Lb66.ru

Экономика и финансы
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

По основаниям наступления гражданско правовая ответственность бывает

Материальная и гражданско-правовая ответственность работодателя перед работником

  • 6809

Статья 419 Трудового Кодекса РФ содержит указание на привлечение лиц, виновных в нарушении трудового законодательства, к пяти видам ответственности. Среди них применимо к работодателю можно выделить четыре (за исключением дисциплинарной):

  • материальная
  • гражданско-правовая
  • административная
  • уголовная

Однако, если говорить именно об ответственности работодателя перед работником, то безусловно имеется в виду материальная и гражданско-правовая ответственность. При этом, указанные два вида ответственности очень близки и имеют множество общих признаков, в связи с чем их часто путают и даже объединяют. Чтобы расставить все точки над «i», в данной статье мы детально рассмотрим характерные особенности материальной и гражданско-правовой ответственности работодателя, а также уделим особое внимание их отличиям. Об административной и уголовной ответственности работодателя читайте в одноименной статье.

Материальная ответственность работодателя: общие положения

Общие положения о материальной ответственности работодателя содержатся в разделе XI Трудового Кодекс РФ (далее также — ТК РФ). Кроме того, сам же Трудовой Кодекс предполагает, что материальная ответственность может конкретизироваться трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему. Например, в локальных нормативных правовых актах может быть предусмотрена обязанность работодателя в случае переноса отпуска компенсировать работнику невозместимые затраты, произведенные им на приобретение билетов, бронирование мест в гостинице и пр.

Суть материальной ответственности заключается в обязанности стороны трудового договора (в нашем случае работодателя), возместить ущерб, причиненный другой стороне (в нашем случае работнику).

Трудовое законодательство предполагает добровольный порядок возмещения ущерба. В некоторых организациях такой порядок устанавливается заранее, например, в трудовом договоре. В случае, если сторона отказывается возместить ущерб добровольно, трудовое законодательство предусматривает «принудительные» рычаги влияния на работодателя по взысканию ущерба.

Здесь важно заметить, что расторжение трудового договора не освобождает виновного от материальной ответственности (статья 232 ТК РФ). Этим институт материальной ответственности существенно отличается, например, от дисциплинарной ответственности, когда прекращение трудового договора автоматически означает и прекращение всех прав и обязанностей, связанных с совершением работником дисциплинарного проступка.

Условия наступления материальной ответственности

Согласно ст. 233 ТК РФ для наступления материальной ответственности должны быть соблюдены следующие условия:

  • наличие имущественного ущерба у потерпевшей стороны;
  • противоправность действия (бездействия), которым причинен ущерб;
  • причинная связь между противоправным действием и имущественным ущербом;
  • вина в совершении противоправного действия (бездействия), если иное прямо не предусмотрено ТК или иным федеральным законом.

Особое внимание следует уделить последнему условию, а именно оговорке «если иное прямо не предусмотрено ТК или иным федеральным законом». Под это условие подпадает, например, нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 ТК РФ). Обязанность выплаты денежной компенсации за причинение такого ущерба возникает независимо от наличия вины работодателя .

Добавим также, что для того, чтобы работодатель возместил работнику причиненный им ущерб, последнему придется самому доказать размер такого ущерба.

Основания наступления материальной ответственности работодателя

В главе 38 Трудового кодекса рассматривается четыре основания наступления материальной ответственности работодателя:

  1. незаконное лишение работника возможности трудиться,
  2. причинение ущерба его имуществу,
  3. задержка зарплаты и других выплат,
  4. причинение работнику морального вреда.

В таблице ниже мы разберем каждое из этих оснований подробнее.

Возмещение работодателем вреда

В большинстве случаев возмещение работодателем вреда происходит в бесспорном порядке. Например, компенсация морального вреда обычно производится на основании соглашения между работником и работодателем (ст. 237 ТК РФ), а для возмещения ущерба имуществу работнику последнему бывает достаточно направить работодателю заявление (ст. 235 ТК РФ).

При возникновении спорных ситуаций работник вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам (далее — КТС) (ст. 385 ТК РФ). В случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд (абз. 1 ст. 390 ТК РФ). Кроме того, решение комиссии по трудовым спорам может быть также обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения им копии решения комиссии (абз. 2 ст. 390 ТК РФ).

Однако, иногда решение того или иного трудового спора лежит вне поля компетенции КТС и в таком случае работник вправе сразу обратиться в суд. Например, комиссия не рассматривает споры об оплате за время вынужденного прогула и о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, которые подлежат рассмотрению в суде (абз. 2 и 3 ст. 391 ТК РФ). В компетенцию КТС также не входит рассмотрение споров о компенсации морального вреда, так как ст. 237 ТК РФ установлено, что, если сторонам не удалось достигнуть соглашения между собой, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом.

Помимо вышеуказанных примеров следует помнить о том, что за соблюдением трудового законодательства и прав работников также следят государственные инспекторы труда и профсоюзные органы, на основании предписаний и требований которых в некоторых ситуациях работодатель может быть привлечен к материальной ответственности.

Оформление приказа о возмещении работнику не полученного им заработка, о выплате работнику денежной компенсации, о выплате компенсации морального вреда

Для того, чтобы возместить работнику ущерб, работодателю необходимо издать соответствующий приказ. Такой приказ издается либо на основании решения органа, рассматривающего трудовой спор, либо на основании заявления работника, в котором последнему необходимо указать сумму ущерба и обстоятельства нарушения его прав.

Законодательно форма такого приказа не утверждена. Работодатель самостоятельно разрабатывает форму. Отметим лишь, что на практике в приказе указываются обычно размер, причина выплаты и период за который начисляется выплата. Если выплата компенсации работнику осуществляется по решению суда, то в приказе нужно указать его реквизиты.

С приказом работника необходимо ознакомить под роспись. Если он отказывается ознакомиться, то работодателю следует составить соответствующий акт.

Гражданско-правовая ответственность работодателя перед работником

Гражданско-правовая ответственность работодателя, как и материальная, заключается главным образом в наложении на него имущественных санкций, в связи с чем их часто путают и даже объединяют. По мнению некоторых ученых-юристов, материальная ответственность и вовсе по факту есть гражданско-правовая (С.С. Алексеев, С.Н. Братусь, Р.О. Халфина и др.).

Читать еще:  Досудебное урегулирование спора в гражданском процессе

Частично с этим можно было бы согласиться, ведь в целом оба этих вида ответственности предполагают возмещение пострадавшему лицу убытков. Однако, Трудовой Кодекс в статье 419 гласит, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к материальной ответственности в порядке, установленном в первую очередь ТК РФ, а потом уже иными федеральными законами , а к гражданско-правовой ответственности в порядке, установленном федеральными законами, но не ТК РФ .

То есть, прежде всего, следует разграничивать эти два понятия хотя бы по механизму привлечения лица к ответственности. Таким образом, можно говорить о том, что гражданско-правовая ответственность работодателя перед работниками за нарушение трудового законодательства имеет место в тех случаях, когда за указанное нарушение работодатель несет ответственность по нормам не трудового, а гражданского законодательства. При этом данный вывод вовсе не исключает возможность привлекать к ответственности лицо в соответствии с Гражданским Кодексом РФ (далее — ГК РФ) за нарушение трудового законодательства. Но об этом позже.

Также следует признать, что гражданское законодательство гарантирует работнику похожие механизмы защиты своих прав, как и в случае с материальной ответственность. Это выражается в ст. 15 и 151 ГК РФ и заключается в следующих нормах:

  • Работник, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
  • Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На этом этапе очень важно обратить внимание на второе отличие гражданско-правовой ответственности от материальной . Если глава 38 ТК РФ устанавливает четкий перечень прав работника, за нарушение которых наступает материальная ответственность (условное право на труд, на заработную плату), то ГК РФ не вкладывает в понятие «право» каких-то ограничений и не дает их точного перечня. В этом случае имеются ввиду любые права работника, установленные всеми законодательными актами (Конституция РФ, ГК РФ и т.д.), включая те же положения ТК РФ.

Примером гражданско-правовой ответственности в данном контексте будет являться заявление работника в суд о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда, если он считает, что подвергся дискриминации в сфере труда (ст. 3 и 391 ТК РФ). Хотелось бы обратить внимание, что в данном случае хоть и подразумевается возмещение материального вреда, это не предусмотрено гл. 38 ТК РФ о материальной ответственности.

Сделаем акцент на еще одном отличим гражданско-правовой ответственности от материальной — объем возмещаемого ущерба работнику. Если материальная ответственность обязует работодателя возместить прямой действенный ущерб работнику, то ст. 15 ГК РФ предполагает возмещение не только фактического вреда, но и неполученных доходов (упущенной выгоды), которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

В этом случае материальная ответственность работодателя действительно очень близка к гражданско-правовой: работодатель обязан возмещать работнику неполученный заработок во всех случаях его незаконного лишения возможности трудиться, что можно интерпретировать как возмещение «неполученных доходов». Однако, приведенный пример является лишь частным случаем, а в общем целом возмещение работнику упущенной выгоды имеет чистый гражданско-правовой характер, например, в случае с компенсацией работодателем расходов, связанных с временной нетрудоспособностью работника (в части, превышающей обеспечение по страхованию). Подробнее об ответственности работодателя, вызванной утратой работником трудоспособности, Вы можете прочесть в статье «Обязанность работодателя возместить работнику вред при утрате трудоспособности».

Разграничение гражданско-правовой ответственности работодателя и материальной

Таким образом, стоит все же разграничивать гражданско-правовую ответственность работодателя и материальную, так как, несмотря на множество общих признаков, эти два вида ответственности имеют множество существенных отличий. В первую очередь это касается механизма привлечения работодателя к ответственности. При этом, часто работодатель может быть привлечен одновременно к обоим видам ответственности (например, при компенсации морального вреда работнику могут применяться одновременно и нормы ТК РФ, и нормы ГК РФ). Однако, гражданско-правовая ответственность подразумевает более обширный перечень оснований для привлечения работодателя к ответственности, которые выражаются в нарушении законных прав работника, гарантируемых Конституцией РФ, Гражданским Кодексом, иными нормативно-правовыми актами, и в том числе находящих свое отражение в Трудовом Кодексе. Кроме того, ГК РФ конкретно указывает на обязанность возмещения упущенной выгоды наряду с фактическими убытками. В то время, как ТК РФ указывает на это лишь косвенно и в некоторых случаях.

Чтобы детальнее разобраться в вопросе ответственности работодателя перед работником в целом, мы рекомендуем Вам ознакомиться с другими статьями настоящего раздела:

За что наступает ответственность несовершеннолетних

В Российской Федерации существует такое понятие как «юридическая ответственность», но не все знают, за совершение каких деяний такая ответственность наступает и при каких условиях.

Известно, что за совершение административных правонарушений наступает административная ответственность, за совершение преступлений ответственность бывает только уголовная. Если причинен вред или не исполнено какое-либо гражданское обязательство – наступает гражданско-правовая ответственность.

Административная ответственность наступает за совершение правонарушения лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста.

На территории всей Российской Федерации административная ответственность наступает за совершение противоправных действий, запрещенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В Приморском крае, кроме того, действует Закон Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае». Данный закон устанавливает административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными нормативными правовыми актами.

Лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, совершившее административное правонарушение, подлежит административной ответственности.

Уголовным законом предусмотрен иной порядок привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности. В Уголовном кодексе Российской Федерации ответственность может наступать для лиц, достигших четырнадцатилетнего и шестнадцатилетнего возраста ко времени совершения преступления.

Уголовная ответственность, для лиц, достигших четырнадцатилетнего возраста, наступает за совершение таких преступлений как убийство, кража, грабеж, разбой, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения (угон), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах и некоторые другие преступления.

Читать еще:  Отказ от адвоката в уголовном процессе

В статье 20 Уголовного кодекса Российской Федерации указан полный перечень преступлений, за которые наступает уголовная ответственность лиц, достигших четырнадцатилетнего возраста.

Не во всех случаях уголовная и административная ответственность наступает с 14, 16 и 18 лет. Для лиц, страдающих психическими расстройствами, возраст наступления ответственности может быть увеличен.

Немного иной порядок предусмотрен гражданским законодательством. Так, в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим такой вред, если не докажет, что вред возник не по его вине.

Для несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, статьей 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), возмещают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Для лиц, причинивших вред и достигших четырнадцатилетнего возраста, наступает ответственность на общих основаниях, при этом, в случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем.

Таким образом, несовершеннолетние тоже подлежат ответственности за совершенные ими деяния.

По основаниям наступления гражданско правовая ответственность бывает

44. Виды и размер гражданско-правовой ответственности.

Виды гражданско-правовой ответственности :

• По основаниям возникновения:

— договорная ответственность, которая на­ступает в случае неисполнения или ненадлежащего

исполнения обязательств, возникших из договора. Договором могут быть установлены дополнительные основания наступления гражданско-правовой ответ­ственности, которые не предусмотрены законом;

— внедоговорная ответственность, наступает в случае причинения вреда или убытков потерпевшему лицом, не состоящим с ним в договорных от­ношениях (например, причинение вреда имуществу потерпевшего путем совершения преступления);

• Если на обязанной стороне выступают несколько лиц, то ответственность может быть:

— долевой, когда каждый должник несет ответственность в определенной установленной законом или договором доле; ответственность признается долевой, если иное не установлено законом или договором (ст. 321 ГК);

— солидарной — она наступает только в случаях, прямо предусмотренных законом или договором (например, при совместном причинении вреда несколькими лицами).

Сущность солидарной ответственности в том, что кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (п. 1 ст. 323 ГК);

— субсидиарной — дополнительная ответственность субсидиарного должника по обязательству основного.

К субсидиарному должнику можно предъявить тре­бование только тогда, когда основной должник отка­зался удовлетворить требования кредитора или кре­дитор не получил от него в разумные сроки ответа на предъявленное требование.

Субсидиарная ответственность наступает только в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства (например, субсидиарная ответственность родителей за вред, причиненный несовершеннолетними, достигшими 14 лет).

• Смешанная ответственность — вред или убытки наступают по вине обеих сторон (ст. 404 ГК).

• Ответственность в порядке регресса. Регрессное требование к непосредственному причинителю вреда или убытков предъявляет лицо, исполнившее за него обязанности по их возмещению

(например, должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях, за вычетом доли, падающей на него самого, — п. 2 ст. 325 ГК).

Основанием возникновения гражданско-правовой ответственности всегда является гражданское правонарушение, которое выражается в нарушении требований либо закона, либо договора.

Состав гражданского правонарушения — набор типичных условии, влекущих наступление граждан­ско-правовой ответственности — включает элементы:

• Противоправность деяния — нарушение требований закона, иного правового акта либо договора и ущемление субъективного права лица.

Противоправным может быть признано не только действие, но и бездействие в случае, когда лицо могло и должно было совершить определенные действия, но не совершило.

Гражданско-правовая ответственность основана на принципе полноты возмещения причиненного вреда или убытков . Это означает, что лицо, причинившее вред или убытки, по общему правилу должно возместить их в полном объеме, включая как реальный ущерб, так и неполученные доходы, а в установленных законом случаях — и моральный вред. Данный принцип вытекает из товарно-денежной природы отношений, регулируемых гражданским правом, и предопределяется главенством компенсаторно-восстановительной функции гражданско-правовой ответственности.

Вместе с тем имущественный оборот диктует и объективные границы размера гражданско-правовой ответственности: она не должна превышать сумму убытков или размера причиненного вреда, ибо даже полная компенсация потерпевшему не предполагает его обогащения вследствие правонарушения.

Это обстоятельство особенно важно для сферы договорной ответственности, где правонарушения нередко влекут за собой взыскание с нарушителя не только убытков, но и заранее предусмотренной законом или договором неустойки. При этом ее размер может определяться не только законом, но и соглашением сторон, в том числе превышать установленный законом размер.

Неустойка — это денежная сумма, определенная законом или договором на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

При взыскании неустойки потерпевшая сторона договора доказывает лишь факт его нарушения контрагентом. Не требуется доказывать и обосновывать размер понесенных убытков (что, как правило, является непростым делом) и причинную связь между их возникновением и действиями нарушителя, а также вину последнего (которая презюмируется). Все это облегчает взыскание неустойки и делает ее наиболее распространенной мерой ответственности в договорных отношениях.

Неустойка может представлять собой штраф, т.е. однократно взыскиваемую, заранее определенную денежную сумму, либо пеню — определенный процент от суммы долга, установленный на случай просрочки его исполнения и подлежащий периодической уплате, т.е., по сути, длящуюся неустойку (например, 0,5% от суммы просроченного займа за каждый месяц просрочки).

Принято также различать договорную неустойку, которая устанавливается письменным соглашением сторон и условия исчисления и применения которой определяются исключительно по их усмотрению, и законную неустойку, т.е. неустойку, установленную законодательством и применяемую независимо от соглашения сторон. Разумеется, и законная неустойка взыскивается лишь по инициативе потерпевшей стороны, а если она предусмотрена диспозитивной нормой закона — то лишь постольку, поскольку соглашением сторон не предусмотрен иной ее размер.

Читать еще:  Арендодатель не подписывает акт возврата помещения

Законную неустойку стороны вправе лишь увеличить (если закон не запрещает этого), но не могут уменьшить. Договорную неустойку стороны вправе изменить своим соглашением как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. При большом размере неустойки она может быть уменьшена судом в случае явной несоразмерности ее суммы последствиям нарушения обязательства.

Это правило применяется, в частности, при взыскании установленных кредитными договорами неустоек за просрочку возврата банковского кредита , суммы которых нередко в несколько раз превышают сумму выданного кредита (например, неустойка в 3% от суммы выданного кредита за каждый день просрочки составляет более 1000% годовых, что явно превышает все мыслимые потери банка-кредитора).

Как правило, неустойка не покрывает все понесенные потерпевшим убытки. Поэтому за ним сохраняется право на их взыскание, однако лишь в части, не покрытой неустойкой. Неустойка, размер которой засчитывается в общую сумму убытков, называется зачетной и представляет собой общий, наиболее распространенный вид неустойки, отвечающей общим принципам гражданско-правовой ответственности.

Законом или договором могут быть предусмотрены исключительные случаи:

· когда по выбору кредитора взыскиваются либо убытки, либо неустойка (альтернативная неустойка);

· когда допускается взыскание только неустойки и исключается взыскание любых убытков (исключительная неустойка);

· когда убытки взыскиваются в полной сумме сверх неустойки (штрафная неустойка).

Гражданско-правовая ( гражданская ) ответственность

Понятие гражданско-правовой ответственности

Гражданско-правовая (гражданская) ответственность – это вид юридической ответственности, представляющий собой установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданином, юридическим лицом, должностным лицом, органом власти (правонарушителем) своих обязанностей, юридически закрепленных соответствующими договорами и документами.

Гражданско-правовая ответственность — одна из форм государственно-принудительного воздействия на правонарушителя, которая применяется специально уполномоченным на то органом (судом, арбитражным судом, третейским судом) в установленном законом процессуальном порядке. Она обращена к правонарушителю и состоит в реализации предусмотренных законом санкций.

Санкции гражданско-правовой ответственности

Санкции гражданско-правовой ответственности подразделяются на:

  • конфискационные (безвозмездное изъятие у правонарушителя имущества в пользу государства);
  • компенсационные или право-восстанавливающие (возмещение вреда или убытков, причиненных потерпевшему);
  • штрафные или стимулирующие (взыскание, независимо от убытков, в пользу потерпевшего, неустойки, пени, штрафы);
  • отказные (отказ в защите права), применяемые в случаях злоупотребления правонарушителем своим правом, например, для достижения цели, запрещенной законами.

Гражданско-правовая ответственность носит имущественный характер, представляет собой ответственность правонарушителя перед потерпевшим (редко — правонарушителя перед государством), имеет компенсационный характер (преследуется цель восстановить имущество потерпевшего), предусматривает равенство ответственности за однотипные правонарушения всех участников праводеяний (физических, должностных, юридических лиц, государственных органов), имеет независимый характер применения (правонарушитель возмещает вред и убытки, независимо от применения к нему др. мер юридического воздействия). Например, административный штраф (см. Административная ответственность) не освобождает правонарушителя от возмещения нанесенного потерпевшему ущерба.

Виды гражданско-правовой ответственности

Гражданско-правовая ответственность может быть деликтной или договорной.

Деликтная — это гражданско-правовая ответственность, наступающая в случаях причинения вреда или убытков одним правонарушителем другому, когда последние не связаны обязательствами (договорами). Подобные случаи: нарушение права собственности; нарушения, касающиеся защиты чести, достоинства и деловой репутации физических и должностных лиц; нарушения авторских и смежных прав и др.

Договорная гражданско-правовая ответственность — ответственность за правонарушения, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств.

Основания гражданско-правовой ответственности

Необходимыми основаниями для принятия мер гражданско-правовой ответственности являются:

  • наличие договорных отношений между истцом (потерпевшим) и ответчиком (правонарушителем);
  • факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств.

Второе основание характеризуется набором признаков, образующих состав гражданского правонарушения:

  • противоправность поведения, наличие вреда и убытков;
  • причинная связь между противоправным поведением правонарушителя и наступившими вредоносными последствиями;
  • наличие вины (прямой или косвенный умысел, самонадеянность, небрежность, неосторожность и др.).

Законы устанавливающие гражданско-правовую ответственность

Федеральные законы, регулирующие отношения в области гражданской защиты, содержат статьи, устанавливающие гражданско-правовую ответственность:

  • Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» — ст. 28. Ответственность за нарушение законодательства РФ в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
  • Федеральный закон РФ от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» — ст. 16. Имущественная ответственность по операциям с материальными ценностями государственного резерва;
  • Федеральный закон РФ от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» — ст. 35. Ответственность спасателей;
  • Федеральный закон РФ от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» — гл. 8. Ответственность за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием юридическим и физическим лицам, здоровью граждан;
  • Федеральный закон РФ от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» — ст. 34. Гражданско-правовая ответственность;
  • Федеральный закон РФ от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» — ст. 28. Ответственность за невыполнение или за нарушения требований к обеспечению радиационной безопасности;
  • Федеральный закон РФ от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» — ст. 15. Страхование гражданской ответственности за причинение вреда, ст. 16. Возмещение вреда, причиненного в результате нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, ст. 17. Финансовое обеспечение гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, ст. 18. Участие государства в возмещении вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения и др.

Российское законодательство в области гражданской защиты содержит совокупность правовых норм (институт) гражданско-правовой ответственности. Этот институт, будучи развитым и адекватным юридическим механизмом предупредительного, компенсационного, стимулирующего, воспитательного и карающего характера, является эффективным организационно-управляющим средством усиления защиты населения от чрезвычайных ситуаций в условиях заметного расширения и усиления отношений в сфере экономического оборота. Но пока он в рассматриваемой сфере деятельности государства и общества не имеет системного представления, не содержит четких правил регулирования гражданско-правовой ответственности должностных и юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

Источник: Вангородский С.Н. и др. Проблемы гражданско-правовой ответственности за нарушение законодательства РФ в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Международная конференция 25-26 апреля 2000 года «Проблемы правовых и экономических способов предупреждения и минимизации ущерба, возникшего в условиях чрезвычайных ситуаций». —М., 2000.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector