Lb66.ru

Экономика и финансы
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Понятие многодетная семья в законодательстве рф

Меры социальной поддержки многодетных семей

При предоставлении многодетным семьям мер социальной поддержки регионы Российской Федерации руководствуются Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», установившим, что определение категории семей, относящихся к многодетным и нуждающихся в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей социально-экономического, демографического развития, отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Челябинской области от 31.03.2010 № 548-ЗО «О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области» определено, что многодетной семьей в Челябинской области признается семья, постоянно проживающая на территории Челябинской области и имеющая на своем содержании трех и более детей (в том числе усыновленных, взятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц) в возрасте до восемнадцати лет.

В соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 07.07.2014 № 310-П «Об утверждении Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи Челябинской области» функции по приему документов и выдаче удостоверений многодетной семьи возложены на управления социальной защиты населения.

Без учета доходов многодетным семьям, проживающим в городе Челябинске, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) областное единовременное пособие при рождении третьего и последующих детей в увеличенном размере – размер пособия составляет от 4 000 до 6 000 рублей (Закон Челябинской области от 27.10.2005 № 417-ЗО «Об областном единовременном пособии при рождении ребенка»);

2) бесплатное предоставление путевок для детей школьного возраста, нуждающихся в санаторно-курортном лечении по рекомендациям врача, в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия (постановление Правительства Челябинской области от 01.04.2010 № 85-П «О Положении о порядке предоставления путевок в санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия и о порядке расходования средств областного бюджета на указанные цели»).

Многодетные семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного на территории Челябинской области, относятся к категории многодетных малообеспеченных семей.

Многодетные малообеспеченные семьи имеют право на следующие меры социальной поддержки:

1) назначение пособия на ребенка (Закон Челябинской области от 28.10.2004 № 299-ЗО «О пособии на ребенка»).

Размер пособия в 2021 году составляет 319 рублей. Размер пособия на ребенка увеличивается на 100 процентов на детей одиноких матерей и детей-инвалидов и составляет 639 рублей, на 50 процентов — на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, и составляет 479 рублей;

2) бесплатный проезд по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам для учащихся (до 18 лет включительно) общеобразовательных организаций из малообеспеченных семей, состоящих на учете в управлении социальной защиты населения (решение Челябинской городской Думы первого созыва от 20.12.2016 № 27/19 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан»);

3) оказание социально-экономической (материальной и натуральной) помощи, в том числе бесплатное предоставление путевок детям школьного возраста в загородные оздоровительные лагеря (муниципальная программа «Социальная поддержка населения города Челябинска»).

Процедура оказания социальной помощи носит заявительный характер. Нуждаемость семьи в социальной помощи определяется на основании акта материально-бытового положения, составленного специалистами управления социальной защиты населения по месту жительства заявителя, а также документов, подтверждающих состав и доходы (или объективные причины отсутствия доходов) семьи;

4) назначение ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (Закон Челябинской области от 31.03.2010 № 548-ЗО «О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области»). Размер ЕДВ в 2021 году составляет 1 354 рублей;

5) назначение субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг. Для семей с тремя и более несовершеннолетними детьми, имеющих доход, не превышающий величину прожиточного минимума более чем на 20 процентов, максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг снижена с 22 процентов до 11 процентов (постановление Правительства Челябинской области от 20.07.2016 № 351-П «О региональных стандартах нормативной площади жилого помещения, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи»);

6) областной материнский (семейный) капитал семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области, при рождении третьего или последующих детей, начиная с 1 января 2012 года. Размер областного материнского (семейного) капитала в 2021 году – 100 000 рублей (Закон Челябинской области от 15.12.2011 № 251-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области»);

7) назначение ежемесячной денежной выплаты семьям со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного в Челябинской области (для семей, в которых ребенок родился в 2020 году – с доходом ниже двукратной величины прожиточного минимума) по уходу за третьим и последующими детьми до достижения ребенком возраста трех лет (Закон Челябинской области от 30.08.2012 № 371-ЗО «О ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» Размер ЕДВ при обращении в 2020 году составляет 11 694 рублей;

8) выплата единовременного денежного пособия на подготовку детей к учебному году.

Решение о выплате и размере единовременного социального пособия на подготовку детей из многодетных семей к началу учебного года принимается Губернатором Челябинской области ежегодно, начиная с 2007 года. В 2020 году Губернатором Челябинской области было принято решение о выплате указанного пособия в размере 1 500 рублей на каждого обучающегося ребенка;

9) предоставление льготного питания школьникам, назначение компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольной образовательной организации (решение принимается соответствующим органом (учреждением) на основании справки, подтверждающей статус малообеспеченной семьи, выданной управлением социальной защиты населения по месту жительства).

Многодетные семьи, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей, а также детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, постоянно проживающие в Челябинской области не менее пяти лет на дату подачи ими заявления о принятии на учет в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно и нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен предоставления в собственность бесплатно земельного участка (максимальный размер — 251 498,00 рублей).

Меры социальной поддержки многодетных семей, предоставляемые муниципальными учреждениями культуры города Челябинска

Скидки, предусмотренные для многодетных семей

МБУК «Центр историко- культурного наследия г. Челябинска»

Бесплатное посещение выставок, Музея памяти воинов-интернационалистов, экскурсии, участие в конкурсах и фестивалях.

Бесплатное посещение семьями, имеющие не менее 3-х детей в возрасте до 18 лет, не более 1 раза в месяц (1-я суббота месяца).

Муниципальное автономное учреждение «Новый Художественный театр»

50% многодетным семьям с детьми в возрасте до 16 лет, при предоставлении удостоверения установленного образца.

МБУК Киноцентр «Импульс»

Скидка 30% на билеты в кино при предоставлении удостоверения установленного образца.

Для многодетных семей — скидка 50% от стоимости билета — скидка действует со второй недели проката фильма

— Скидкой можно воспользоваться с понедельника по пятницу на любой сеанс дня.

— Скидка не действует на фильмы, на которые наложен запрет прокатных компаний

— Скидка не действует на акции «день друзей», «день кино», «ночь кино» и подобные маркетинговые акции

— Нерабочие праздничные дни приравниваются к выходным дням.

— Многодетным семьям скидка дается только на членов семьи, указанных в документах.

— Скидка не может быть передана третьим лицам, не вписанным в документы.

-Информация о предоставлении скидок на каждый фильм находится у кассиров.

МАУ «Челябинский центр искусств»

Парк им. В. В. Терешковой

Каток: скидки для многодетных семей 50 % от стоимости. При предъявлении удостоверения.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Челябинский театр современного танца»

Освободить от оплаты входных билетов при посещении показов спектаклей МБУК «ЧТСТ» многодетных семей (1 раз в месяц по предъявлению паспорта и при наличии билетов перед началом показа).

Читать еще:  Как поменять снилс при смене фамилии через госуслуги

Члены многодетных семей посещают спектакли бесплатно, при предъявлении удостоверения многодетной семьи

О предоставлении налоговых льгот по местным налогам лицам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей

Во исполнение Перечня поручений от 27.02.2019 № Пр-294 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 20.02.2019, предусмотрены, начинания с налогового периода 2018 года, в качестве дополнительных мер социальной поддержки для граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, следующие налоговые льготы:

— дополнительное уменьшение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц в отношении жилых домов и частей жилых домов – на величину кадастровой стоимости 7 квадратных метров или в отношении квартир, частей квартир, комнат – на величину кадастровой стоимости 5 квадратных метров для налогоплательщиков, имеющих трех и более детей, в расчете на каждого ребенка и применительно к одному объекту недвижимого имущества, находящемуся в собственности налогоплательщика (пункт 6.1 статьи 403 Налогового Кодекса Российской Федерации);

— уменьшение налоговой базы по земельному налогу в отношении одного земельного участка, находящегося в собственности налогоплательщика, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка для налогоплательщиков, имеющих трех и более детей (подпункт 10 пункт 5 статьи 391 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В случае, если налогоплательщик, относящийся к указанной категории лиц, и имеющий право на налоговую льготу, в том числе в виде налогового вычета, не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы или не сообщил об отказе от применения налоговой льготы, налоговая льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Подробные разъяснения о порядке получения указанных выше мер социальной поддержки можно получить, обратившись в управление социальной защиты населения.

Адреса и телефоны управлений социальной защиты населения Администрации города Челябинска:

— Калининский район – ул. Шенкурская, 7-Б, тел. 790-67-93;

— Курчатовский район – ул. Комсомольский проспект, 107/а , телефон 731-51-01;

— Ленинский район – ул. Гагарина, 42-А, тел. 274-43-16;

— Металлургический район – ул. Дегтярева, 49-Б, тел. 720-47-92;

— Советский район – ул. Цвиллинга, 63, тел. 260-00-02;

— Тракторозаводский район – ул. Артиллерийская, 109, тел. 775-53-22;

— Центральный район – ул. Советская, 36, тел. 263-53-75.

VSEON.com

Лента новостей

Онлайн-версии

  • Категория:Закон
  • 2019-06-19

Многодетные семьи: льготы и пособия

Согласно социологическому опросу многодетных семей, материальная помощь требуется 79 % опрошенных, 13 % не дали ответа, и лишь 7 % ответили «нет» и «не знаю». В этом же опросе выяснилось, что в юридической информации нуждаются 53 % опрошенных. ВСЕОН узнал, на какие льготы, выплаты и другие виды поддержки может рассчитывать многодетная семья.

Федеральное законодательство не дает определения многодетной семьи и в соответствии с указом президента РФ № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» органы исполнительной власти субъектов РФ это понятие устанавливают самостоятельно.

В соответствии с законом Новосибирской области № 533-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей на территории НСО» многодетной является семья, постоянно проживающая на территории области, где один из родителей является гражданином РФ и в семье воспитываются 3 и более детей до 18 лет. Если ребенок продолжает обучение в очной форме в любой образовательной организации, то этот возраст продлевается до 23 лет. В семье учитываются не только рожденные дети, но и дети опекаемые, приемные, пасынки и падчерицы.

Льготы и пособия

В каждом субъекте страны льготы для многодетных семей назначаются на основании перечня льгот, которые определены в указе президента РФ от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей». Однако документ дает возможность регионам самостоятельно устанавливать понятие многодетной семьи, окончательный список предоставляемых льгот и пособий. На территории Новосибирской области меры поддержки многодетных семей установлены, прежде всего, законом № 533-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей на территории НСО».

По словам начальника отдела демографической и семейной политики министерства труда и социального развития региона Ирины Раратюк, наиболее востребованная мера поддержки – компенсация затрат на коммунальные услуги, в семье где 3 ребенка – это 30 %, с 5 и более – 50 %.

Также дети из многодетных семей получают льготное питание в школьных столовых, право на бесплатный проезд на внутригородском и межмуниципальном транспорте, дети до 6 лет – лекарства по льготным рецептам. Многодетные семьи имеют право на компенсацию затрат н школьную форму в размере 2 тыс. руб.

Действенная и эффективная мера поддержки, введенная с 2013 года, – ежемесячная выплата в размере прожиточного минимума при рождении 3 и последующих детей. Сумма выплаты меняется в зависимости от МРОТ, в настоящее время составляет более 11 тыс. руб. На сегодня в регионе 12 тыс. получателей этой выплаты. Как отметила Ирина Раратюк, в Новосибирской области после введения этой меры поддержки количество рожденных третьих и последующих детей значительно возросло.

Кром того, при поступлении ребенка в 1 класс многодетным семьям выплачивается 5 тыс. руб., при поступлении в вуз – 10 тыс. руб. Для студентов из семей, воспитывающих 5 и более детей, при успешном обучении установлена дополнительная стипендия в размере 1 тыс. руб.

Также в регионе действует госпрограмма по поддержке населения Новосибирской области и улучшения положения семей с детьми. В рамках этой программы предусмотрены такие меры поддержки, как выделение на ремонт семьям с 5 и более детей 100 тыс. руб. и приобретение автомобильного транспорта.

Кроме того, семьи, где воспитываются 7 и более детей, имеют право на получение автомобиля. Всего с 2012 года, когда была введена эта мера поддержки, в области многодетным семьям передано 112 автомобилей.

Семьи с 5 и более детьми получают выплату в размере 100 тыс. на ремонт, приобретение или строительство жилья. В 2019 году такую выплату получат 200 человек.

В Новосибирской области вручаются региональные награды: знак отличия «За материнскую доблесть» многодетным матерям (5 и более детей) и награда «Отцовская слава» многодетным отцам, воспитывающим детей в неполной семье (3 и более детей).

Региональный семейный капитал

В Новосибирской области действует региональный закон № 125-ОЗ, которым установлен региональный семейный капитал. Эту выплату семьи получают при рождении 3-го и последующих детей. Размер областного семейного капитала до 2019 года составлял 100 тыс. руб. В январе текущего года прошла индексация выплаты, и сейчас размер областного семейного капитала составляет 104 тыс. руб. Семья может потратить эти деньги на ремонт, улучшение жилищных условий, приобретение автомобиля, обучение родителя или ребенка, лечение ребенка-инвалида.

Начиная с 1 января 2012 года распорядились средствами региональной меры социальной поддержки уже порядка 30,5 тыс. семей. Распоряжаться областным семейным капиталом семья может не ранее чем по истечении 1,5 лет со дня рождения (усыновления) 3-го ребенка и последующих детей. Более 18 тыс. многодетных семей ужераспорядились этими средствами. Из них на улучшение жилищных условий его направили 11 733 семьи, на приобретение автотранспорта – 5 658, на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для сельскохозяйственного производства – 96, на обучение – 791, на социальную адаптацию и интеграцию в общество ребенка-инвалида (детей-инвалидов) – 37, на формирование накопительной части трудовой пенсии – 1.

Для получения сертификата областного семейного капитала необходимо обращаться в ГБУ НСО «Центры социальной поддержки населения» по месту жительства (пребывания) или МФЦ.

Льготная ипотека

В 2019 году продолжает действовать программа господдержки в виде субсидирования ипотечных кредитов до 6 % семьям при условии рождения 2-го или 3-го ребенка не ранее 1 января 2018 года.

Досрочная пенсия многодетным матерям

В связи с принятием нового пенсионного закона список многодетных мам, которые смогут уйти на пенсию досрочно, расширен. В него включены женщины, у которых в семье воспитываются не только 5 и более детей, как сейчас, но и 3 и 4. Возраст выхода на пенсию у многодетной мамы будет зависеть от количества детей в семье. Так, если у женщины 3 ребенка, то она сможет выйти на пенсию на 3 года раньше, то есть в 57 лет, а если 4 – в 56 лет. Возраст же выхода на пенсию для мам, у которых 5 и более детей будет сохранен на прежнем уровне – 50 лет. Помимо достижения определенного возраста, дающего право на досрочную пенсию, должны быть соблюдены и другие условия – наличие необходимого страхового стажа и количества пенсионных коэффициентов.

Читать еще:  Какие документы нужны для оформления завещания на квартиру у нотариуса

На сегодняшний день в Новосибирской области более 10 тыс. многодетных мам-«досрочниц», получающих пенсию, и их число, безусловно, возрастет за счет введения нового основания досрочного выхода на пенсию для мам 3 и 4 детей.

Пора определиться: в России могут принять закон о многодетных семьях

Детский омбудсмен Анна Кузнецова заявила, что в стране до сих пор нет единого определения многодетной семьи. Вследствие этого их положение разнится от региона к региону. Нужен ли федеральный закон о многодетных семьях и как сформировать единый подход к их поддержке — в материале «Известий».

Помочь и поддержать

В своем выступлении Кузнецова отметила, что число многодетных семей выросло за последние годы более чем на 10%. На 11% больше стало и детей, воспитывающихся в многодетных семьях.

«Известиям» Кузнецова сообщила, что на 1 января 2021 года в России насчитывалось 1,99 млн многодетных семей. За пандемийный год их число увеличилось на 6,1%. В этих семьях воспитывается 6,5 млн детей — 21,5% от общего числа несовершеннолетних в стране. Для сравнения: по итогам переписи населения 2010 года в России было 1,025 млн семей с тремя и более детьми.

Кузнецова высказалась за новые меры поддержки для многодетных. В частности, призвала учитывать в трудовом стаже годы, которые матери потратили на уход за ребенком. Она подчеркнула, что это особенно важно для многодетной семьи.

— Если у тебя один ребенок и ты была в декрете три года — это одно, а если у тебя трое, пятеро или семеро детей, то ты выходишь на пенсию и будешь получать копейки, не имея рабочего стажа, — прокомментировала это предложение Екатерина Лебедева, директор фонда «Два крыла», который занимается поддержкой многодетных семей в Башкирии.

Еще одна мера, предложенная Кузнецовой, — декретные выплаты для бабушек и дедушек, которые могут сидеть с маленькими детьми. Кроме того, одним из ресурсов она считает дополнительные льготы в налогообложении — например, обнуление НДФЛ для семей, которые приобрели жилье.

В пресс-службе Минфина сообщили «Известиям», что предложение освободить семьи с двумя и более детьми от уплаты налога с продажи жилья было озвучено президентом на съезде партии «Единая Россия» — и этот вопрос будет проработан.

— В настоящее время для семей с детьми уже предусмотрены меры поддержки на федеральном и региональном уровнях, в том числе в виде налоговых мер, — заметили в ведомстве. — Так, например, на федеральном уровне предусмотрены налоговые вычеты по налогу на имущество и земельному налогу для лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей. Им предоставляется дополнительный налоговый вычет по налогу на имущество физических лиц, а также по земельному налогу.

Региональные различия

Отсутствие единого определения понятия «многодетная семья» и критериев помощи для таких семей на федеральном уровне приводит к различному подходу к поддержке многодетных семей и к различным возможностям в плане получения льгот и помощи.

— Так, в Москве семья сохраняет статус многодетной до тех пор, пока младшему ребенку не исполнится 16 лет, а в Санкт-Петербурге многодетная семья перестает считаться таковой после того, как старшему ребенку исполнится 18 лет, — отметила Кузнецова. — От региона к региону различается и набор мер социальной поддержки многодетных семей. В некоторых субъектах Российской Федерации помощь многодетным оказывают только в случае признания их малоимущими.

Кузнецова считает, что необходим федеральный закон о правовом положении многодетных семей.

Любая семья, вне зависимости от того, является она многодетной или нет, должна иметь определенный перечень гарантий на всей территории Российской Федерации, — отметила детский омбудсмен. — Безусловно, в каждом регионе в дополнение к общефедеральным гарантиям могут добавляться иные меры. Чем их больше, чем они шире, тем лучше.

Екатерина Лебедева подтверждает, что меры поддержки действительно сильно отличаются в разных регионах. Например, говорит она, удостоверение многодетной семьи в Уфе приносит гораздо меньше пользы, чем в столице.

— В Москве, насколько я знаю, и многие коммерческие организации, и торговые центры, и детские игровые комнаты дают по нему право посещения с 50-процентной скидкой, а у нас таких мест по пальцам пересчитать, — сказала она. — Разница есть и в подходах к выплате различных пособий и сертификатов. Например, у меня трое несовершеннолетних детей и еще одному скоро исполнится 21 год. В регионе при рождении пятого ребенка выдается сертификат на жилье в размере около 2 млн. Но если сейчас у меня родится пятый ребенок, то он будет считаться четвертым — и сертификат мне не положен.

Давний вопрос

Эта тема уже очень давно обсуждается в многодетном сообществе, и попытки вынести ее наверх осуществлялись и ранее, — говорит председатель РОО РМЭ «Большая семья» (Марий Эл) Сергей Машаев. — В частности, [спикер Совфеда Валентина] Матвиенко ее уже озвучивала, наверное, год назад.

Президент фонда «МногоМама» Алина Контарева вспоминает, что с идеей такого закона выступил еще в 2014 году глава наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. Тогда даже был подготовлен законопроект, но за семь лет вопрос так и не был решен.

Председатель региональной общественной организации «Объединение многодетных семей города Москвы» Наталья Карпович также говорит, что этой идее уже около 10 лет — и хорошо, что сейчас она озвучена на высшем уровне.

— Важно, чтобы подход к многодетным был единым — и исходить он должен от федерального источника, — заявила Карпович «Известиям».

По мнению экспертов, проблема отсутствия единого понимания многодетности в России не решается слишком долго.

— Государство боится, что семьи сядут на его иждивение, — считает Контарева. — Но тут могу заметить, что наш фонд работает со 130 тыс. семей, и на иждивении из них 0,05%. Всё зависит от того, как ты выстраиваешь отношения.

Кроме того, замечает она, каждый регион сейчас исходит из своего финансирования и своих задач. В пример приводит Ульяновск, где отношение к многодетным на очень высоком уровне, потому что этим вопросом занимался губернатор. В итоге, по словам Контаревой, всё сводится к желанию или нежеланию главы региона оказывать помощь.

Кто такие многодетные

Еще в 1992 году был издан президентский указ №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», действующий ныне в редакции 2003 года.

— Указ есть, но регионы по-своему его исполняют — в зависимости от финансовой и демографической ситуации, — говорит «Известиям» председатель региональной общественной организации «Многодетные семьи Республики Татарстан» Артем Кузнецов. — Дело еще и в том, что этому указу не хватает подзаконных актов и нет финансирования. В итоге, например, где-то бесплатным питанием обеспечивают всех многодетных, где-то — только малоимущих, а в Набережных Челнах — только детей из семей с пятью и более детьми.

Карпович рассказала, что ее организация уже направляла в аппарат президента и правительства свои предложения к законопроекту о многодетной семье. В них, в частности, предлагается изменить положение указа №431, по которому определение многодетной семьи «остается на усмотрение региональных органов власти», и внести в федеральное законодательство определение «многодетная семья — семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы)».

— Понятно, что есть регионы, в которых традиционно большие семьи — и там принято считать многодетными те семьи, в которых пять и более детей, — сказала Карпович. — Но на мой взгляд, это все-таки территория РФ, и большая семья везде должна считаться от трех человек.

По словам Алины Контаревой, сейчас постепенно регионы уходят от различий в определении многодетной семьи по количеству детей. Однако остаются разночтения в том, какого возраста должны быть дети, чтобы семью могли признать многодетной.

Мне очень нравится такое определение: многодетная семья — от трех и более детей, при этом многодетность должна сохраняться до достижения младшим ребенком 18 лет, — сказала она. — Подобное определение закреплено в Москве, и там замечательные меры поддержки. Мне хочется, чтобы так было и в других регионах.

Читать еще:  Пакет документов для развода через мировой суд

С таким подходом соглашается и Карпович — в предложениях к законопроекту, направленных ее организацией, предлагается указать, что многодетная семья сохраняет свой статус до достижения младшим из детей возраста 18 лет, а если он учится, то до 23 лет включительно.

Артем Кузнецов полагает, что можно считать многодетными семьи, в которых взрослые дети находятся на иждивении по объективным причинам: если они учатся на бюджетных отделениях в вузах или если они инвалиды.

Что нам стоит дом построить

— В таком законе должен быть некий костяк мер, гарантированных всем многодетным по всей стране, — говорит Кузнецов. — За основу можно взять 431-й указ, выбрать там наиболее действенные и важные меры поддержки и обеспечить их выполнение. Все остальные меры поддержки — в зависимости от региона.

Алина Контарева считает, что закон должен устранить привязку многодетности к региону. Сейчас это становится для многих проблемой.

— Из-за этого иногда не удается получать свидетельство о многодетности, если члены семьи прописаны в разных регионах, — рассказала она. — Или если один ребенок родился в другом городе — например, во время отдыха мамы. В Южно-Сахалинске была такая ситуация, когда из-за этого не дали статус многодетной семье.

По мнению Контаревой, в законе также должно быть предусмотрено право многодетной семьи на землю или квартиру.

Нужна проработка федеральной программы субсидирования улучшения жилищных условий для таких семей,согласна Наталья Карпович. Еще одной важной мерой она считает необходимость закрепить на федеральном уровне размер пособия, которое выплачивается на ребенка — например, в размере прожиточного минимума или половины МРОТ.

— Я полагаю, что единое пособие должно составлять, например, 20 тыс. рублей на первого ребенка, 22 тыс. — на следующего ребенка и так далее, — сказала Карпович. — Это защитит ребенка не только в многодетной семье. Если мама, воспитывающая его в одиночку, потеряла работу, это пособие в 20 тыс. могло бы удержать семью на плаву.

Анна Кузнецова сообщила «Известиям», что основной вопрос, с которым обращаются в аппарат уполномоченного по правам ребенка многодетные семьи, как раз жилищный — это актуально в том числе для принятия решения о рождении следующих детей.

— Поэтому все формы поддержки льготного приобретения жилья и улучшения жилищных условий должны приветствоваться и быть максимально расширены, — сказала она.

Контарева отмечает, что ее фонд старается помогать многодетным с жильем, занимаясь поиском различных технологий, которые сделают постройку дома или приобретение квартиры более простыми.

— Это очень важно, — говорит она. — В пандемию мы выиграли гранты по психологической поддержке многодетных. Я лично разговаривала с такими мамами — у некоторых семь детей, и двое взрослых вынуждены были ютиться в однокомнатной квартире в течение нескольких месяцев. Что бы я ни говорила таким мамам, я понимаю, что единственное решение проблемы для нее — это уйти в соседнюю комнату, которой у нее нет, возможность рассадить детей по разным комнатам.

Вопрос жилья, замечает Контарева, вообще глобальный: бюджетные квартиры просто не предназначены для многодетных: на кухне в 9 кв. м сложно разместить большую семью.

Отдых и проезд

Контарева признает, что в настоящий момент лучше сосредоточиться в первую очередь на основных потребностях многодетных.

Нужно в первую очередь жилье, а также оплата проезда, доступность образования и отдыха. Многодетным, например, очень сложно отправиться всей семьей в отпуск. Я сейчас на отдыхе с шестью детьми, я поехала на своей машине, я живу у своих друзей — и это всё равно дико дорого. Потому что просто накормить такую семью — 6 тыс. рублей в день. Поэтому должны быть четко прописаны льготы на отдых.

Есть проблемы и с дополнительным образованием и продленкой, которые не во всех регионах бесплатны. А удовлетворение культурных запросов становится настоящей головной болью для многодетных родителей.

— Если у тебя несколько детей, то сходить в цирк или театр, когда каждый билет стоит 3,5 тыс.рублей, становится нереально, — замечает Контарева. — А в 20 лет человек впервые в театр, может, уже и не пойдет. Потому что нет у него такой культуры.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МНОГОДЕТНЫХ И МАЛОИМУЩИХ СЕМЕЙ

Чтобы воспользоваться льготами и компенсациями, сначала нужно подтвердить свои права на них — получить удостоверение многодетной семьи

Начнем с того, что воспользоваться льготами и компенсациями может семья, имеющая официальный, подтвержденный документами, статус многодетной и для этого сначала нужно подтвердить свои права на получение пособий и льгот — а для этого надо получить удостоверение многодетной семьи.

Какая семья считается многодетной или малоимущей

Первый признак многодетной семьи — наличие трех и более детей. Вроде бы, очевидный факт, но иногда родители жалуются, что получить официальный статус бывает затруднительно, дело порой доходит до суда.

Согласно Указу Президента РФ под номером 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей», утвержденному 5 мая 1992 года (в редакции от 25 февраля 2003 года), устанавливать статус многодетной семьи должны региональные власти.

Определение понятия «многодетная семья» закрепляется в законах субъектов РФ. Помимо этого, в каждом регионе имеются свои нормативные акты, предусматривающие меры поддержки граждан с несовершеннолетними детьми. К примеру, в столице действует закон «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве».

Нередко многодетной семье присваивают статус малоимущей, которая также пользуется льготами.

Малоимущая семья

Малоимущей является семья, у которой среднедушевой доход меньше, чем прожиточный минимум. При определении статуса учитывается, насколько уважительны причины, по которым доход столь низкий.

Семью не признают малоимущей, если родители являются трудоспособными, но не работают по причине алкоголизма или наркомании.

Установление статуса «малоимущая семья» зависит от количества человек в семье и их дохода. Членами семьи являются супруг, дети, родители, братья и сестры, а также усыновители и усыновленные, бабушка и дедушка, внуки, отчим и мачеха, падчерица и пасынок, опекун и подопечный. Обязательное условие — это совместное проживание и ведение общего хозяйства.

По каким признакам устанавливается статус многодетной семьи

1. В региональных законодательствах записано, что многодетной считается семья, в которой имеется минимум 3 ребенка. Однако бывают исключения. К примеру, в Республике Марий Эл, где большие семьи — обычное дело, считается многодетной только та семья, в которой родился четвертый ребенок.

2. Уровень пособий и выплат многодетным семьям зависит от экономического положения субъекта. Его бюджет расписывается на год вперед, то есть в конце 2015-го каждый регион должен был прикинуть, сколько можно потратить на поддержку многодетных семей в 2016 году.

3. Возраст детей – это решающее обстоятельство. Семья не будет считаться многодетной, если старшему ребенку уже исполнилось 18 лет. Однако есть исключение, если родители могут доказать, что дохода в поддержку семьи ребенок не приносит, если он учится в вузе, техникуме, колледже.

Дети должны быть несовершеннолетними. Если ребенок проходит очное обучение, статус многодетной семьи может быть продлен до его 23-летия. Студенты очной формы обучения признаются членами многодетной семьи до 23 лет, к примеру, региональными законами Удмуртии, Краснодарского края (только если обучение происходит на бюджетной основе), Волгоградской области.

4. Статус многодетной семьи можно подтвердить удостоверением. Его выдает Управление социальной защиты населения того района или города, где проживает данная семья. Для этого необходимо обратиться в инстанцию с документами и заявлением.

5. Статус может быть предоставлен обоим родителям, состоящим в браке, одинокому родителю либо тому из родителей, с которым проживают дети (если родители в разводе).

6. При переезде на ПМЖ в другой субъект федерации семьи потребуется заново оформлять статус многодетной, так как возможна ситуация, что по законодательству региона нового места жительства семья утратит этот статус.

7. При решении вопроса о присвоении семье статуса многодетной не учитываются дети:

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector