Lb66.ru

Экономика и финансы
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Суд по усыновлению ребенка как долго

усыновите. ру

Что делать усыновителю после принятия судом решения об усыновлении?

Взаимные права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка (через 10 дней с момента оглашения решения суда). В течение трех дней со дня вступления этого решения в законную силу суд, котор ым было установлено усыновление ребенка, направляет выписку из решения в орган загса по месту вынесения решения для государственной регистрации усыновленного ребенка, которая является и имеет существенное значение для охраны его прав и интересов, юридически подтверждая факт усыновления.

Порядок государственной регистрации усыновления регламентируется Законом об актах гражданского состояния. Орган ЗАГСА обязан зарегистрировать усыновление на основании решения суда об установлении усыновления ребенка. Государственная регистрация усыновления ребенка производится органом ЗАГСА по заявлению усыновителей по месту вынесения решения суда об установлении усыновления ребенка , по месту жительства усыновителей или по месту выдачи свидетельства о рождении усыновляемого ребенка. Заявление о государственной регистрации усыновления ребенка может быть сделано устно или в письменной форме. В письменном заявлении о государственной регистрации усыновления, кроме анкетных данных усыновленного ребенка (с указанием фамилии, имени, отчества до и после усыновления), должны быть также указаны сведения об усыновителях: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (по желанию усыновителей), место жительства усыновителей, реквизиты документов, удостоверяющих их личности, и реквизиты записи акта о заключении брака между ними. Одновременно с заявлением должно быть представлено решение суда об установлении усыновления ребенка и предъявлены документы, удостоверяющие личность усыновителей. Усыновители имеют право уполномочить в письменной форме других лиц сделать заявление о государственной регистрации усыновления ребенка. Если усыновители или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделали заявления о госу дарственной регистрации усыновления, то усыновление ребенка регистрируется органом загса на основании поступившей выписки из решения суда об установлении усыновления. По результатам государственной регистрации усыновления ребенка составляется запись акт а об усыновлении, на основании которой орган загса вносит необходимые изменения в запись акта о рождении ребенка или составляется новая запись акта о рождении ребенка. Усыновителям на основании изменений или вновь составленной в связи с усыновлением записи акта о рождении ребенка выдается новое свидетельство о рождении усыновленного ребенка, а прежнее свидетельство аннулируется. Усыновителям выдается также и свидетельство об усыновлении ребенка. Таким образом, государственная регистрация усыновления с оформлением соответствующих документов имеет важное значение не только для защиты прав усыновленных, но и для обеспечения установленной законом тайны усыновления.

Новости Минпросвещения РФ

08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.

Справочно

В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.

Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.

Новости

01 Сентября 2021

Сложности привыкания к новым взрослым и ровесникам, низкая подготовка, пробелы в социализации, неумение выстраивать отношения, внутренние страхи и травмы – все это мешает приемному ребенку спокойно войти в ритм жизни школьного коллектива. Как ему помочь, обсуждают приемные родители, педагоги и психологи.

24 Августа 2021

Сегодня в программе «Утро России» на канале «Россия1» Руководитель проекта «Усыновите.ру» Армен Попов рассказал о проекте «Институт коучинга».

17 Августа 2021

Алексей Головань: «Ключи от квартиры, или Как получить жилье детям-сиротам»

12 Августа 2021

Веру Ионову с рождения отдали в дом малютки. Сейчас она ведет блог в фейсбуке и помогает другим сиротам-выпускникам. Живет в городе Вичуга в Ивановской области, воспитывает сына. Ей 36 лет.

© 2008-2021 Автономная некоммерческая организация Центр развития социальных проектов

Усыновление: как выглядит процедура?

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Волгоградской области на 1 января 2011 года составляло 11 тысяч 72 человека. Усыновление или удочерение остается приоритетной формой устройства несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2010 году в Волгоградской области было усыновлено 209 детей, из них 166 детей усыновлено гражданами Российской Федерации, 43 — иностранными гражданами.

Только при усыновлении (удочерении) ребенка между ним и усыновителями складываются близкие родственные отношения и происходит юридическое закрепление этих отношений. Ребенок в своих правах и обязанностях приравнивается к кровному, а его усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности в полном объеме.

При устройстве ребенка в семью должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии, и культуре, родной язык, возможность обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Только в кино процесс усыновления происходит очень быстро и мало кто знает, как это происходит на самом деле.

В этой статье мы расскажем о процедуре усыновления.

В первую очередь необходимо сказать, кто может быть усыновителем.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

— лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

— лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

— лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

— бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

— лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;

— лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);

— лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;

— лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется.

Читать еще:  Заявление на развод через мфц

Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка.

Однако прежде чем подать заявление суд, необходимо пройти ряд инстанций и собрать большое количество документов.

В первую очередь граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, должны подать в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением следующих документов:

— справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;

— копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;

— справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

— медицинское заключениегосударственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;

— копия свидетельства о браке (если состоят в браке).

Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка.

На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение об их возможности быть усыновителями, которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.

После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

Кандидаты в усыновители обязаны:

— познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;

— ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;

— подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

И наконец, все инстанции пройдены, необходимые документы собраны и наступает момент подачи заявления в суд.

К заявлению в суд об установлении усыновления ребенка заявители должны приложить:

— копию свидетельства о рождении усыновителя — при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

— копию свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) — при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

— при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года;

— медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

— справку с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копию декларации о доходах или иной документ о доходах;

— документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

— документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.

Для усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие, однако если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка.

Заявление об усыновлении ребенка рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет.

Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния.

По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной — по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка.

Изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия, за исключением случаев, когда до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем.

Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца, а также место его рождения. Изменение даты рождения усыновленного ребенка допускается только при усыновлении ребенка в возрасте до года.

На основании решения суда и заявления усыновителей орган записи актов гражданского состояния производит государственную регистрацию усыновления ребенка.

Такая достаточно сложная и длительная процедура завершается радостным событием – появлением в семье ребенка.

Надеемся, что никакие трудности не испугают людей, решивших усыновить ребенка, и еще у многих малышей появятся мама и папа.

Усыновление — обращаемся в суд.

Кто подает заявление в суд, что в нем писать и какие документы приложить?

Решение об усыновлении (удочерении) принимает суд по месту нахождения ребенка.

Согласно п. 1 ст. 269 Гражданско-процессуального кодекса РФ заявление в суд подают кандидаты в усыновители (лично или через адвоката), а не органы опеки и попечительства или какие-то иные лица. Российские граждане обращаются в районный суд по месту жительства или нахождения ребенка. Рассматривает дела по усыновлению судья единолично, государственная пошлина с заявителей не взимается (п. 1(14) ст. 333.36 Налогового кодекса РФ).

В заявление об усыновлении, помимо прочих сведений, необходимо включить просьбу об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения и о записи усыновителей родителями ребенка в записи акта о рождении (ст. 270 Гражданско-процессуального кодекса РФ). Важно отметить, что согласно ст. 135 Семейного Кодекса РФ по причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения усыновленного ребенка может быть разрешено при усыновлении ребенка, достигшего возраста одного года и старше, но при этом не более чем на три месяца (хотя на практике суды часто утверждают и превышающие сроки).

Внимание! Бытует убеждение, что в заявлении в суд по усыновлению (а затем и в решении суда) необходимо указать, какой именно ЗАГС (по месту рождения ребенка, по месту прохождения суда или по месту жительства усыновителей) обязан произвести государственную регистрацию усыновления. Это заблуждение. Правила государственной регистрации усыновления, включая выбор ЗАГС, зафиксированы в ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния» и изменениям «вручную» не подлежат, даже по решению федерального судьи. Подробнее о порядке выбора ЗАГСа для регистрации усыновления приглашаю почитать здесь.

Согласно п. 1 ст. 271 Гражданско-процессуального кодекса РФ к заявлению об усыновлении прилагаются:

1) копия свидетельства о рождении усыновителя — при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) — при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

3) при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

Читать еще:  Что является основанием для лишения родительских прав

6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

  • отчимом или мачехой;
  • близкими родственниками ребенка;
  • лицами, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено;
  • лицами, которые являются или являлись опекунами, попечителями детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей.

Обратите внимание , что при усыновлении ребенка отчимом или мачехой, если они являются гражданами РФ, постоянно проживающими на территории РФ, должны быть приложены только документы, указанные в пунктах 2 — 4 и 6 в перечне выше (п. 1.1 ст. 271 Гражданско-процессуального кодекса РФ). То есть получается — если читать ГПК РФ буквально — мачехе или отчиму не требуется получать справку с места работы, проходить школу приемных родителей — и даже получать заключение о возможности быть усыновителем. Однако на практике и органы опеки, и суды требуют от мачех и отчимов прохождения той же процедуры, что и для «рядовых» усыновителей.

Важно отметить, что список документов, прилагаемых к заявлению об усыновлении, и список документов, подаваемых для получения заключения о возможности быть усыновителем, отличаются: ГПК РФ не требует, чтобы усыновители представляли в суд автобиографию и справку об отсутствии судимости. Однако, на практике суды нередко запрашивают эти документы, и автор сайта советует кандидату в таких случаях пойти навстречу, так как это дополнительное требование несложно исполнить и оно никак не препятствует сохранению тайны усыновления (в отличие от тех случаев, когда суд запрашивает, например, характеристику с места работы, которая тоже не включена в перечень приложений согласно п. 1 ст. 271 ГПК РФ, но существенно нарушает тайну усыновления).

Все документы представляются в двух экземплярах: либо оригинал и простые копии (которые при наличии оригиналов в деле заверит сам судья), либо два экземпляра нотариально заверенных копий документов (при этом оригиналы следует принести на слушание суда).

Распространение COVID-19 существенно повлияло на международное усыновление

Верховный Суд подготовил Обзор практики рассмотрения в 2020 г. областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами России.

В документе отмечается, что в 2020 г. количество дел данной категории по сравнению с 2019 г. уменьшилось: с вынесением решения рассмотрены всего 42 дела, что на 79% меньше, чем в 2019 г. (203 дела), и на 84% – чем в 2018 г. (256 дел). Все 42 дела рассмотрены с удовлетворением требований. Таким образом, отметил ВС, продолжает сохраняться устойчивая тенденция к ежегодному снижению количества дел о международном усыновлении. Однако Суд подчеркнул, что в 2020 г. наблюдаемое снижение количества дел о международном усыновлении было вызвано в том числе и распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции и принятием на федеральном и региональном уровнях мер по противодействию ее распространению, прекращением с марта 2020 г. международного авиасообщения.

Наибольшее количество дел о международном усыновлении с вынесением решения в 2020 г. рассмотрено Кемеровским областным судом (5 дел), Московским областным судом (5 дел) и Пермским краевым судом (4 дела). Чаще всего в 2020 г. российских детей усыновляли граждане Италии (28% дел, рассмотренных с удовлетворением заявления), Германии (14%) и Франции (14%).

ВС указал на случаи, в которых меры по противодействию распространения COVID-19 оказали влияние на рассмотрение дел судами. Так, Верховным Судом Удмуртской Республики было возвращено заявление об усыновлении из-за невозможности подготовки и представления суду документов иностранных органов в связи со сложившейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой и закрытием границ между Российской Федерацией и Французской Республикой, а также отсутствием у заявителя, проживающего на территории РФ, финансовой возможности для посещения Франции в целях сбора необходимых документов.

Вологодским областным судом заявление супругов – граждан Италии было принято к производству и назначено судебное заседание. Однако в связи с невозможностью заявителей въехать в Россию из-за действующих на тот момент ограничений разбирательство дела было отложено, а впоследствии на основании ч. 4 ст. 1, абз. 7 ст. 222 ГПК заявление было оставлено без рассмотрения по существу.

Помимо этого в обзоре отмечается, что в 2020 г. были зафиксированы многочисленные случаи приостановления производства по делу, которые также были обусловлены мерами по противодействию распространению коронавируса. Так, в связи с невозможностью въезда заявителей в Россию с учетом эпидемиологической обстановки были приостановлены производства по делам о международном усыновлении ВС Республики Саха (Якутия), ВС Удмуртской Республики, Красноярским и Приморским краевыми судами, Владимирским, Кемеровским и Ленинградским областными судами, Санкт-Петербургским городским судом. В частности, Кемеровским областным судом по данному основанию было приостановлено 9 дел, Санкт-Петербургским городским судом – 2 дела.

Указывается, что по большинству рассмотренных в 2020 г. дел о международном усыновлении усыновителями являлись супруги. По ряду дел дети усыновлялись отчимом или мачехой либо лицом, являющимся родственником ребенка.

В большинстве случаев основными причинами, по которым родственники отказывались принять детей в свои семьи, являлись тяжелое материальное положение, вызванное отсутствием постоянной работы, неудовлетворительные жилищные условия, преклонный возраст, состояние здоровья (родственника ребенка и/или усыновляемого ребенка), отсутствие родственных чувств к ребенку.

При изучении дел о международном усыновлении судами запрашивалась информация у органов опеки и попечительства и регионального оператора о количестве и конкретных кандидатах в усыновители – гражданах РФ, которым выдавалось направление на посещение ребенка за весь период нахождения ребенка на учете в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. При этом в каждом случае суды учитывали, сколько раз ребенок предлагался к усыновлению российским гражданам и причины отказа взять его в семью на воспитание.

ВС подчеркнул, что неоднократно ориентировал суды на то, что в целях рассмотрения дел об усыновлении, учитывая интересы ребенка и ст. 12 Конвенции о правах ребенка и ст. 57 СК РФ, необходимо выяснять мнение ребенка по вопросу его усыновления непосредственно в судебном заседании во всех случаях, когда он достиг достаточной степени зрелости и способен сформулировать собственные взгляды.

Так, при рассмотрении Кемеровским областным судом дела об усыновлении ребенка гражданами Италии в судебном заседании ребенку, не достигшему возраста 10 лет, судом задавались вопросы о его отношении к усыновителям, о возможности оставления им детского учреждения, друзей в случае его усыновления, о желании проживать вместе с усыновителями в их доме. Опрошенный в судебном заседании несовершеннолетний пояснил, что усыновители ему понравились, он согласен на усыновление, на изменение фамилии, желает уехать в Италию, проживать в их семье. В остальных случаях суды изучали социально-психологическую характеристику ребенка, в которой отражались ответы на эти вопросы.

При решении вопроса о возможности опросить ребенка, не достигшего 10 лет, в судебном заседании судом выяснялось мнение руководителя учреждения, в котором воспитывался ребенок, представителя органа опеки и попечительства. Их мнение основывалось на результатах проведенного тестирования, заключениях врачей, педагога-психолога относительно того, достиг ли ребенок достаточной степени развития и способен ли он сформулировать свои собственные взгляды, а также не отразится ли негативно опрос ребенка в суде на его психическом или физическом состоянии.

Как следует из обзора, по ряду дел заявители усыновляли двух и более детей, являющихся братьями и сестрами. Например, Пермским краевым судом рассмотрены три дела об усыновлении двух и более детей, являющихся братьями и сестрами. По всем делам требования заявителей удовлетворены. В обзоре отмечается, что суды исходили из положения п. 3 ст. 124 СК РФ, согласно которому усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Читать еще:  Пропущен срок принятия наследства — порядок восстановления

Указывается, что по всем рассмотренным в 2020 г. делам о международном усыновлении судом изучались причины, по которым заявители решили прибегнуть к процедуре усыновления, а также основания для принятия ими решения об усыновлении ребенка, являющегося гражданином РФ. Так, выяснилось, что в большинстве случаев заявители ссылались на отсутствие возможности иметь биологических детей по медицинским причинам. Помимо этого заявители отмечали открытость процедуры усыновления детей в России, получение полной информации о ребенке, а также сформированную понятную и законодательно урегулированную процедуру. Также по ряду дел желание усыновления ребенка, являющегося гражданином РФ, вызвано наличием у заявителей знакомых, усыновивших детей из России, близость заявителей к российским культуре и традициям.

При рассмотрении дел о международном усыновлении суды изучали заключение психолога относительно общения усыновителей с усыновляемым ребенком и выясняли в том числе вопросы о том, каковы были длительность и периодичность такого общения, а также установился ли психологический (эмоциональный) контакт между усыновляемым и заявителями. Как показала судебная практика, усыновители общались с детьми по несколько часов в течение нескольких дней. По многим делам усыновители общались с ребенком лично лишь при первой встрече в течение нескольких дней, далее в связи с введением карантина общение регулярно осуществлялось посредством видеозвонков.

В обзоре также подчеркивается, что суды анализировали обстоятельства того, насколько успешно кандидаты в усыновители, ранее усыновившие детей (в том числе граждан России), справляются со своими родительскими обязанностями. В данном случае изучались медицинские заключения на детей с положительной динамикой их развития, учебно-педагогические характеристики, социально-психологические отчеты о жизни и развитии детей, подготовленные социальными работниками, наблюдающими за жизнью детей. Так, при рассмотрении Кемеровским областным судом заявления об усыновлении гражданами Италии установлено, что супруги ранее удочерили девочку, родившуюся в Италии. Удовлетворяя заявление об усыновлении гражданина РФ, суд принял во внимание, что заявители имеют положительный опыт удочерения: девочка адаптировалась в приемной семье, у нее доверительные и теплые отношения с приемными родителями, девочка очень ждет появления в семье приемного брата.

При рассмотрении дел об усыновлении судами во всех случаях исследовался вопрос о владении иностранными усыновителями русским языком. В случаях наличия языкового барьера суд выяснял варианты его преодоления с учетом возраста ребенка и периода, необходимого для его адаптации. В обобщении отмечается, что часть заявителей имели родственников или друзей, владеющих русским языком; некоторые самостоятельно осваивали необходимые для общения с ребенком слова и фразы; часть заявителей предполагали устроить ребенка в русскую школу в стране их проживания; многие из заявителей поддерживали связи с лицами, уже усыновившими ребенка из России, а также планируют привлечение педагогов-психологов для помощи ребенку в овладении языком страны проживания. Чаще всего контакт, который устанавливался между усыновителями и ребенком на стадии общения, уже позволял им понимать друг друга на бытовом уровне.

ВС отметил, что в 2020 г. представленные заявителями медицинские заключения отвечали требованиям российского законодательства. По всем делам судами исследовался вопрос о прохождении кандидатами в усыновители подготовки в порядке, установленном п. 6 ст. 127 СК РФ. В случаях, где было установлено, что общая трудоемкость программы кандидатов в усыновители, пройденная на территории иностранного государства, не соответствовала российским требованиям, кандидаты в усыновители проходили подготовку на территории РФ.

В практике судов имелись случаи назначения по делам о международном усыновлении экспертиз, привлечения к участию в деле специалистов. Так, по одному из дел Новосибирским областным судом ввиду неоднократного отказа опекунов от воспитания несовершеннолетнего в судебное заседание в качестве свидетелей вызывались и опрашивались консультант отдела опеки и попечительства управления демографической и семейной политики отдела опеки и попечительства министерства труда и социального развития Новосибирской области, психолог и врач-психиатр.

В 2020 г. имел место один случай обращения решения о международном усыновлении к немедленному исполнению: Хабаровский краевой суд удовлетворил просьбу усыновителей – супругов, постоянно проживающих на территории Германии, один из которых является гражданином Германии, а второй – гражданином РФ. Причиной послужило наличие у усыновляемого ребенка основного диагноза «муковисцидоз смешанной формы, тяжелого лечения. ДНО», статуса «инвалид с детства» (эти сведения отражены в решении суда). Наличие хронического заболевания в случае заражения COVID-19 могло неблагоприятно сказаться на состоянии здоровья ребенка, а в детском доме, в котором он воспитывался, неоднократно были зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, при этом отсутствовала возможность полностью изолировать ребенка от других детей в целях минимизации вероятности его заражения до отъезда в Германию.

Адвокат АП г. Москвы, к.ю.н., медиатор, партнер, руководитель практики семейного права BGP Litigation Виктория Дергунова отметила, что распространение новой коронавирусной инфекции существенным образом повлияло на ситуацию в делах международного усыновления. По ее мнению, ситуация значительным образом изменилась в связи с непредсказуемостью работы судов, закрытием границ и прекращением международного сообщения между государствами: иностранные граждане оказались лишены возможности въехать на территорию РФ, собрать необходимые документы на территории своего государства, участвовать в судебных заседаниях, а также сталкивались с иными затруднениями, вызванными стагнацией всех процессов на фоне ухудшения эпидемиологической обстановки.

Виктория Дергунова считает, что с правовой точки зрения вызывают сомнение отложение судебного заседания об усыновлении в связи с невозможностью въезда заявителя на территорию РФ и дальнейшее оставление заявления без рассмотрения по существу. Наиболее обоснованной, по ее мнению, представляется позиция о приостановлении производства по делу, которая была поддержана абсолютным большинством судов.

Адвокат положительно оценивает тенденцию, отраженную в обзоре, о выяснении рядом судов мнения детей младше 10 лет, которые в силу достигнутого уровня развития уже могли сформулировать свои взгляды по вопросам их усыновления. «Учет мнения ребенка является одним из основных элементов, которые исследуются и принимаются во внимание при оценке его наилучших интересов, что отмечено в Замечаниях общего порядка № 14 (2013) Комитета ООН по правам ребенка. Такой подход российских судов полностью соответствует подходу Конвенции о правах ребенка, которая наделяет ребенка правом выражать свое мнение исходя из двух критериев: возраста и зрелости, а не только возраста», – отметила эксперт.

По мнению адвоката АП Ленинградской области Евгения Тарасова, обзор не содержит уникальных позиций: «ВС РФ не первый год публикует подобный обзор практики, а так как количество дел о международном усыновлении каждый год становится все меньше, то сейчас обзор превратился в ритуальный документ, который не содержит принципиальных позиций и носит описательный характер».

Вместе с тем эксперт отмечает, что рассматриваемый обзор методично и поэтапно разбирает все вопросы движения заявления об усыновлении, иллюстрируя их примерами. Евгений Тарасов указывает, что достаточно прочитать обзоры по теме международного усыновления, чтобы получить базовое представление об особенности этой категории дел, юридически значимых обстоятельствах и процессуальных тенденциях.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector