Lb66.ru

Экономика и финансы
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Правила определения статуса малоимущего гражданина

Признание граждан малоимущими для целей обеспечения жильем

Адвокат (Адвокатская палата г. Москвы)

специально для ГАРАНТ.РУ

Напомню, в первой публикации мною были рассмотрены общие основания для того, чтобы граждане могли получить жильё из государственных или муниципальных жилых фондов бесплатно или за доступную плату. Следующий необходимый этап для тех, кто на общих основаниях претендует на предоставление бесплатного жилья, – признание граждан малоимущими. Об этом в настоящей публикации.

В соответствии со статьей 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Правовое регулирование признания граждан малоимущими, изложенное в указанной статье, детализируется следующим образом: пороговые максимальные значения по величине доходов и стоимости имущества гражданина и порядок принятия граждан на учет определяются законами субъектов Российской Федерации, право определения конкретного размера доходов и стоимости имущества для целей принятия на жилищный учет, как и сам учет граждан, как правило, передается органам местного самоуправления.

Для этих целей Приказом Министерства регионального развития РФ от 25 февраля 2005 г. № 17 (далее – Приказ) утверждены Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Они носят рекомендательный характер и разработаны с целью единообразного применения положений Жилищного кодекса РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления и оказания им методологической и методической помощи при определении прав граждан на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на основе учета доходов граждан и стоимости принадлежащего им имущества.

Данным Приказом даны рекомендации об определении категорий граждан, доходы и имущество которых подлежат оценке при оценке граждан к категории малоимущих, примерный перечень доходов, видов имущества, учитываемых при принятии на учет. Приведен также примерный перечень документов необходимый для принятия граждан на учет, даны рекомендации по порядку расчетов доходов и стоимости имущества, разъяснены процедуры признания граждан нуждающимися в жилых помещениях.

Учитывая сложность процедуры расчета доходов и стоимости имущества граждан для принятия их на жилищный учет, а также большой объем истребуемой для этих целей информации, приказом рекомендовано до начала расчетов определять нуждаемость граждан в жилых помещениях, т.е. определять обеспеченность жилыми помещениями на одного человека (п. 2.1 Приказа).

Например, порядок признания малоимущими жителей в Москве установлен Законом г. Москвы от 25 января 2006 года № 7 (далее – Закон). Так в соответствии с п. 1 ст. 2 Закона малоимущими гражданами признаются жители столицы, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека. В состав имущества учитываемого при расчете имущественной обеспеченности включается расчетная стоимость жилого помещения, в которой нуждаются граждане, а также доходы за расчетный период. Такой расчетный период не может превышать 20 лет. Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, для москвичей утверждена Постановлением Правительства Москвы от 6 июня 2006 года N 362-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Изменение органом местного самоуправления после постановки граждан на учет учетной нормы площади жилого помещения не может служить основанием для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (см. об этом п. 7 «Обзора практики рассмотрения судами в 2013-2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2015 года).

Читать еще:  Отказали в приватизации квартиры что делать

В следующей части будут рассмотрены правовые аспекты учета граждан для целей обеспечения жильем.

Правила определения статуса малоимущего гражданина

гражданин РФ (либо его уполномоченное лицо), проживающий в Октябрьском районе города Ижевска, обратившийся с заявлением на предоставление муниципальной услуги по признанию его и членов его семьи малоимущими в целях реализации прав, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации

Исчерпывающий перечень документов, представляемый заявителем, необходимый в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

  • заявление по форме;
  • копия документа, удостоверяющего личность гражданина-заявителя, — копия паспорта;
  • архивная копия поквартирной карточки с места жительства заявителя или копия домовой книги о зарегистрированных членах семьи заявителя и технический паспорт на частное домовладение;
  • копии документов, удостоверяющих личности членов семьи заявителя: копия паспорта, копия свидетельства о рождении на несовершеннолетних детей, копия свидетельства о заключении или расторжении брака, копия решения об усыновлении (удочерении), копии судебных решений, копия постановления органов опеки и попечительства в предусмотренных законом случаях;
  • справки о доходах заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего заявителя за расчетный период, полученные от работодателей, а также иные справки, полученные от источников дохода заявителем и членами его семьи за 12 месяцев предыдущего года (с января по декабрь);
  • копии налоговых деклараций, поданных заявителем и членами его семьи или одиноко проживающим заявителем в случаях ведения предпринимательской деятельности, облагаемой по упрощенной системе налогообложения налогом на доходы физических лиц, единым налогом на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единым сельскохозяйственным налогом, а также копии налоговых деклараций, поданных заявителем и членами его семьи (одиноко проживающим заявителем) в соответствии с особенностями исчисления налога в отношении отдельных видов доходов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации;
  • копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего заявителя на подлежащее налогообложению недвижимое имущество, земельные участки, транспортные средства, если право собственности на указанное имущество не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (копия свидетельства о праве на наследство, копия договора купли-продажи, дарения, мены, копия договора передачи, копия решения суда, справка садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества и др.);
  • документы, подтверждающие стоимость недвижимого имущества, земельных участков, транспортных средств, принадлежащих на праве собственности заявителю и членам его семьи или одиноко проживающему заявителю, в том числе заключения независимых оценщиков. В случае определения стоимости земельных участков, жилых домов, квартир, дач, гаражей и иных строений, помещений и сооружений — в размере налоговой базы. Транспортные средства — по рыночной стоимости. Рыночная стоимость застрахованного имущества определяется в соответствии с оценкой, произведенной страховой компанией. При отсутствии такой оценки рыночная стоимость определяется заявителем самостоятельно. В случае несогласия органа местного самоуправления с указанной оценкой он вправе предложить свой (более высокий) вариант оценки указанного имущества.
    Документы, подтверждающие стоимость недвижимого имущества, полученного в порядке наследования или дарения, в случае его получения в расчетном периоде заявителем (членом его семьи) не представляются. На указанное имущество заявитель представляет копии документов, в которых указано основание приобретения данного имущества заявителем (членом его семьи) (копия завещания, копия свидетельства о праве на наследство; копия договора дарения иные документы, подтверждающие право заявителя (членов его семьи) на имущество, возникшее в результате наследования или дарения данного имущества);
  • справка о сведениях на недвижимое имущество на 12 марта 1999 года, запрашиваемая из бюджетного учреждения Удмуртской Республики «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества».
    В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель (представитель заявителя) дополнительно представляет согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц.
Читать еще:  Что будет, если вступил в наследство, но не оформил право собственности

Указанные документы могут быть представлены как в форме документа на бумажном носителе, так и в форме электронного документа (п. 3 ст. 7 ФЗ N 210-ФЗ).

Заявитель представляет копии вышеперечисленных документов с одновременным представлением оригинала документов. В случае изменения фамилии заявителем (членом его семьи) правоустанавливающие документы, оформленные на прежнюю фамилию заявителя (члена его семьи) и оставшиеся без изменения, представляются и на прежнюю фамилию.

Для получения бланков документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (приложения NN 1, 2 настоящего административного регламента), заявитель может обратиться в Администрацию района, МФЦ. Заявитель может самостоятельно распечатать бланки с сайта Администрации города Ижевска либо скачать бланки заявлений с Единого портала услуг или с Регионального портала услуг.

Результатом предоставления муниципальной услуги по признанию (непризнанию) граждан малоимущими является распоряжение Главы Администрации района о признании (непризнании) гражданина и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущими (далее — распоряжение) и уведомление заявителю о принятом решении.

Срок принятия распоряжения о признании (непризнании) гражданина и членов его семьи, одиноко проживающего гражданина малоимущими и направления уведомления составляет не более 30 календарных дней со дня подачи гражданином заявления.

Прием и выдача документов осуществляются в рабочие дни согласно графику работы:

  • ежедневно: с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин. часов (обеденный перерыв — с 12 ч. 00 мин. до 12 ч. 48 мин.);
  • пятница: с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 30 мин. (обеденный перерыв — с 12 ч. 00 мин. до 12 ч. 48 мин.);
  • суббота, воскресенье — выходные дни.

Технологический перерыв — с 10 ч. 00 мин. до 10 ч. 15 мин., с 15 ч. 00 мин. до 15 ч. 15 мин.
Предвыходные и предпраздничные дни — с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 30 мин.

Прием граждан специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с графиком:

  • вторник, четверг: 10.00 час. — 16.00 час., обеденный перерыв — 12.00 час. — 12.48 час.;
  • понедельник, среда, пятница — неприемные дни;
  • суббота, воскресенье – выходные дни.

МФЦ Октябрьского района филиала «Ижевский» АУ «МФЦ УР»:

Адрес: 426000, УР, г. Ижевск, ул. Майская, 13

Справочная информация о контактных телефонах и графике работы автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики»:

Признание семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими

В соответствии со статьей 41 Закона Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» малоимущими признаются семья или одиноко проживающий гражданин, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход, не превышающий величины прожиточного минимума, определенного в соответствии с Законом Ярославской области от 30.12.1996 № 25-з «О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области». Постановлением правительства Ярославской области от 29.01.2021 №25-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Ярославской области на 2021 год» установлена величина прожиточного минимума в Ярославской области на душу населения в размере 10 742,00 рубля.

Признание гражданина малоимущим осуществляется по его заявлению, поданному в орган социальной поддержки населения по месту жительства, и подтверждается справкой, выдаваемой указанным органом по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения. Справка действительна в течение 3-х месяцев со дня выдачи.

Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» на основании представленных заявителем документов, о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи.

Для признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, необходимо предоставить следующие документы:

Читать еще:  Процедуры разрешения споров в арбитражном суде

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за 3 (три) последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

документы, подтверждающие родство и (или) свойство.

Прием по вопросам признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими осуществляется соответствующими территориальными отделами по социальной поддержке населения департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля по месту жительства заявителей:

Наименование территориального отдела

Адрес электронной почты

Территориальный отдел по социальной поддержке населения Дзержинского района департамента

150044, г. Ярославль, Ленинградский просп., дом 50

начальник территориального отдела:

работники территориального отдела:

Территориальный отдел по социальной поддержке населения Заволжского района

150051, г. Ярославль, просп. Машиностроителей, дом 36

начальник территориального отдела:

работники территориального отдела:

Территориальный отдел по социальной поддержке населения Кировского района

150000, г. Ярославль, ул. Республиканская, дом 33

начальник территориального отдела:

работники территориального отдела:

Территориальный отдел по социальной поддержке населения Красноперекопского района департамента

150001, г. Ярославль, ул. Большая Федоровская, дом 43

начальник территориального отдела:

работники территориального отдела:

Территориальный отдел по социальной поддержке населения Ленинского района

150003, г. Ярославль, ул. Советская, дом 80

начальник территориального отдела:

работники территориального отдела:

(4852) 40-90-13, (4852) 40-90-14

Территориальный отдел по социальной поддержке населения Фрунзенского района

150030, г. Ярославль, Московский просп., дом 107

Признание семей малоимущими

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.07.1999 года

№ «О государственной социальной помощи», Федеральным Законом от 5.04,2003 № «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» государственная социальная помощь оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Для получения справки граждане представляют в отдел социальной поддержки населения по месту жительства (ул. Маяковского, 4, кабинет 217) следующие документы:

заявление о признании их (их семьи) малоимущими (по установленной форме заполняется при обращении);

справки о доходах заявителя и всех членов его семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения за выдачей справки (зарплата, стипендия);

справка об алиментах, выплачиваемых или получаемых за три месяца, предшествующих месяцу обращения за выдачей справки (служба судебных приставов, справка с места работы плательщика алиментов, копии почтовых извещений, иные подтверждающие документы);

свидетельство о рождении ребенка (детей) для лиц, не достигших лет;

свидетельство о заключении/расторжении брака;

справка о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и степени родства (свойства);

справка отдела занятости по месту жительства о регистрации в качестве безработного и размере получаемого пособия по безработице (для временно не работающих граждан).

Кроме оригиналов указанных документов представляются их ксерокопии. Предоставленные документы должны быть надлежащим образом оформлены и содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

После проведения расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающих граждан отделом социальной поддержки населения администрации Первомайского района города Новосибирска (ул. Маяковского, д.4, кабинет 217) выдаются справки о признании малоимущими семей или малоимущими одиноко проживающих граждан для получения государственной помощи в виде:

бесплатного обеспечения детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания семьям, имеющим детей первого и второго года жизни;

бесплатного обеспечения питания обучающихся в образовательных учреждениях;

предоставления 50% оплаты за содержание детей в дошкольном образовательном учреждении;

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector