Lb66.ru

Экономика и финансы
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Предварительные обеспечительные меры в арбитражном процессе

Предварительные обеспечительные меры в арбитражном процессе

  1. Обеспечительные меры в арбитражном процессе: понятие, признаки, классификация.

Обеспечительные меры — меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры могут допускаться на любой стадии арбитражного процесса. По заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, по заявлению иных лиц арбитражный суд может принять срочные временные обеспечительные меры.
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса

» если непринятие этих мер может затруднить или сделать не­возможным исполнение судебного акта,

» в том числе, если исполнение су­дебного акта предполагается за пределами РФ,

» а также в целях предот­вращения причинения значительного ущерба заявителю. Исходя из сложившегося понимания стадии процесса, можно сделать вывод, что обеспечительные меры применяются не только при производстве в суде первой инстанции, но и в других стадиях процесса, по крайней мере, в апелляционном производстве. АПК не предусматривает прямого запрета на применение правил об обеспечительных мерах в апелляционном производстве.

Признаки обеспечительных мер

» защита имущественных интересов заявителя;

» соразмерность обеспечительных мер заявленному требованию.

Классификация и виды обеспечительных мер

Согласно ч. 1 ст. 91 АПК РФ обеспечительными мерами могут быть:

— наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;

— запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
— возложение на ответчика обязанности совершать определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;

— передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу.

Обеспечительные меры могут также состоять в приостановлении взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке.

Решение о взыскании налога производится путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента (инкассовое поручение), распоряжения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Причем решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (ч. 3 ст. 46 НК РФ.

Следующей обеспечительной мерой является приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста. Приостановление реализации имущества может применяться в качестве одной из обеспечительных мер, когда причины предъявления иска в суд были связаны с действиями налоговых органов, и направлено на предотвращение возможного ущерба для налогоплательщика.

Статья 90. Основания обеспечительных мер

1. Арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

2. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

3. По основаниям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и по правилам настоящей главы обеспечительные меры могут быть приняты арбитражным судом по заявлению стороны третейского разбирательства по месту нахождения третейского суда, либо по месту нахождения или месту жительства должника, либо месту нахождения имущества должника.

4. Заявление о принятии обеспечительных мер, подаваемое в арбитражный суд лицами, указанными в части 3 настоящей статьи и статье 99 настоящего Кодекса, оплачивается государственной пошлиной в размере, предусмотренном федеральным законом для оплаты заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Статья 91. Обеспечительные меры

1. Обеспечительными мерами могут быть:

1) наложение ареста на денежные средства (в том числе денежные средства, которые будут поступать на банковский счет) или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц;

2) запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;

3) возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;

4) передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;

5) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке;

6) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.

Арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер.

2. Обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

Статья 92. Заявление об обеспечении иска

1. Заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд одновременно с исковым заявлением или в процессе производства по делу до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Ходатайство об обеспечении иска может быть изложено в исковом заявлении.

2. В заявлении об обеспечении иска должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

2) наименования истца и ответчика, их место нахождения или место жительства;

3) предмет спора;

4) размер имущественных требований;

5) обоснование причины обращения с заявлением об обеспечении иска;

6) обеспечительная мера, которую просит принять истец;

7) перечень прилагаемых документов.

В заявлении об обеспечении иска могут быть также указаны встречное обеспечение и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты лиц, участвующих в деле.

3. Заявление об обеспечении иска подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем.

К заявлению, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной подтверждающий полномочия на его подписание документ.

4. В случае, если ходатайство об обеспечении иска изложено в исковом заявлении, в этом ходатайстве должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 5 и 6 части 2 настоящей статьи.

5. К заявлению стороны третейского разбирательства об обеспечении иска прилагаются заверенная председателем постоянно действующего третейского суда копия искового заявления, принятого к рассмотрению третейским судом, или нотариально удостоверенная копия такого заявления и заверенная надлежащим образом копия соглашения о третейском разбирательстве.

6. К заявлению об обеспечении иска, если оно в соответствии с настоящим Кодексом оплачивается государственной пошлиной, прилагается документ, подтверждающий ее уплату.

ПРОЦЕДУРА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСКА КАК ГАРАНТИЯ ИСПОЛНЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫХ ПРЕТЕНЗИЙ ИСТЦА

Практика работы судебных приставов – исполнителей с исполнительными производствами имущественного характера показывает, что на момент, когда взыскатель инициировал процедуру принудительного исполнения с должника, как говорится, нечего взять – имущество он переоформил, денежные средства израсходовал, с работы уволился, изменил фамилию и предпринял всевозможные меры, чтобы задолженность не погашать.

Для того чтобы обеспечить имущественные претензии истца необходимо инициировать принятие мер по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда (ст. 193 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Применение данной меры является залогом успешного исполнения имущественных обязательств, значительно облегчает принудительное исполнение, облегчая применение предусмотренных механизмов, в отдельных случаях без использования мер административного и уголовного преследования, соответственно сократятся сроки исполнения решения суда.

Обеспечение иска – процессуальное действие судьи или суда по принятому к рассмотрению и разрешению делу, вызванное необходимостью применения предусмотренных законом мер, когда их непринятие может привести к невозможности исполнения вынесенного в последующем решения, вступившего в законную силу.

Иск обеспечивается судьей или судом по ходатайству или заявлению лиц, участвующих в деле, во всяком положении дела (ст. 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Меры по обеспечению иска могут быть следующими: наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц; запрещение ответчику совершать определенные действия; запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства; приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи); приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.

В случае, если судом принимается решение не в пользу истца, то все обеспечительные меры отменяются.

Обеспечительные меры в арбитражном процессе – это срочные временные меры, которые направлены на то, чтобы обеспечить иск или имущественные права заявителя.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации установлены идентичные обеспечительные меры, которые направлены на обеспечение уже поданного в суд иска, по которому начато судопроизводство, и обеспечительные меры, о которых заявили до подачи иска, призванные обеспечить защиту имущественных интересов заявителя – это предварительные обеспечительные меры.

Читать еще:  Возврат денег за лечение зубов через налоговую

Обеспечительные меры применяются на любой стадии судопроизводства, если судьей будет признано, что отсутствие таких мер приведет к неисполнению или задержке в исполнении судебного акта.

Кроме того, обеспечительные меры применяются, чтобы предотвратить причинение значительного ущерба заявителю. Основным условием обеспечительных мер является то, что они должны быть соразмерны заявленному требованию.

Виды обеспечительных мер: наложение ареста на денежные средства или иное имущество, которое принадлежит ответчику; запрет на совершение каких-либо действий, если они связаны с предметом спора; совершение указанных действий, направленных на то, чтобы предотвратить порчу либо ухудшение предмета спора; передача предмета спора на хранение заявителю либо иному лицу; если оспаривается исполнительный документ – приостановление взыскания по данному документу; если подан иск об отмене ареста имущества – приостановление реализации данного имущества.

Кроме перечисленных мер, судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также одновременно несколько таких мер.

Как в гражданском, так и в арбитражном процессе вопрос об обеспечении иска решается судом, а приводится к исполнению, как правило, судебным приставом – исполнителем путем вынесения требований, запретов, ограничений, предупреждений, арестов в отношении имущества ответчика с обязательным доведением информации до контролирующих и регистрирующих органов, банковских организаций, ответчика. Контроль за исполнением обеспечительных мер также осуществляется судебным приставом – исполнителем с помощью полномочий административного и уголовного воздействия. Законные требования судебного пристава-исполнителя, в том числе по исполнению мер по обеспечению иска, обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

УФССП России по Севастополю

Время создания документа: 27 июня 2017 19:03

Обеспечительные меры в арбитражном процессе

  • 3120

Законы пишутся для обыкновенных людей, поэтому они должны основываться на обыкновенных правилах здравого смысла Т. Джефферсон

При обжаловании проверок органов надзора и административных производств медицинская организация может столкнуться с риском, что соответствующие «незаконные» решения госорганов будут принудительно исполнены до того как дело рассмотрит арбитражный суд. Как защитить свои права и законные интересы от такого риска? В качестве решения Факультет Медицинского Права предлагает обеспечительные меры. О том, что это такое, при наличии каких оснований суд примет обеспечение, как правильно составить и подать ходатайство читайте в настоящем материале.

Обеспечительные меры

В соответствии со ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) обеспечительные меры – это срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя, которые принимает суд по ходатайству последнего.

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса и даже до его начала. Это означает, что попросить принять по делу обеспечительные меры можно как при рассмотрении дела в суде первой инстанции, так и в апелляции, кассации и даже надзоре.

До предъявления иска или заявления по делу, возникшему из административных или иных публичных правоотношений, по правилам ст. 99 АПК РФ суд может принять предварительные обеспечительные меры.

По правилам АПК РФ об обеспечении иска могут быть обеспечены и доказательства. Подробности ищите в материале «Доказательства и доказывание при обжаловании проверок органов надзора и административных производств».

Все это означает, что при умелом использовании различных «процессуальных инструментов» обеспечить свои имущественные интересы, в том числе, по делам с участием медицинских организаций и надзорных органов, можно, главное понимать, как и зачем. Не зря советовал Т. Джефферсон всегда руководствоваться обыкновенными правилами здравого смысла.

Основания для принятия обеспечительных мер

Выше даны 2 ключевых основания, при обосновании которых заявителем, вероятность того, что суд примет по делу обеспечительные меры достаточно, высока.

Факультет Медицинского Права советует данные основания максимально конкретизировать: в суде нужно четко пояснить, почему непринятие мер может затруднить или вовсе сделать невозможным исполнение судебного акта, если он будет принят в пользу медорганизации, а также какой значительный ущерб можно будет предотвратить.

Важно помнить, что в силу ч. 2 ст. 91 АПК РФ обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию. Иными словами, если решение надзорного органа предполагает безакцептное списание спорных денежных сумм, то маловероятно, что суд примет по такому делу какие либо иные обеспечительные меры, кроме как приостановление взыскания, которое производится в бесспорном порядке. К решению вопроса об испрашиваемых обеспечительных мерах Факультет Медицинского Права рекомендует подходить предельно серьезно, потому что наиболее частым основанием для отказа в их принятии является некорректность и нечеткость требования заявителя.

Виды обеспечительных мер

Виды обеспечительных мер, которые может принять арбитражный суд по ходатайству заинтересованного лица, перечислены в ст. 91 АПК РФ. Учитывая специфику споров с надзорными органами, Факультет Медицинского Права дополнил перечень из ст. 91 АПК РФ положениями ч. 3 ст. 199 АПК РФ. См. схему ниже:

Важно подчеркнуть, что это не закрытый и не исчерпывающий перечень обеспечительных мер. Арбитражный суд может принять и иные обеспечительные меры и даже несколько таких мер.

Заявление (ходатайство) об обеспечении иска

По правилам ст. 92 АПК РФ заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд одновременно с исковым заявлением или в процессе производства по делу до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Ходатайство об обеспечении иска можно изложить и в тексте заявления. На сегодняшний день АПК РФ предоставляет возможность подать заявление об обеспечении и в электронной форме, при условии, что оно будет подписано усиленной квалифицированной электронной подписью. Последнее сильно упрощает дело, однако независимо от формы заявления, содержание его должно соответствовать установленным требованиям закона.

Проверьте, что в вашем заявлении (ходатайстве) об обеспечении иска/заявления указаны:

  • Наименование арбитражного суда, в который подается заявление (это может быть и суд первой инстанции, и апелляционный, и кассационный);
  • Наименования истца и ответчика, их место нахождения или место жительства;
  • Предмет спора;
  • Размер имущественных требований;
  • Обоснование причины обращения с заявлением об обеспечении иска;
  • Обеспечительная мера, которую просит принять истец;
  • Перечень прилагаемых документов.

В заявлении также можно указать о встречном обеспечении, сообщить номера телефонов, факсов, адреса электронной почты лиц, участвующих в деле. Заявление обязательно нужно подписать и при необходимости приложить доверенность.

Не забудьте оплатить госпошлину и приложить документ, подтверждающий ее уплату. В соответствии со ст. 333.21 НК РФ в настоящее время за подачу заявления об обеспечении иска нужно заплатить государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей. К слову, наоборот, ходатайствуя об отмене обеспечительных мер, принятых в отношении медицинской организации по заявлению госоргана, или замене одной меры на другую, а также при подаче апелляционной, кассационной жалоб на определения о принятии обеспечительных мер госпошлину уплачивать не нужно. Такое разъяснение дано в п. 27 Постановлении Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Рассмотрение заявления об обеспечении иска в суде

Ходатайство о принятии по делу обеспечительных мер рассматривает тот суд, в производстве которого находится дело либо жалоба на определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска. Особенность в том, что данное ходатайство судья рассматривает единолично без извещения сторон (!) не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд. На практике, чтобы узнать результат рассмотрения ходатайства иногда достаточно позвонить в суд на следующий день после его подачи. К вечеру обычно ходатайство уже должно быть рассмотрено, при совсем идеальном раскладе в Картотеке арбитражных дел соответствующее определение должно быть опубликовано. Если в Интернете определения нет, то по телефону работники аппарата суда могут сообщить результат.

Факультет Медицинского Права также обращает внимание на то, что заявление об обеспечении иска арбитражный суд может оставить без движения по правилам ст. 128 АПК РФ, если оно не соответствует требованиям ст. 92 АПК РФ. Об этом незамедлительно сообщается лицу, подавшему заявление. После устранения нарушений, указанных судом, заявление об обеспечении иска рассматривается незамедлительно.

И самое важное – в каких случаях могут отказать в удовлетворении ходатайства? В силу ч. 3 ст. 93 АПК РФ в обеспечении может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные ст. 90 АПК РФ основания для принятия мер по обеспечению иска. Именно поэтому Факультет Медицинского Права выше обращал внимание на то, что положительное решение по ходатайству об обеспечении иска напрямую зависит от того, насколько подробно, аргументированно и обоснованно медицинской организацией подготовлено соответствующее заявление.

По результатам рассмотрения заявления об обеспечении иска арбитражный суд выносит или определение об обеспечении иска, или об отказе в обеспечении иска. И первое, и второе может быть обжаловано. Однако подача жалобы исполнение определения не приостанавливает!

Читать еще:  Существенные условия договора купли продажи недвижимого имущества

Исполнение определения арбитражного суда об обеспечении иска

По правилам ст. 96 АПК РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. На основании определения об обеспечении иска арбитражным судом, который вынес указанное определение, выдается исполнительный лист.

За неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, это лицо может быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и в размерах, которые установлены гл. 11 АПК РФ.

Если требования истца/заявителя по делу, возникшему из административных и иных публичных отношений, удовлетворены, то обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу. Если же в иске/заявлении отказано, они оставлены без рассмотрения, производства по делу прекращено, обеспечительные меры действуют до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Отмена обеспечения иска арбитражным судом

Если обеспечительные меры приняты по заявлению надзорного органа, то медицинская организация может обратиться в арбитражный суд с ходатайством об отмене обеспечения по правилам ст. 97 АПК РФ. По общему правилу вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 93 АПК РФ.

По результатам рассмотрения такого ходатайства также выносится определение либо об отмене обеспечения иска, либо об отказе в отмене обеспечения. Оба этих определения могут быть обжалованы.

Согласно ч. 6 ст. 97 АПК РФ отказ в отмене обеспечения иска не препятствует повторному обращению с таким же ходатайством при появлении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость отмены обеспечения иска.

Замена одной обеспечительной меры другой

Если обжаловать определение о принятии обеспечительных мер не удалось, не удалось отменить обеспечительные меры, то все равно это не повод «опускать руки». В качестве альтернативы можно попробовать попросить в суде замену обеспечительных мер. В соответствии со ст. 95 АПК РФ по ходатайству истца или ответчика допускается замена одной обеспечительной меры другой. Вопрос о замене обеспечительной меры разрешается арбитражным судом в судебном заседании не позднее следующего дня после поступления в суд соответствующего ходатайства.

Убытки и компенсации в связи с обеспечением иска

Факультет Медицинского Права считает необходимым рассказать о том, что принятие обеспечительных мер, если это нарушило права медицинской организации, является основанием для последующего возмещения убытков и требования выплаты компенсации. Как прямо закреплено в ч. 1 ст. 98 АПК РФ ответчик и другие лица, чьи права и (или) законные интересы нарушены обеспечением иска, после вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда об отказе в удовлетворении иска вправе требовать от лица, по заявлению которого были приняты обеспечительные меры, возмещения убытков в порядке и в размере, которые предусмотрены гражданским законодательством, или выплаты компенсации.

Это правило действует и в случаях оставления иска без рассмотрения по основаниям, предусмотренным п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, а также в случаях прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным п. п. 2 — 4 ч. 1 статьи 150 АПК РФ.

Юридическая помощь

Представленная в статье информация носит исключительно ознакомительный характер и не является полноценной юридической консультацией по конкретному вопросу (проблеме).

При необходимости Факультет Медицинского Права окажет юридическую помощь медицинской организации (иной организации сферы здравоохранения), которая стала участником судебного спора с пациентом (и не только с ним, но и с любым другим лицом) или, наоборот, сама намеревается обратиться за судебной защитой своих прав и законных интересов. Дополнительная информация об услугах Факультета Медицинского Права имеется в разделе «Представление интересов медицинской организации (иной организации сферы здравоохранения) в суде».

Особенности применения обеспечительных мер в арбитражном процессе

АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ
Л.В. ПУЛОВА
Пулова Людмила Викторовна, советник руководителя Арбитражного суда г. Москвы. Специалист по гражданскому праву г. Москвы. Кандидат в судьи Арбитражного суда. Родилась 25 сентября 1954 г. в г. Курске.
В 1980 г. окончила Московский институт тонкой химической технологии им. Ломоносова. В 2000 г. окончила ф-т правоведения Университета Нестеровой.
Опубликовала несколько статей в юридических журналах.
К числу действенных мер по обеспечению эффективной и оперативной защиты прав и законных интересов предпринимателей и иных заявителей, обращающихся в арбитражный суд в связи с экономическими спорами, относятся меры по обеспечению иска (в том числе предварительные обеспечительные меры), применение которых урегулировано гл. 8 (ст. 90 — 100) Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Под обеспечительными мерами, применяемыми арбитражным судом, понимается совокупность срочных временных мер, обеспечивающих гарантии исполнения будущего арбитражного решения.
Применение арбитражным судом обеспечительных мер может производиться только по ходатайству лиц, участвующих в деле, инициатива суда при этом во всех случаях исключается.
В целом созданный законодателем институт обеспечения иска направлен на защиту прав участников гражданского оборота. Однако важно иметь в виду, что формальное использование этого довольно тонкого инструмента в судопроизводстве может привести к негативным последствиям для хозяйствующего субъекта, в отношении которого применяются такие меры, парализовать его деятельность, причинить значительные убытки и даже может служить механизмом передела собственности в государстве.
Чтобы избежать этого, следует руководствоваться принципом, что обеспечительные меры должны применяться в строгом соответствии с целями и задачами, которые определены в законе.
Частью 2 ст. 90 АПК РФ установлено, что принятие судом обеспечительных мер допускается на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта (в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации), а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Убытки являются наиболее существенным и распространенным последствием нарушения гражданских прав. Под убытками понимаются те отрицательные последствия, которые наступили в имущественной сфере потерпевшего в результате совершенного против него гражданского правонарушения. Эти отрицательные последствия состоят из двух частей. Первая часть выражается в уменьшении его наличного имущества — это реальный ущерб.
Исходя из положений ст. 15 Гражданского кодекса РФ понятие реального ущерба включает в себя расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества.
Вторая часть негативных последствий выражается в несостоявшемся увеличении имущества потерпевшего — это упущенная выгода. Упущенная выгода включает в себя неполученные доходы, которые потерпевшее лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
Значительный ущерб определяется: размером убытков (согласно ст. 15 ГК РФ); имущественным положением заявителя; соотношением потенциальных убытков и имущественного положения.
В общем случае арбитражный суд при принятии решения об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления о применении обеспечительных мер руководствуется следующим. Так, применение обеспечительных мер должно быть:
1) действительно необходимым;
2) связано с предметом иска;
3) соразмерным исковым требованиям.
Важное значение при этом имеет наличие в материалах арбитражного дела данных, обосновывающих исковые требования. Основания применения судом обеспечительных мер содержатся в ст. 90 АПК РФ. При этом перечень таких оснований носит исчерпывающий характер и расширению не подлежит.
В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда от 9 июля 2003 г. N 11 «О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров» обращается особое внимание на необходимость детального обоснования заявителем необходимости введения обеспечительных мер, в том числе обязанность заявителя представить соответствующие документы. Например, при обосновании предотвращения имущественного ущерба заявитель обязан доказать его значительный размер; факт, что предотвратить его можно только введением обеспечительных мер; а также то, что они являются для этого необходимыми и достаточными.
При необходимости иск может быть обеспечен частично, например, когда он заявлен о нескольких требованиях и обеспечить необходимо отдельные из них.
Если в ходатайстве об обеспечении иска судом было отказано, но обстоятельства впоследствии изменились, заявитель вправе подать повторное заявление и арбитражный суд обязан рассмотреть его.
Заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом не позднее следующего дня после его поступления в суд без извещения сторон, единолично судьей (ч. 1 ст. 93 АПК РФ). Заявление подается лицом, участвующим в деле, при этом государственной пошлиной оно не облагается.
В соответствии с ч. 1 ст. 92 АПК РФ заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд на разных стадиях судебного процесса: а) одновременно с исковым заявлением; б) в процессе производства по делу до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу; в) до принятия заявления к производству (предварительные обеспечительные меры).
Если указанное заявление подписано представителем лица, участвующего в деле, к нему должна прилагаться доверенность, подтверждающая полномочия на подписание такого документа.
Обеспечительные меры могут быть приняты арбитражным судом по заявлению стороны третейского разбирательства.
Такое заявление, как установлено ч. 3 ст. 90 АПК РФ, принимается арбитражным судом по месту нахождения третейского суда, либо по месту нахождения или месту жительства должника, либо по месту нахождения имущества должника. Частью 4 ст. 90 АПК РФ установлено правило, согласно которому заявление стороны третейского разбирательства оплачивается государственной пошлиной в размере, предусмотренном федеральным законом для оплаты заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Если дело рассматривалось в третейском суде, исполнительный лист арбитражным судом выдается только по решению суда, но не по определению.
В случаях необходимости применения обеспечительных мер участники третейского разбирательства обязаны обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением и приложить к нему определение третейского суда.
При несоблюдении требований, предъявляемых законом к форме и содержанию заявления об обеспечении иска, арбитражный суд оставляет заявление без движения по правилам ст. 128 АПК РФ, о чем незамедлительно сообщает лицу, подавшему заявление. После устранения выявленных арбитражным судом нарушений заявление рассматривается арбитражным судом незамедлительно.
Неустранение нарушений является основанием для возвращения данного заявления по правилам ст. 129 АПК РФ.
Арбитражный суд оставляет заявление об обеспечении иска без рассмотрения в случае предоставления банковской гарантии либо поручительства до момента предоставления учредительных документов и доказательств наличия реального имущества (денег).
Об обеспечении иска или отказе в обеспечении иска выносится определение арбитражного суда (ч. 5 ст. 93 АПК РФ), копии которого передаются участвующим в деле лицам, а также другим лицам, на которых арбитражным судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, а также в зависимости от вида принятых мер в государственные органы, иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него.
Копия определения об отказе в обеспечении иска направляется заявителю.
Определение об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда; на основании определения об обеспечении иска выдается исполнительный лист (ч. 1 ст. 96 АПК РФ).
Итак, к мерам по обеспечению иска относятся:
— наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;
— запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
— возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;
— передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;
— приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
— приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста.
Арбитражный суд по ходатайству заявителя может принять и иные обеспечительные меры (например, заявитель может ходатайствовать и в отношении имущества (запрещение отчуждать), если сумма иска соразмерна стоимости имущества); возможно одновременное принятие нескольких обеспечительных мер; допускается замена одной обеспечительной меры другой.
При выборе обеспечительных мер следует иметь в виду, что арест имущества и арест денежных средств на банковских счетах — разные обеспечительные меры с точки зрения процесса.
Пленум ВАС РФ в п. 13 Постановления от 9 декабря 2002 г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса РФ» разъясняет, что арест не может быть наложен на счета должника в кредитных учреждениях, он налагается только на денежные средства в пределах имущественной ответственности.
В рамках арбитражного процесса законодателем предоставлено право как истцу, так и ответчику вместо принятия установленных арбитражным судом мер по обеспечению иска о взыскании денежной суммы внести встречное обеспечение, т.е. предоставить обеспечение возмещения возможных для стороны убытков (ч. 1 ст. 94 АПК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 96 АПК РФ за неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, это лицо может быть подвергнуто штрафу в порядке и размерах, установленных гл. 11 АПК РФ.
Определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска может быть обжаловано. Подача жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает исполнения этого определения (ч. 7 ст. 93 АПК РФ).
Обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело по правилам, предусмотренным ст. 97 АПК РФ.
В правоприменительной практике имеются исключительные случаи, когда обеспечительные меры применяются арбитражным судом в обязательном порядке либо не могут быть применены.
Принятие мер по обеспечению иска — право, а не обязанность арбитражного суда, за исключением случаев предоставления истцом встречного обеспечения (при условии его соответствия требованиям ст. 90 АПК РФ). Тогда арбитражный суд обязан удовлетворить заявление об обеспечении иска (ч. 4 ст. 93 АПК РФ).
Так, например, заявление об обеспечении иска подлежит удовлетворению судом в обязательном порядке (что разъясняется в п. 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 31 мая 2000 г. N 52 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с применением законодательства о валютном регулировании и валютном контроле») в случае предъявления иска о признании недействительным решения органа валютного контроля о наложении санкций за нарушение валютного законодательства в виде взыскания денежных средств. Суд обязан (при наличии соответствующего заявления) приостановить взыскание штрафа в бесспорном порядке до вынесения им решения по существу спора. Основанием для удовлетворения такого заявления являются ст. 35 и 55 Конституции РФ, соответствующее толкование которых содержится в правоприменительной практике Конституционного Суда РФ, а именно — в Определении от 4 марта 1999 г. N 50-О.
В принятии мер по обеспечению иска арбитражный суд отказывает при отсутствии оснований, предусмотренных ст. 90 АПК РФ (ч. 3 ст. 93 АПК).
В соответствии с п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 30 марта 1998 г. N 32 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства» подача в арбитражный суд заявления о признании недействительным решения (предписания) антимонопольного органа приостанавливает его исполнение в силу Закона (п. 2 ст. 28 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»), что исключает применение судом аналогичных мер по обеспечению иска.
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2001 г. N 12 «О вопросе, возникшем при применении Федерального закона «Об акционерных обществах» и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 июля 2003 г. N 11 «О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров» разъяснили и способствовали урегулированию ставшей в последнее время актуальной проблемы практики рассмотрения корпоративных споров.
В них, в частности, было указано, что при рассмотрении дел об обжаловании решений органов управления акционерного общества судья или суд не вправе запрещать проведение общего собрания акционеров, поскольку это противоречит ст. 31 Конституции РФ, гарантирующей гражданам Российской Федерации право собираться мирно, без оружия, проводить собрания и демонстрации, шествия и пикетирования, а также нарушает право акционеров на участие в общем собрании акционеров, предоставленное им Федеральным законом «Об акционерных обществах».
Суд также не может принимать обеспечительные меры, фактически означающие запрет на проведение общего собрания акционеров (запреты «созывать общее собрание, составлять список акционеров, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, предоставлять помещения для проведения собрания, рассылать бюллетени для голосования, подводить итоги голосования по вопросам повестки дня»).
Высший Арбитражный Суд РФ дал толкование критерию «соответствия» обеспечительных мер заявленным истцом требованиям, разделив его на три конкретных требования:
1) наличие непосредственной связи с предметом спора. К примеру, заявлен иск о запрещении транспортировки нефти. В этом случае обеспечение мер совпадает с предметом иска, и принятие мер по обеспечению иска может предрешить исход дела;
2) соразмерность заявленному требованию;
3) введение обеспечительных мер не должно

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector