Lb66.ru

Экономика и финансы
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Чем отличается приватизация от права собственности

Право собственности

Право собственности — право экономического агента принимать решения относительно блага или ресурса, выбирая из некоторого не запрещенного и/или разрешенного класса решений [1] . Юридически собственность также рассматривают как возможность владеть, пользоваться и распоряжаться некоторым ресурсом или благом. Владение, пользование и распоряжение являются отдельными правомочиями собственника, которые вместе составляют содержание права собственности [2] . Права собственности являются объектом изучения как юриспруденции, так и экономики, однако экономическое определение собственности не всегда совпадает с юридическим. Объект права обычно называют собственностью.

Содержание

  • 1 Содержание права
  • 2 Режим прав
  • 3 Внешние эффекты
  • 4 Переход права
  • 5 См. также
  • 6 Литература
  • 7 Примечания

Содержание права [ править | править код ]

Право собственности рассматривают как совокупность отдельных прав или правомочий. В российском праве обычно выделяют правомочия владения, пользования и распоряжения [3] .

  1. Владение связано с физическим обладанием вещью. Под обладанием понимается в том числе и доступ к месту, где вещь находится.
  2. Пользование связано с возможностью извлекать выгоды из нее.
  3. Распоряжение означает возможность решать юридическую судьбу вещи (возможность продать, подарить, отдать в аренду, уничтожить и т.д.).

Одним из первых, кто описал на русском языке право собственности с позиции совокупности трех правомочий (так называемая «триада правомочий» — владение, пользование и распоряжение) был В.Г. Кукольник (1765-1821) [4] .

Отдельные правомочия могут быть переданы другому агенту на основании соглашения или по закону. Передача всех трех правомочий означает переход права собственности. Примерами передачи отдельных правомочий могут служить:

  1. Договор аренды предполагает передачу владения и/или пользования. Правомочие пользования может быть передано и без физической передачи вещи. Например, пользование сетевой инфраструктурой.
  2. Доверенность на продажу предполагает передачу правомочия распоряжения доверенному лицу. При этом после продажи право собственности перейдет третьей стороне.
  3. Хранение предполагает передачу правомочия владения.

Существует также во многом сходная теория пучков права собственности, в которой право собственности рассматривается как набор элементарных прав. Наиболее известна классификация Энтони Оноре [5] , которая включает одиннадцать правомочий:

  • право владения, то есть право на физический контроль над вещью;
  • право пользования, то есть право на личное использование вещи;
  • право управления, заключающееся в определении того, как и кем будет использована данная вещь;
  • право на доход, то есть право на получение благ, проистекающих от непосредственного использования данной вещи или разрешения пользоваться ею другим индивидам;
  • право на остаточную стоимость, то есть право на изменение формы, перемещение или уничтожение вещи;
  • право на безопасность, заключающееся в иммунитете от экспроприации;
  • право на переход вещи по наследству или по завещанию;
  • бессрочность, то есть отсутствие временных границ в осуществлении правомочий;
  • ответственность за вредное использование, то есть отрицательное правомочие, состоящее в запрете использовать вещь, создавая отрицательные внешние эффекты;
  • ответственность в виде взыскания, состоящая в возможности отчуждения вещи в качестве уплаты долга;
  • конечные права, состоящие в естественном возврате переданных кому-либо правомочий по истечении срока договора или иной причине.

Отдельные права из пучка могут быть переданы по соглашению (контракту) другому агенту. При этом у собственника остается остаточное право контроля над собственностью.

Экономическое определение собственности не всегда совпадает с юридическим. Примером несовпадения может служить ресурс общего доступа. Если водоем не находится ни в чьей собственности, то юридически собственности нет. Однако если им может свободно пользоваться для отдыха каждый, то экономически каждого из агентов-пользователей можно рассматривать как собственника, поскольку он принимает решение относительно водоема из класса не запрещенных использований.

Режим прав [ править | править код ]

Благо или ресурс могут быть ничьими (бесхозяйными). Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.Существуют также следующие режимы собственности.

  1. Частная собственность, при которой точно определен собственник, индивидуальный или институциональный. Примером может служить квартира, принадлежащая одному человеку.
  2. Коллективная собственность, при которой есть четко очерченный круг собственников. Примером может служить общее имущество многоквартирного дома.
  3. Собственность (ресурс) общего доступа, при котором доступ имеет любой желающий. Примером может служить озеро, где свободно можно ловить рыбу.
  4. Государственная собственность. Примером может служить военный объект.

Выбор режима собственности зависит от общественного устройства, целей собственника, относительной эффективности режима и многих других факторов. Например, государственная собственность будет преобладать в плановой экономике. В рыночной экономике государство может владеть собственностью, необходимой для исполнения своих функций, либо в тех случаях, когда другие режимы собственности невозможны.

В экономической теории считается, что наиболее эффективной является частная собственность, так как она создает максимальные стимулы для собственника. Кроме того, собственник обычно владеет всей необходимой информацией о своей собственности в отличие от других лиц и государства. Наличие нескольких собственников или их неограниченного круга может приводить к конфликтам целей и/или интересов. Например, ресурс общего доступа может использоваться слишком интенсивно из-за несогласованных действий. Возникает трагедия общих ресурсов. Трагедия общин может преодолеваться за счет согласованных действий собственников в условиях сопроизводства.

Неэффективное использование государственной собственности также может быть следствием недостаточных стимулов государственных служащих. Переход права собственности от государства к частным лицам называется приватизацией и обычно влечет за собой повышение эффективности ее использования. Обратный процесс называется национализацией.

Внешние эффекты [ править | править код ]

Использование собственности может сказываться на других экономических агентах, которые не вовлечены в процесс. Такое воздействие называется экстерналией, или внешним эффектом. Например, загрязнение водоема промышленными предприятием является отрицательной экстерналией. Устранению экстерналий способствуют:

  • более четкое определение прав собственности. Например, если бы у водоема был собственник, то у него было бы право требовать возмещения ущерба. Если собственником является само предприятие, то проблема решается сама собой. Если собственником является другой агент, то возможно урегулирование ущерба путем добровольных (коузианских) соглашений;
  • улучшение защиты прав собственности; например, предоставление пострадавшей стороне права на возмещение и подачу иска к причинителю ущерба.
Читать еще:  Алименты в твердой денежной сумме

Переход права [ править | править код ]

Обмен правами собственности называется трансакцией. Издержки, связанные с передачей права собственности называются трансакционными. В отсутствие трансакционных издержек справедлива теорема Коуза.

Если права собственности четко определены и трансакционные издержки равны нулю, то первоначальное распределение прав собственности будет нейтрально по отношению к конечному распределению прав собственности. В конце концов за счет трансакций будет достигнуто эффективное распределение.

При достаточно высоких трансакционных издержках переход права собственности от менее эффективного к более эффективному собственнику может быть затруднен, даже если сделка взаимовыгодна (в отсутствие таких издержек).

Комитет имущественных отношений Санкт‑Петербурга

Как определяется вид торгов по приватизации государственного имущества? Чем отличается открытая форма подачи предложений от закрытой? Что является критерием определения победителя?

Форма торгов определяется Комитетом имущественных отношений Санкт‑Петербурга при издании распоряжений об условиях приватизации объектов, находящихся в городской собственности. Российское законодательство предусматривает две формы проведения торгов: аукцион (с открытой формой подачи предложений) и конкурс (с закрытой формой подачи предложений). Различия между ними состоят в принципе определения победителя. На аукционе победитель определяется путем пошагового повышения цены. Перед началом торгов объявляется «шаг аукциона» — денежный интервал, на который увеличивается цена объекта торгов на аукционе. Шаг аукциона чаще всего устанавливается в процентном соотношении к начальной (стартовой) цене. В подобном аукционе каждая последующая оферта по цене превышает предыдущую, и выигрывает последний оферент. Победителем аукциона является лицо, предложившее наибольшую цену. Открытые аукционы являются распространенным способом приватизации государственного и муниципального имущества, продажи земельных участков для жилищного строительства и во многих других случаях. Конкурсом признается такая форма проведения торгов, при которой победитель определяется в совокупности по нескольким критериям, в том числе, таким как срок выполнения условий договора, а также предложенной выкупной цены. Данный вид торгов проводится по продаже квартир, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и требующих выполнения работ по устранению аварийности.

Федеральное агентство по делам национальностей

Нормативные правовые акты в Российской Федерации

Центр развития и поддержки предпринимательства

Портал государственных услуг РФ

Открытые данные Санкт‑Петербурга

Законодательное собрание Санкт‑Петербурга

Санкт‑Петербургская избирательная комиссия

Государственный заказ Санкт‑Петербурга

Официальный интернет-портал правовой информации

Общегородская база вакансий «Работа в России»

Геоинформационная система Санкт‑Петербурга

Западный скоростной диаметр

Официальный городской туристический портал Санкт‑Петербурга

Единый инвестиционный портал Санкт‑Петербурга

Реестр Государственных информационных систем Санкт‑Петербурга

Как оформить в собственность нежилое помещение в Подмосковье

Гаражи в Московской области

Государственная регистрация права собственности на нежилое помещение необходима при смене собственника, изменении его личных данных или изменении сведений об объекте недвижимости. Как оформить в собственность нежилую недвижимость в Московской области, читайте в материале портала mosreg.ru.

Зачем оформлять

Регистрировать право собственности на нежилую (коммерческую) недвижимость необходимо при следующих обстоятельствах:

— покупке, разделе, дарении объекта права;

— перестройке, перепланировке или реконструкции помещения.

Если этого не будет сделано, то в случае возникновения споров будет сложно доказать, кому принадлежит помещение.

Необходимые документы

Источник: РИАМО, Анастасия Осипова

Полный список документов для регистрации права собственности на недвижимость напрямую зависит от конкретной ситуации. Как правило, от будущего собственника требуются:

  • паспорт;
  • заявление на государственную регистрацию права собственности на нежилое помещение;
  • кадастровые выписки;
  • квитанция об оплате госпошлины (государственная пошлина составляет 2000 рублей);
  • договор купли-продажи/ договор уступки права требования/ свидетельство о праве на наследство и т.д.

Уточнить полный список необходимых документов можно в Росреестре, МФЦ, на сайте государственных услуг.

Как оформить

Источник: ©, пресс-служба администрации города Реутов, Ранет Матказин

Обратиться за услугой оформления в собственность нежилого помещения может как гражданин – будущий собственник, так и доверенное лицо. Для этого нужно прийти с заявлением и комплектом документов в отделение МФЦ по месту регистрации недвижимости или подать заявление и документы через портал госуслуг Московской области.

Услуга через сайт госуслуг предоставляется только зарегистрированным на нем гражданам. Если вы не являетесь пользователем портала, сначала пройдите процедуру авторизации.

После успешной регистрации найдите на сайте услугу «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Затем из перечня услуг раздела выберите пункт «Государственная регистрация права собственности на объект нежилого назначения». Перед вами откроется список конкретных оснований:

— регистрация права собственности на гараж,

— на объект, приобретенный в порядке наследования,

— на основании договора о купле-продажи, мены или дарения, и др.

Выберите основание, подходящее для вашего случая. Портал перебросит вас в необходимый раздел, где указан полный список документов, а также то, как и где получить услугу.

Здесь же вы сможете оформить заявление на получение услуги.

При подаче заявления и документов через портал гражданину, в случае одобрения получения услуги, необходимо подойти с оригиналами документов в МФЦ. Уведомление об этом придет в личный кабинет на сайте. Вместе с комплектом документов нужно представить квитанцию об оплате госпошлины по услуге.

Если обнаружится, что представленный пакет документов неполон, или будет найдена ошибка, заявителю откажут в регистрации права собственности. Тогда придется заново готовить пакет необходимых документов и подавать заявление.

Где получить свидетельство

Второй консультационный центр МОБТИ открыли в Красногоске

Источник: ©, пресс-служба администрации городского округа Красногорск

Срок оформления регистрации права на нежилое недвижимое имущество составляет 12 рабочих дней. Свидетельство о государственной регистрации права или отказ в государственной регистрации получают в МФЦ, который заявитель указал при оформлении услуги через портал или куда подавал документы.

Страховка от потери квартиры. Как устроено титульное страхование?

Одинокая дама, военнослужащая в отставке, «очень выгодно» приобрела квартиру в Московской области с использованием военного сертификата. На ремонт она взяла потребительский кредит на 1 млн рублей. Как только ремонт был завершен, возникло неожиданное препятствие — появилось никем не учтенное лицо. В свое время его право на приватизацию квартиры не было реализовано, а от приватизации он не отказывался. Про этого родственника просто «забыли», когда составляли справку о лицах, проживающих в квартире на момент приватизации.

Читать еще:  Суд по усыновлению ребенка как долго

К ужасу женщины, «родственник» доказал в суде право на 1/2 долю квартиры. Конечно, в этом деле есть вероятность мошеннической схемы, но доказательств правоохранительные органы не нашли. Теперь новой хозяйке квартиры, скорее всего, придется ее продавать, а самой переезжать в более дешевое жилье.

Если бы она застраховала титул собственности, такого драматичного развития событий удалось бы избежать: страховая компания выплатила бы ей полную сумму сделки.

Титул собственника можно застраховать (причем в отношении не только конкретной сделки, но и всех предыдущих). Это вполне разумно, если существует риск утерять свои права на свежеприобретенную недвижимость — например, в ситуации, когда сделка была оспорена. Сделка оспаривается по ряду причин: если забыли учесть права детей, наследников или тех, кто отбывает тюремный срок; если переход прав (даже предыдущий) совершен ошибочно или мошенническим путем; если одна из сторон сделки имеет статус недееспособной.

Но для начала выясним, что такое титул собственника.

Всем сестрам по серьгам

Титул собственника ничем не отличается от обычного права собственности — это просто термин.

Обычно титулы делят на два вида:

  • первоначальный, возникший заново, он не зависит от прав предшествующего собственника на вещь;
  • производный, при котором право собственности на вещь переходит от предшествующего собственника.

Если вы планируете приобрести имущество, необходимо оценить риск утраты права собственности в будущем — для этого квалифицированные юристы проверяют все документы. В случае с первоначальным титулом изучается не только сам объект права (движимое и недвижимое имущество), но и сделка по его приобретению: каким образом возник титул, чьи интересы были затронуты и т. д.

Кроме того, они обращают внимание и на детали самой сделки: соблюдены ли все нормы действующего законодательства, правильно ли выбрана форма сделки, получены ли законные разрешения от всех лиц, чье согласие предусмотрено для передачи имущества, и т. п.

В случае с производным титулом проверка еще строже: ей подлежат абсолютно все сделки по приобретению объекта права. Если части документов не хватает, риск утраты титула собственника повышается.

Но в обоих случаях проверяемых пунктов много. После первой проверки эксперт может запросить и дополнительные документы — это нормально и подтверждает, что специалист тщательно изучает документацию.

В документах, предоставляемых Росреестром, есть выписка из ЕГРН о переходе прав на объект. Теоретически она должна содержать сведения обо всех сделках, проведенных в отношении конкретного объекта недвижимости. Но фактически в ней отражаются только сделки, совершенные после создания Единой системы государственного кадастрового учета недвижимости (после 2009 года). К тому же часто встречается словосочетание «сведения отсутствуют», что не позволяет активно использовать эту опцию, признает адвокат Ирина Фоменко.

Собственник продал приватизированную квартиру за 5 млн рублей. Спустя некоторое время новый собственник тоже решил продать эту квартиру. Новый покупатель застраховал титул собственности. Спустя два года появился первый собственник, заявил, что он алкоголик, и на этом основании стал оспаривать сделку. Была проведена судмедэкспертиза, которая доказала, что на момент подписания ДКП этот человек не осознавал своих действий. При этом на учете он не состоял, а справки из нарко- и психоневрологического диспансеров, которые были на руках у покупателя, суд не принял в качестве доказательств. Сделка была оспорена. Страховая компания выплатила 5 млн рублей на основании статьи 177 Гражданского кодекса РФ.

Титульные права и обязанности

Объем прав и обязанностей у титульного (официального) и законного (реального) собственников, могут несколько отличаться. Титульный собственник — это лицо, на имя которого выписаны правоустанавливающие документы на объект. Но есть определенная категория законных собственников, не указанных в документах на собственность.

«Яркий пример — супруги. У них равные права на недвижимость, но информация о втором законном собственнике не внесена в ЕГРН», — поясняет Ирина Фоменко.

Эксперт перечислила преимущества и недостатки статуса собственника, не обладающего титулом.

+ В личной декларации объект недвижимости не указывается.

+ При наличии определенных льгот можно встать в очередь на получение жилья.

+ Собственник без титула не уплачивает налог на имущество и налог с продажи квартиры.

Отсутствует прямое право распоряжаться своим имуществом: любую сделку с недвижимостью оформляет титульный собственник. Если титульный собственник по каким-то причинам не переоформит квартиру, то законный собственник в судебном порядке будет признавать свое право на недвижимость, регистрировать его в Росреестре. Только после этого, став титульным собственником, он сможет провести сделку со своей недвижимостью.

Отсутствует полноценное право распоряжаться квартирой: поставить на регистрационный учет родственников удастся только по заявлению титульного собственника.

В дополнение Ирина Фоменко разъясняет обеспечительную передачу правового титула — переоформление на кредитора права собственности на имущество должника при заключении кредитного договора.

«Если должник исполнит обязательство в срок, кредитор обязан вернуть право собственности на вещь. В случае неисполнения обязательства, кредитор может оставить имущество за собой либо продать по рыночной стоимости. В этом случае максимально защищены интересы кредитора. Должник же сразу лишается права собственности и даже при незначительной просрочке погашения долга рискует потерять имущество безвозвратно», — подчеркивает адвокат.

Страхование титула собственника

Застраховать свой титул реально не только в отношении дома и квартиры, но и в отношении квартиры в пока не построенном доме (у недобросовестного застройщика не будет шанса продать ее другим покупателям), земельного участка и даже нежилого помещения.

Читать еще:  Как и куда встать на учет по беременности

Эксперты отмечают, что страхование особенно необходимо при наследовании недвижимого имущества, при сделках, в которых используется маткапитал, при сделках с физлицами с признаками банкротства, с определенными категориями продавцов, состоящих на учете в психоневрологическом диспансере (с диагнозом «шизофрения» лучше не связываться, а вот ДЦП помехой для сделки не является, хотя человек с таким диагнозом тоже состоит на учете, но все равно лучше подстраховаться) и наркодиспансере (не все «узаконенные» алкоголики не имеют права на сделку).

Собственник продавал несколько земельных участков в Рузском районе Московской области, перед этим разделив один большой участок. Уже после сделки районный прокурор стал ее оспаривать, заявляя, что продавец был мошенником — произвел отчуждение сразу нескольким покупателям, подделав документы на большой земельный участок, и впоследствии официально зарегистрировал разделение через Росреестр. В результате прокурор лишил всех новых собственников права собственности. Один из покупателей заранее застраховал титул собственности и получил страховое возмещение.

Как это работает?

Циан.Журнал с помощью эксперта в области титульного страхования Олеси Бухтояровой, представителя страховой компании «Согласие», собрал самые распространенные вопросы и ответы на них.

Когда страховых выплат не будет?

Есть несколько исключений из правил. Допустим, если страхователь произвел отчуждение объекта недвижимости, передав его в собственность другому лицу, но при этом претендует на страховое возмещение. Еще один вариант, при котором в выплате будет отказано: если в момент отчуждения объекта недвижимости страхователь-собственник действовал в состоянии алкогольного опьянения.

Третий вариант: при оформлении договора страхователь знал, что с объектом есть определенные проблемы, но не уведомил об этом риске страховую компанию (страховой компании придется доказывать осведомленность собственника — это тонкий момент).

Все выплаты производятся по решению суда (впрочем, в России все лишения собственности должны проводиться только по решению суда).

Сколько стоит страхование титула?

В среднем по рынку тариф на годовой полис добровольного страхования титула (речь идет не об обязательном ипотечном страховании!) стоит около 0,3–0,4% оценочной стоимости объекта. На три года стоимость страхования обойдется в 0,75–1% цены объекта. Чем сложнее история объекта недвижимости, тем выше тариф.

Выплачивается страховая сумма, которую компания зафиксировала в договоре страхования. Она определяется по перечисленным выше параметрам и должна быть указана в договоре.

Какие гарантии дает страхование титула?

В России существует негативная система регистрации права на недвижимость, согласно которой вся ответственность по сделке возлагается на конечного покупателя, который должен в суде доказать свою добросовестность (а это оценочная категория), осторожность и осмотрительность во время сделки. Государство отвечает только за переход права, но не за его содержание, отсюда и возникла необходимость в титульном страховании. Оно является в России единственной надежной защитой — именно поэтому банки включают титул в ипотечное страхование.

Каковы основные риски, которые покрываются титульным страхованием?

  • Риск столкнуться с мошенничеством — например, с подделкой документов о владении (встречается часто, распознается сложно).
  • Нарушения при использовании материнского капитала, когда детям не выделяют или неправильно выделяют доли, но квартиру продают. Позже опекунский совет и/или повзрослевшие дети предъявляют иски.
  • Банкротство физлиц, при котором продавец объявляет себя банкротом после проведения сделки. Для покупателя это чревато тем, что сделка будет оспорена (особенно при расчетах через банковскую ячейку и при указании в ДКП неполной стоимости сделки).
  • Если в сделке участвует человек с психическим заболеванием (и это выясняется уже после подписания ДКП).

На какой срок имеет смысл оформлять титульное страхование?

Пожизненно оно точно не нужно. Согласно статье 181 Гражданского кодекса РФ «Сроки исковой давности по недействительным сделкам», срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года, а по оспоримым сделкам — один год. В отдельных случаях сроки исковой давности составляют и 10 лет, но это редкость. Как правило, страховые компании страхуют на один или три года — больше нет смысла. Практика страховщиков подтверждает, что все риски возникают в первые три года после заключения сделки.

В каком размере и после каких процедур выплачивается страховка, если право собственности все же оспорено?

Если страхователь получает иск от продавца или от третьих лиц, он обращается в страховую, которая подключается к процессу (выступая как участник процесса в качестве третьего лица). Если произошел страховой случай (суд аннулировал запись ЕГРН у собственности), то страховая компания выплачивает сумму, которая была зафиксирована в страховом полисе. Иногда это отнимает довольно много времени (допустим, год-полтора), так как судебные процессы в России длятся долго. Иногда страховая компания настаивает, чтобы страхователь дошел до апелляционной инстанции, пытаясь защитить не только права своего клиента, но и деньги компании (до кассации дело, как правило, не доходит).

Получится ли застраховать земельный участок?

Таких запросов мало. Страховые компании рассматривают не все участки, но земли под ИЖС и земли сельхозназначения обычно берут. При этом они изучают, кем и когда выделялся земельный участок, требуют указать полную стоимость в ДКП, использовать безналичную форму расчета и т. д.

Можно ли оформить полис, будучи собственником?

Нет, нельзя (хотя раньше такой вариант допускался, но теперь страховщики от него отказались из-за того, что выросло количество мошеннических схем). Сейчас объект страхуется либо в день подписания ДКП, либо через две недели — после получения выписки из ЕГРН о регистрации права нового собственника. При этом заявку следует подать заранее — до подписания ДКП, чтобы страховая компания успела оценить риск.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector