыгающего курса валют, порождающего за собой потерю рабочих мест, дорожанию продуктов питания, коммунальных ресурсов, да и вообще всего что продается, государство придумало взимать не маленькие ежемесячные взносы на капитальный ремонт. Поэтому вопрос о том кто же все-таки не должен оплачивать взносы на капитальный ремонт волнует всех без исключения собственников жилплощади в многоквартирных домах.
Так вот, не оплачивать взносы на капитальный ремонт могут граждане чьи жилые помещения признаны аварийными, подлежащими сносу, а также если Правительство субъекта решило изъять земельный участок на котором находится многоквартирный дом для государственных или муниципальных целей.

Пожалуй это все, кто не должен оплачивать взносы на капитальный ремонт. Остальные собственники жилых помещений обязаны платить ежемесячно взносы на капитальный ремонт!

Но, законом субъекта может быть установлен минимальный размер фонда капитального ремонта. Собственники помещений на собрании могут установить размер фонда капитального ремонта своего дома больше, чем минимальный размер фонда. После накопления минимального размера фонда капитального ремонта, собственники квартир на общем собрании должны принять решение о том, что они приостановливают уплату взносов, за исключением должников по взносам.
Около 10 млн. квадратных метров в стране признаны аварийными, а если не верить статистике, то около 30 млн кв.м. должны быть признаны аварийными. Многие постройки со времен Советского союза не ремонтировались вовсе. Но пока они стоят на месте, и в квартирах собственников «не гуляет ветер» их не признают аварийными. А это значит что взносы на капитальный ремонт таких домов собственники платить обязаны

Каковы взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома?

Исходя из Жилищного кодекса РФ минимальный размер взносов на капитальный ремонт формируют местные власти субъекта. Но при назначении взносов местные власти должны руководствоваться методическими рекомендациями Минстроя РФ. Местные органы, в свою очередь, выносят акты с установлением размера взносов. Размер взносов на капитальный ремонт идут исходя из минимального значения рекомендаций Минстроя РФ.
На муниципалитет или МСУ Жилищный кодекс РФ указывает как на лицо, отвечающее за регулирование системы оплаты по взносам на капитальный ремонт. Но нормы Рекомендаций Минстроя по сути являются обязывающими, а не рекомендательными, так как там указано минимальное значение платы, соответственно меньшая сумма это запрет.

Читать еще:  Как подать заявление на развод на госуслугах

Как формируется фонд капитального ремонта?

Взносы граждан, а также пени за неуплату взносов, проценты за пользование чужими денежными средствами и создают фонд капитального ремонта многоквартирного дома.
Собственники жилых помещений могут самостоятельно формировать фонд капитального ремонта. Это перечисление денег на капитальный ремонт на счет своего дома ,открытый в банке, либо на счет регионального оператора, который распределяет денежные средства самостоятельно.
В случае решения собственников о формировании фонда на счет своего дома, жильцы могут контролировать движение денежных средств по специально открытому счету.
В случае формировании фонда на счете регионального оператора процедура не носит прозрачности.

Что такое фонд??

На основании ст. 118 Гражданского кодекса РФ «..Фондом. признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов». А на основании п.1 ст 169 Жилищного кодекса РФ, «Собственник помещения в многоквартирном доме обязан выплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. »
Напомню, что и Гражданский кодекс РФ и Жилищный кодекс РФ одинаковы по иерархии среди нормативных правовых актах и не могут создавать коллизию. Получается в фонд капитального ремонта собственники квартир взносы на капитальный ремонт несут по установленным Жилищным кодексом РФ нормам, а также нормам субъекта, что в свою очередь, несет обязывающий харрактер. Исходя из вышесказанного можно сделать вывод что, либо фонд это не добровольные имущественные взносы, либо собственники жилых помещений вправе в добровольном порядке, перечислять любую сумму в фонд капитального ремонта многоквартирного дома. Но на практике за подобный метод такие собственники получат повестку в суд и судебная система с этим ничего поделать не сможет!

Когда можно воспользоваться фондом капремонта ?

Многих собственников пугают объявления висящие в подъезде о планируемом капитальном ремонте в 2030 г. Все хватаются за голову и окончательно теряют надежду на ремонт дома.

Собственники жилых помещений в многоквартирном доме могут принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома до указанного местными властями срока, но на дату принятия этого решения средств на счете должно быть достаточно для того, чтобы профинансировать необходимый ремонт.

На самом деле про эту норму ни местные власти, ни государство сильно не афиширует. А зря! Собственники квартир, должны знать, если они живут, например в безотлагательно требующем ремонта доме, то капитальный ремонт можно осуществить, в случае накопленных на этот ремонт денежных средств.

Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

1) осуществление ремонта внутридомовых инженерных систем (электроснабжение,теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение,водоотведение)
2)осуществление ремонта или замена лифтов и лифтовых оборудований, ремонт шахт лифта)
3) осуществление ремонта кровли;
4) осуществление ремонта подвала, который относится к общему имуществу многоквартирного дома;
5) осуществление ремонта фасадов;
6) осуществление ремонта фундамента дома.

Исходя из вышеизложенной статьи, даем заключение. Федерального закона о капитальном ремонте многоквартирных домов не существует. Главенствующим Законом о капитальном ремонте многоквартирных домов можно считать Жилищный кодекс РФ. Законы и подзаконные акты субъектов РФ регламентируют размер платы за капитальный ремонт, формирование фонда, сроки и другие нормы капитального ремонта. А также Градостроительный кодекс РФ, рекомендации Минстроя РФ и др. нормативные акты составляют правовую природу капитального ремонта многоквартирных домов.
Конечно, оплата за капитальный ремонт обескураживает своими суммами тех граждан у кого большие квартиры, или тех у кого проблемы с материальным положением, но пока нормы Жилищного кодекса о капитальном ремонте существуют, платить придется!

Обращаем Ваше внимание на то, что 3 марта 2016 Конституционный суд рассмотрит жалобу депутатов КПРФ и «Справедливая Россия» в законности принудительного сбора с собственников средств на капитальный ремонт многоквартирных домов.

    Автор: eno-tek.ru

Мы очень долго писали данный материал, будем рады если Вы поставите лайк

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector