Lb66.ru

Экономика и финансы
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Виды приватизации земельных участков

Статья 28. Отчуждение земельных участков

Статья 28. Отчуждение земельных участков

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 28 настоящего Федерального закона

1. Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 180-ФЗ в пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

2. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением следующих земельных участков:

находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды;

занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1 настоящей статьи, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ в пункт 3 статьи 28 настоящего Федерального закона внесены изменения

3. Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Абзац второй утратил силу с 1 июля 2006 г.

Информация об изменениях:

По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, — на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон.

Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

4. При приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством.

Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.

Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 214-ФЗ в пункт 5 статьи 28 настоящего Федерального закона внесены изменения

5. Земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1 — 4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка, если иное не установлено федеральным законом.

Указанный кадастровый паспорт земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка.

6. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.

При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.

Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений и принадлежностей в полном объеме.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ пункт 7 статьи 28 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

7. Предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ пункт 8 статьи 28 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

8. Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель:

лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов;

зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;

общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты);

не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских портах, речных портах, аэропортах или отведенные для их развития.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 180-ФЗ в пункт 9 статьи 28 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

9. При внесении земельных участков, занятых объектами недвижимости и необходимых для их использования, в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ не применяется ограничение, установленное пунктом 1 статьи 25 настоящего Федерального закона.

6. Способы приватизации земельных участков

6. Способы приватизации земельных участков

Читать еще:  Как выселить арендатора из нежилого помещения

Способы приватизации земельных участков перечислены в ст. 13 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». В соответствии с указанной статьей приватизация земельных участков может производиться путем продажи их на аукционе или конкурсе, продажи посредством публичного предложения или без объявления цены, путем внесения земельного участка в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества. Кроме этого, в качестве способа приватизации земельных участков собственниками объектов недвижимости следует признать выкуп соответствующих земельных участков.

Особенности отчуждения земельных участков определены в ст. 28 названного Закона.

Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:

  • отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
  • отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота;
  • отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута.

В первом случае с покупателями частей зданий, строений, сооружений, расположенных на неделимом земельном участке, заключаются договоры аренды этого участка со множественностью лиц на стороне арендатора. После приватизации всех частей зданий, строений, сооружений, расположенных на таком земельном участке, собственники этих объектов недвижимости вправе одновременно приобрести (приватизировать) земельные участки в общую долевую собственность.

Размер доли в праве собственности на земельный участок будет определяться пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения, сооружения.

Приватизация земельных участков, ранее предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, осуществляется бесплатно.

Для садоводов, дачников и их объединений, а также для гаражных потребительских кооперативов закон не ограничивает срок такого переоформления.

Земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не выделяются садоводам начиная с 2001 года. Именно поэтому бесплатно переоформить свои земельные участки по закону могли только те члены некоммерческих объединений, которые стали их членами и получили свои земельные участки до указанного года.

Согласно поправкам в ЗК РФ, вступившим в силу 1 марта 2015 г., оформить в свою собственность земельные участки садоводы смогут независимо от того, когда они стали членами этого объединения. Для оформления наделов нужно заручиться решением общего собрания и обратиться с ним в орган местного самоуправления.

Но такое льготное право дается только на пять лет — до 31 декабря 2020 г.

Приватизация земельных участков

Приватизация земельных участков- процедура оформления документов, подтверждающих право собственности на земельный участок.

В законодательстве Российской Федерации принято разделять земельные участки по категориям и видам разрешенного использования. В зависимости от категории и вида разрешенного использования, приватизация может быть платной или бесплатной.

Бесплатная приватизация земли

Бесплатная приватизация земельных участков в собственность стала возможна после принятия Федерального закона от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ « О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», который в народе окрестили законом «О дачной амнистии». Закон «Дачная амнистия» установил правила бесплатной передачи земельных участков (бесплатной приватизации) в собственность при условии, что они предоставлены в пользование до определенного момента (до 2001 года , до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации). Бесплатная приватизация земли возможна только для земельных участков следующего разрешенного использования: ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Получить право собственности на указанные выше земельные участки — просто, достаточно зарегистрировать на них права в территориальных отделах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Данные отделы имеются в каждом районе.

Сегодня бесплатная приватизация земельного участка в собственность не требует специального решения органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность. Для регистрации достаточно предоставить всего два документа: кадастровый паспорт и документ, подтверждающий факт выделения земельного участка.

В исключительных случаях, в соответствии с федеральным законом на предоставление участка в собственность может быть наложен запрет. Под такой запрет попадают земельные участки, находящиеся на территориях особых зон (зоны особо охраняемых территорий, лесные угодия и т.д.) Документальным подтверждением запрета является мотивированный отказ в регистрации.

Если в документе, подтверждающем выделение земельного участка, не прописан вид разрешенного использования, — тогда вы обязаны получить отдельный документ, определяющий этот вид. Этим документом может служить специальное постановление Администрации того района, где расположен земельный участок.

Законодательством установлено, что государственная регистрация права собственности на указанные выше земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Следует подчеркнуть, что бесплатная приватизация участка возможна только для физических лиц и если земельный участок предоставлен до 2001 год (до вступления в силу Земельного кодекса).

Платная приватизация земли

К участкам, на которые не распространяется бесплатная приватизация земли, относятся те, которые были предоставлены гражданам после 2001 года, а также земельные участки, предоставленные юридическим лицам на ином праве. Также сюда относятся земельные участки, не входящие в список по «дачной амнистии», такие как: земельные участки, предоставленные фермерским хозяйствам; участки для сельхозпроизводства; земли промышленности; земли энергетики и другие. В этот список входят также земельные участки, на которые не установлена категория или вид разрешенного использования.

Читать еще:  Наследование неприватизированной квартиры — процедура, кто может претендовать, а кто нет

Для приватизации указанных земель требуется отдельное постановление или специальное решение органов власти. Законодательство также установило, что приватизацию застроенных земельных участков возможно осуществить одновременно с приватизацией зданий и сооружений.

Приватизировать можно земельные участки, находящиеся только в государственной или муниципальной собственности. И, следовательно, решение о приватизации будет принимать собственник в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, его территориальные органы, либо местная администрация (если земельный участок находится в муниципальной собственности).

Платная приватизация земли подразумевает выкуп земли у собственника, а собственниками земельных участков выступают муниципальные и государственные органы власти.

Материалы по теме приватизация земли

Приватизация земли в садовых,огороднических и дачных некоммерческих объединениях

Бесплатная приватизация земельного участка под жилым домом

Виды приватизации земельных участков

На практике суды не всегда придают значение процессуальной стороне рассмотрения дел данной категории. В одних случаях они разрешаются по правилам искового производства, в других, как вытекающие из публично — правовых отношений. Между тем от вида судопроизводства зависит подсудность, размер госпошлины, сроки рассмотрения дел и т.д. К примеру, для требований о праве на участки земли предусмотрена исключительная подсудность — по месту нахождения недвижимого имущества (статья 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), тогда как при оспаривании решений органа местного самоуправления или должностного лица гражданин вправе по выбору обратиться в суд по месту своего жительства или по месту нахождения органа или должностного лица, чье решение оспаривается (статья 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Юридическая консультация Земельного Адвоката БЕСПЛАТНО!

Цены на услуги Адвоката Заказать обратный звонок Задать вопрос Адвокату

Примерно по схожим проблемам, возникшим на начальном этапе приватизации жилья, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в 1993 году разъяснил, что все споры, связанные с приватизацией жилых помещений, как споры о праве гражданском должны разрешаться по правилам искового производства. Однако данное разъяснение вряд ли в полном объеме применимо к рассмотрению дел настоящей категории.

Предоставление документов на земельный участок

В основном на практике споры, связанные с приватизацией жилых помещений, касались главным образом самого права. Каких — либо проблем с предоставлением таких необходимых для приватизации жилья документов, как выписка из домовой книги и копия финансово — лицевого счета, у граждан просто не возникало. Ситуация с приватизацией участков земли несколько иная. Для перерегистрации прав на участок земли гражданин должен предоставить целый ряд документов, без которых администрация лишена возможности принять решение по его заявлению, он же занимается сбором документов и оплачивает расходы (весьма значительные) по их изготовлению.

Обжалование отказа властей в приватизации земельного участка

Отказ местной администрации по мотиву непредставления необходимых документов может быть оспорен гражданином в порядке Кодекса Административного Судопроизводтва Российской Федерации. Суд может удовлетворить жалобу гражданина и обязать администрацию принять соответствующее решение по его заявлению, если установит, что гражданином были представлены все необходимые документы. Решение суда об отказе в удовлетворении такого заявления не препятствует гражданину, устранив недостатки, повторно обратиться к администрации с просьбой о приватизации. Для целей представления всех необходимых для приватизации документов вполне допустимо установление в судебном порядке юридического факта владения гражданином участком земли на праве бессрочного (постоянного) пользования либо наследуемого пожизненно владения.

Исковое заявление о признании права собственности на земельный участок

Но отказ в приватизации может последовать и по иным причинам, например в связи с тем, что у гражданина, по мнению администрации, не имеется в принципе субъективного права на передачу ему в собственность участка земли. При таком отказе возникает спор о праве гражданском, и он должен разрешаться по правилам искового производства. Установив на стадии принятия заявления к производству наличие спора, подведомственного суду, судья в соответствии с пунктом 3, статьи 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса. Если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

В какой суд подается Исковое заявление о приватизации Земельного участка

Подсудность дел о праве на участок земли зависит исключительно от места нахождения участка земли. Такой фактор, как стоимость участка земли, в ряде случаев влияет на разграничение компетенции судов различного уровня при рассмотрении дел имущественного характера. Имущественный характер споров о приватизации участков земли не вызывает сомнений, однако при бесплатной приватизации, оставаясь имущественными, они не имеют оценки и не подпадают под перечень дел, предусмотренных статьей 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержащей правила определения цены иска. Бесплатный способ возникновения права собственности на участок земли определяет, как подсудность этих дел районным судам, так и размер госпошлины — 300 рублей, то есть для исковых требований, не подлежащих оценке, на основании подпункта 3, пункта 1, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Точно так же подсудны не мировым судьям, а районным судам и целый ряд других дел по имущественным спорам, которые не имеют оценки: иски об установлении сервитутов, о защите права собственности от нарушений, не связанных с лишением владения (негаторные иски), и т.д. Единственное исключение из этого правила закон сделал только для споров об определении порядка пользования имуществом, отнеся их к подсудности мировых судей (пункт 7, статья 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Читать еще:  Бесплатная консультация юриста по правам потребителей онлайн и по телефону

Обжалование отказа в регистрации прав на Земельный участок

В тех случаях, когда граждане получили возможность в упрощенном порядке переоформить свое право на участки земли, отказ в государственной регистрации права собственности может быть обжалован по правилам производства, возникающего из публично — правовых отношений (Кодекс Административного Судопроизводства).

Стороны судебного процесса по приватизации Земельных участков

Круг лиц, участвующих в делах, рассматриваемых по правилам и искового производства, и Кодекс Административного Судопроизводства Российской Федерации, практически одинаков: само заинтересованное лицо, а также те органы, которые уполномочены принимать решение о передаче участков земли в собственность граждан. Как правило, это органы местного самоуправления, в зависимости от расположения участка земли — в городах — районные либо городские администрации, за пределами — территориальные (сельские и поселковые) администрации, но при условии, если им делегировано такое право. В ряде случаев при рассмотрении исковых заявлений могут привлекаться к участию в деле третьи лица: сособственники строения при обращении с иском о приватизации части участка земли только одного из них; правление садового товарищества или дачного кооператива, когда заявление подано членом соответствующего объединения.

Решение суда о приватизации Земельного участка

По результатам рассмотрения заявления гражданина в рамках публично — правовых отношений суд принимает решение об отказе либо об удовлетворении заявления, не предрешая вопроса по существу, который может быть разрешен только в рамках искового производства. В то же время решение суда, постановленное в исковом производстве, о признании за гражданином права собственности на участок земли, заменяет собой решение администрации и является основанием для государственной регистрации возникновения права. Поэтому важно, чтобы резолютивная часть решения содержала всю необходимую информацию для такой регистрации в Едином государственном реестре прав (местоположение и описание участка земли, вид регистрируемого права).

Выводы

  1. Право на бесплатную приватизацию участков земли на праве наследуемого пожизненно владения и бессрочного (постоянного) пользования независимо от их размера имеют граждане Российской Федерации.
  2. Приобретение в собственность участков земли иностранными гражданами и лицами без гражданства из числа земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается только за плату.
  3. Ограничения, предусмотренные статьями 20 и 21 Земельного кодекса Российской Федерации, связанные с правом на однократную и бесплатную приватизацию участков земли, в настоящее время утратили силу. При осуществлении гражданами своего права на бесплатную приватизацию не должны учитываться предыдущие приватизации участка земли.
  4. Закон допускает приватизацию участка земли, находящегося в фактическом пользовании граждан, если он является приусадебным, требование исходит от собственника, расположенного на этом участке жилого дома и в фактическое пользование гражданина этот участок перешел до 01.07.1990.
  5. При переходе права собственности на строение все права на участок земли (на тех же условиях и в том же объеме), включая и право на приватизацию, переходят к новому собственнику. Само по себе отсутствие правоудостоверяющего документа (государственного акта), выдаваемого при переходе права собственности на строение, не является основанием для отказа в приватизации участка земли. Правообразующее значение имеют другие документы — решение о первоначальном отводе участка земли под строительство жилого дома, договор об отчуждении строения.
  6. Приватизация участков земли членами дачных и садоводческих объединений допускается как в составе этих объединений, так и индивидуально. При наличии правоустанавливающих документов о нахождении участков земли на праве бессрочного (постоянного) пользования либо наследуемого пожизненно владения члены некоммерческих объединений вправе зарегистрировать права собственности на участок земли в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В остальных случаях предоставление участков земли в собственность членов некоммерческого объединения осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления.
  7. В тех случаях, когда строение принадлежит нескольким гражданам, эти лица имеют право на приобретение участка земли при доме в общую долевую собственность.
  8. В зависимости от содержания спорного правоотношения обращения граждан в связи с приватизацией могут рассматриваться судом в порядке искового производства либо как вытекающие из публичных правоотношений.

Юридические услуги Адвоката по Земельным делам!

Цены на услуги Адвоката Заказать обратный звонок Задать вопрос Адвокату

Задать вопрос Земельному Юристу (Адвокату) БЕСПЛАТНО ОНЛАЙН!

Вы можете не отходя от компьютера:

  • Воспользовавшись одним из мессенджеров;
  • Заполнить форму обратного звонка имеющуюся в конце читаемого текста;
  • Заполнить форму письменного вопроса перейдя по этой ссылке >>>

Адрес и Телефон Земельного Юриста (Адвоката)

Офис Юридической компании «Статус» находится непосредственно возле станций метро Измайлово (МЦК) или Партизанская, через дорогу от выхода. Великолепная транспортная доступность сэкономит ваше время и деньги на дорогу городским транспортом.

Также до нас легко добраться на автомобиле, так как офис находится вдоль Северо-Восточной хорды —новой магистрали, которая связывает три округа столицы: север, восток и юго-восток.

Часы приема Юриста (Адвоката) по Земельным вопросам
Прием и консультации ведутся
  • В рабочие дни с 09:00 до 23:00
  • В выходные и праздничные — по предварительной договоренности

Разрешение Земельных споров рекомендуем доверить профильному Земельному Юристу, во избежание наступления неблагоприятных последствий, влекущих существенные финансовые и имущественные потери!
Многолетний практический опыт судебных разбирательств в Земельных делах, является безусловным основанием нашей уверенности в том, что

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector