Lb66.ru

Экономика и финансы
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Распространение листовок законодательство

Решение Управления в отношении физического лица

по делу № 64-Р-2017

22 февраля 2018 г. г. Чебоксары

Резолютивная часть решения 09 февраля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 февраля 2018 года.

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения Федерального закона от 13.06.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Комиссия) в составе: председатель Комиссии: «…» члены Комиссии: «…» рассмотрев дело № 64-Р-2017, возбужденное в отношении гр. по признакам нарушения требований, установленных п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.06.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе), в связи с распространением рекламы, содержащей не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые реализуются другими продавцами,

присутствии лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения Закона о рекламе — гражданина «…»,

в отсутствии заинтересованного лица — ООО «Инфолинк», в соответствии с представленным ходатайством о рассмотрении дела без участия общества (вх. от 09.02.2018 № 04-08/840);

заявителя, извещенного о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом,

07.11.2017 (вх. № 04-21/7474) в Чувашское УФАС России поступило заявление гражданки «…» (далее — Заявитель) о ненадлежащей рекламной информации телекоммуникационной компании «Инфолинк» в части предоставления недостоверных сведений относительно услуг связи «по лучшей цене» путем распространении листовок в почтовых ящиках многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу г.Чебоксары, пр-т Тракторостроителей, д.73.

Согласно заявлению, в почтовых ящиках указанного многоквартирного жилого дома распространялись листовки телекоммуникационной компании «Инфолинк», содержащие информацию с предложением интернета и цифрового телевидения по «лучшей цене», с указанием контактных номеров телефонов «…» и имени «…», указанием контактного номера телефона компании «Инфолинк» 22-00-96, без указания имени.

Заявитель указывает, что стоимость указанных в листовках тарифных планах ООО «Инфолинк», имеющая слоган «ЛУЧШАЯ ЦЕНА», не соответствует действительности, поскольку иные компании, в том числе Ростелеком, имеют тарифы с аналогичными характеристиками, но по ценам ниже, указанной в представленных листовках общества.

Факт размещения указанной информации Заявитель подтвердил копиями листовок.

При этом Заявителем представлен скриншот сайта иного оператора связи с тарифным планом, имеющим меньшую цену на аналогичные услуги.

Таким образом, Заявитель просит дать правовую оценку представленного им материала согласно требованиям Закона о рекламе в части предоставления потребителям информации, не соответствующей действительности.

В рамках рассмотрения заявления установлено, что номера для связи, указанные в листовках принадлежат ООО «Инфолинк» ( г. Чебоксары, ул. К.Маркса, 60А, E-mail: office@info-link.ru ).

В заседание Комиссии 20.12.2017 ООО «Инфолинк» представлены запрашиваемые документы, в том числе письменные пояснения, содержащие следующее. ООО «Инфолинк» не заказывало и не распространяло информацию рекламного характера в виде листовок с рассматриваемым содержанием.

В материалы дела представлены листовки, в которых указаны контактные данные (имена, номера телефонов) агента, с которым ООО «Инфолинк» заключило гражданско-правовой договор.

В данном случае, ответственным за тексты рассматриваемых листовок является агент «. », с которым общество 01.11.2017 заключило агентский договор.

Согласно п.1.1. указанного договора агент самостоятельно определяет оптимальные средства и способы для привлечения клиентов, в том числе разрабатывает тексты устных и письменных презентаций, тексты афиш, рекламных акций, объявлений и т. д.

Согласно п.2.1.11. агент обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством РФ.

В силу п. 4.3 агент несет ответственность, в том числе административную, за совершенные в рамках агентского договора действия и бездействия.

В целях улучшения своей работы и привлечении максимального количества абонентов агенты (в данном случае «…») приобретают шестизначные телефонные номера. Таким образом, «…» по договору от 09.11.17 №101058 принадлежит шестизначный номер «…», а также следующие номера: «…».

Иные указанные в материалах дела листовки также фактически разработал и произвел «…», так как агентским договором не запрещено привлечение третьих лиц к исполнению договора. Предоставить сведения о количестве листовок, местах их распространения и иную подобную запрашиваемую в определении ООО Инфолинк» не может, в связи с тем, что агенты самостоятельно определяют способы и порядок привлечения клиентов, изготавливают рекламную продукцию и т. д. Принципал лишь информируют агентов об условиях предоставления услуг, предоставляет фирменные бланки договоров на оказание услуг связи.

Таким образом, объективных фактов, свидетельствующих о распространении листовок именно ООО «Инфолинк» не имеется.

При этом, ООО «Инфолинк» не может нести ответственность за действия третьих лиц-агентов, так как последние не являются сотрудниками общества.

В связи с изложенным, ООО «Инфолинк» не имеет отношения к тексту рассматриваемых листовок.

Таким образом, из представленного ответа ООО Инфолинк» установлено, что изготовлением и размещением данного рекламного материала занимался гр. «…», которого общество привлекло по агентскому договору от 01.11.2017. При этом, гр. «…». не является работником ООО «Инфолинк», что подтверждается представленным актом о приеме работ, выполненных по договору гражданско — правового характера, заключенному на время выполнения определенной работы, на основании которого «…»было выплачено вознаграждение. В заседании Комиссии «…» представлены пояснения, в том числе в письменном виде (вх. от 16.01.2018 № 04-10/222), из которых следует. Гр. «…» является агентом ООО «ИНФОЛИНК» по агентскому договору, заключенному 01 ноября 2017 года. При этом, его деятельность заключается в привлечении клиентов для подключения к услугам ООО «ИНФОЛИНК». В связи с чем, «…» разъяснена специфика услуг общества, характеристики, техническая часть (способы подключения, различия между услугами и т.д.). Более подробная информация, в том числе о тарифах ООО «ИНФОЛИНК», получается агентами самостоятельно путем обращения непосредственно к работникам общества, либо на официальном сайте ООО «ИНФОЛИНК». Согласно пояснениям «. », для более эффективной работы, последним проделаны мероприятия по распространению рассматриваемых листовок.

Таким образом, в целях привлечения клиентов «…» организована своя «агентская сеть», разработались листовки. При этом, содержание рекламных листовок с ООО «ИНФОЛИНК» не согласовывалось. Производство листовок осуществлялось на домашнем принтере, договоров на их изготовление не заключалось. Распространение листовок осуществлялось с 15 ноября по 30 ноября 2017 года по почтовым ящикам домов в границах г. Чебоксары собственными силами, с привлечением знакомых людей. При этом, печать рассматриваемых листовок не имела масштабного характера, на их изготовление была использована небольшая пачка бумаги. На момент рассмотрения дела распространение листовок прекращено. Из пояснений «…» также следует, что он не предполагал, что указание слогана «лучшая цена» является нарушением законодательства, поскольку не знаком с требованиями норм Закона о рекламе. Указывая данное словосочетание, «…» предполагал привлечь наибольшее количество абонентов к услугам ООО «Инфолинк» в целях увеличения размера своего агентского вознаграждения. Таким образом, в заседании Комиссии «…» не отрицал изготовления рассматриваемых листовок, указав, что именно он явился автором текста спорной рекламы. Оценив и проанализировав представленные в заседании Комиссии материалы и заявленные доводы лиц, участвующих в деле, Комиссия приходит к следующему. Рассматриваемая информация соответствует определению понятия рекламы, установленному пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе. Реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечения внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объектом рекламирования в рассматриваемой рекламе является услуга интернет провайдера ООО «Инфолинк» в подключении интернета на предлагаемых вышеуказанных условиях. При этом данная реклама содержит слоган «ЛУЧШАЯ ЦЕНА». Общие требования к рекламе установлены в статье 5 Закона о рекламе.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами, признается недостоверной и не допускается.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе», информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителей верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах. В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слова «лучший» должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Согласно значению слов толковых словарей, слово «лучший» означает: «самого высокого качества, самого хорошего свойства» (С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова «Толковый словарь русского языка»).

Таким образом, слово «лучший» выражает степень превосходства, поэтому его употребление в совокупности с названием конкретного лица или товара создает представление о том, что объект рекламирования находится в более лучшей позиции, включая качество, ассортимент, сервисный и ценовой уровень реализуемых товаров, тем самым стимулирует интерес потребителей именно к своим товарам и услугам.

Информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слова «лучший», должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, считается недостоверной, как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами.

Из вышеприведенного разъяснения следует, что заявление о преимуществах, в том числе, утверждение «ЛУЧШАЯ ЦЕНА», содержащее прилагательное в превосходной степени, должно иметь документальное подтверждение и фактическое обоснование.

В отсутствие конкретного критерия сравнения создается впечатление, что ООО «Инфолинк» обладает преимуществом по всем критериям и в масштабах всего региона из числа однородных.

Потребители спорной рекламы, не обладающие специальными познаниями в области лингвистики, понимают рекламу буквально: у ООО «Инфолинк» самые лучшие в регионе цены среди хозяйствующих субъектов, оказывающих аналогичные услуги.

При этом, Заявителем представлены доказательства — скриншот сайта иного оператора связи с тарифным планом, имеющим меньшую цену на аналогичные услуги.

Читать еще:  Как получить визу в испанию самостоятельно

Таким образом, в рассматриваемой рекламе, с указанием слогана «ЛУЧШАЯ ЦЕНА», содержатся признаки нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе. В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение указанных требований несет рекламодатель. В силу пункта 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В рамках рассмотрения заявления, оценив вышеизложенные пояснения и представленные материалы, Комиссия пришла к выводу, что в данном случае, ООО «Инфолинк» не может нести ответственность за нарушение требований пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

Пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе установлено, что рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Исходя из вышеизложенного, оценив и проанализировав представленные в заседании Комиссии документы и заявленные доводы участвующих сторон, Комиссия приходит к выводу, что гр. «. » является рекламодателем рассматриваемой рекламы.

Таким образом, в действиях гр. «…» установлено наличие нарушения требований пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 33 Закона рекламе антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе, вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В связи с тем, что распространение спорной рекламы по рассматриваемому факту осуществлялось в определенный период времени и в настоящее время прекращено, Комиссия пришла к выводу об отсутствии основания выдачи гр. «…» предписания о прекращении нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37 — 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения Закона

о рекламе, Комиссия

1. Признать рекламу, содержащую слоган » ЛУЧШАЯ ЦЕНА», размещаемую в границах г.Чебоксары в период с 15 ноября по 30 ноября 2017 года , ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

2. Признать гр. «…» нарушившим пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

3. В связи с отсутствием распространения ненадлежащей рекламы на момент рассмотрения дела, предписание гр. «…» о прекращении нарушения Закона о рекламе не выдавать.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правона-рушениях в отношении гр. «…»

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Правила рекламы. Требования закона о рекламе

Реклама как один из видов информации уже давно является частью нашей повседневной жизни. Однако уровень правовых знаний в сфере рекламы до сих пор остается весьма низким. По нашим наблюдениям, при прогулке по городским улицам каждая 10 реклама обладает дефектами, которые могут повлечь за собой привлечение к ответственности.

Рекламное законодательство очень тесно связано с законодательством об авторских правах, о правах на средства индивидуализации, о защите прав потребителей, о средствах массовой информации.

Именно поэтому, казалось бы, простой вопрос по поводу создания и размещения рекламных материалов может вылиться в многочасовое правовое исследование всех тонкостей и нюансов. Необходимо учитывать не только содержание рекламных материалов, но и соотнести их с местом, временем, способом размещения, с иными немаловажными составляющими распространения рекламы. В результате таких исследований может кардинально измениться вся концепция работы с потенциальным потребителем.

Нарушения закона о рекламе

В настоящее время тех или иных ошибок в содержании и размещении рекламной информации чрезвычайно много. Так, например, мало кто задумывается о том, что кидать рекламные листовки в почтовый ящик без получения согласия собственников жилья – недопустимо. Также в стремлении привлечь к своему товару (услугам) максимальное количество потенциальных потребителей рекламодатели используют некорректные сравнения, подменяют рекламу одного товара другим, пытаются схитрить, применяя методы скрытой рекламы.

Есть несколько важных моментов, которые необходимо понимать при работе с рекламой. Тонкости законодательства о рекламе

Не рискуйте, обратитесь за нашими юридическими услугами по рекламе »
В большинстве случаев наш юрист даст предварительную оценку содержания рекламы на соответствие закону о рекламе бесплатно.

Бывают случаи, когда риски применения ненадлежащей рекламы (штрафы, судебные издержки) несравнимо малы по сравнению с положительным эффектом от рекламной кампании. Яркий пример – «Евросеть», у которой эффект от одной из рекламных кампаний существенно превысил все возможные издержки.

Тем не менее, следует помнить, что если при первом нарушении антимонопольная служба может ограничиться предписанием или относительно небольшим штрафом (обычно – не более 100-200 000 руб.), то в случае привлечения к ответственности за незаконную рекламу во второй раз сумма штрафа будет увеличена (верхняя планка – полмиллиона рублей).

Очень часто творческий и/или оригинальный ход, который должен привлечь толпы потребителей к вам, нарушает нормы Закона «О рекламе». Например, была признана оскорбительной реклама пылесосов со слоганом «пыль Сосу за копейки», зубочисток с надписью «Бери в рот». И даже реклама газеты «Из рук в руки» » Раньше покупать квартиру любовнице было неудобно. Теперь удобно» стала причиной взыскания с издателя штрафа в 110 000 руб., т.к. используемый в рекламе образ сочли «оскорбительным для семьи в целом, а также для оберегаемой в обществе ценности – института брака».

Как известно, эксплуатация сексуальных образов привлекает внимание. Достаточно просто написать «СЕКС» на баннере, и Вы гарантировано привлечете внимание (как сделала одна известная компания). Однако всегда стоит помнить дело, в котором Федеральная антимонопольная служба отстаивала (и выиграла) в суде позицию о нарушении рекламой норм морали со ссылками на Библию и Коран.

«Отодрать цены» Евросети стоило 200 000 руб. штрафа (рекламный слоган «Мы отодрали цены!» был признан непристойным).

Допустить ошибки можно, даже просто не указав какую-то информацию. Так, Ситибанк был оштрафован на 100 000 руб. за введение потребителя в заблуждение, не сообщая информацию о процентах и тарифах на обслуживание счета, хотя сроки депозитов и минимальная сумма указываются.

Именно поэтому обращение к юристам позволит вам заранее оценить правовые риски, наряду с маркетинговым и коммерческим эффектом рекламной кампании, минимизировать их или вовсе избежать возможных разбирательств с контролирующими органами.

Признаки рекламы по закону о рекламе

Требования закона о рекламе распространяются только на рекламу. В связи с чем следует определиться, будет ли подготовленная к распространению информация, считаться рекламой. Дело в том, что очень большое количество споров можно пресечь на корню (либо, наоборот, развить), если своевременно и корректно идентифицировать материал как рекламный или нерекламный.

Закон о рекламе определяет рекламу как объект, обладающий следующими признаками: А) информационная сущность рекламы, Реклама имеет информационную природу. При этом под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (см. ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»); Б) независимость рекламы от способа и формы распространения, использования тех или иных средств, Если информация соответствует прочим признакам рекламы, то для ее идентификации в качестве таковой не будет иметь значения, каким образом она распространяется; В) адресованность рекламы неопределенному кругу лиц, Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования. Так, например, персонифицированное информационное обращение не будет являться рекламой (исходя из признака адресованности рекламы неопределенному кругу лиц). На практике далеко не всегда просто однозначно провести грань между материалом, адресованным конкретному лицу и неопределенному кругу лиц. Г) наличие объекта рекламирования; Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари). Д) направленность на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание к нему интереса и его продвижение на рынке. Этот признак составляет так называемый вектор рекламной информации, ее целевую направленность. Иными словами, если информация, хотя и имеет все вышеперечисленные признаки, не имеет указанной цели (и посредством методов представления рекламы не направлена на достижение этой цели), данную информацию признать рекламой нельзя. В некоторых случаях особо творческой «рекламы» сложно констатировать наличие рекламы в принципе, поскольку непонятно, что рекламируется и рекламируется ли вообще.

В отсутствие любого из рассмотренных легальных признаков рекламы следует сделать вывод о том, что соответствующая информация не является рекламой.

Нередко споры по квалификации информации в качестве рекламной возникают в рамках налоговых правоотношений (отнесение расходов к рекламным расходам), а также в случаях привлечения к ответственности за незаконную рекламу, когда рекламодатель, считая, что его информация не относится к рекламе, не выполнял требования закона в отношении соответствующей рекламы (например, в случае рекламы алкогольной продукции).

Заблуждения в отношении правил рекламы

Учитывая то, что уровень правовых знаний в сфере рекламного законодательства в целом очень низок, количество заблуждений у лиц, соприкасающихся с рекламой, правоприменителей чрезвычайно велико. Тем не менее, выделим основные заблуждения, которые, как правило, в дальнейшем становятся основанием для претензий со стороны антимонопольной службы и судебных разбирательств. Основное заблуждение рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей заключается в том, что формальный подход к рекламе на самом деле не работает. Примеров тому великое множество. До сих пор бытует мнение, что если заменить или стилизовать под апостроф букву «к» в слове «водка», то речь будет уже не о водке, а о воде. Однако «дело о Серапульской вод’е» доказало обратное. Многоточие вместо сочетания известных трех букв также вылилось в дело о нарушении законодательства о рекламе.

Читать еще:  Методические рекомендации по алиментам фссп рф

И Федеральная антимонопольная служба, и суды будут исходить из смысла подаваемой рекламой информации, а не из формального отсутствия буквы в слове. Реклама – это сфера, где решающим имеет значение то, как большинство населения воспринимает информацию. Собственно, по этой причине частым спутником судебных разбирательств в сфере рекламы являются заключения экспертов, социологические опросы и проч. Правда, если сопоставить заключения экспертов (которые строят свои выводы на научных данных и усредненной нормальности) и данные социологических исследований (которые строят свои выводы на основе обратной связи с потребителями информации), складывается впечатление, что потребители информации уже далеко ушли от «условно нормального» восприятия действительности.

Следующее заблуждение – «если кто-то так сделал, то я повторю, и мне ничего не будет». Во-первых, если такое лицо не было привлечено к ответственности, это еще не повод думать, что размещаемая им реклама законна.

Во-вторых, специфика рекламы заключается в том, что самые, казалось бы, незначительные изменения условий могут кардинальным образом отразиться на ее восприятии и, соответственно, склонить чашу весов Фемиды в ту или иную сторону.

Таким образом, для сферы рекламы есть лишь общие правила, которые выступают как маячки. Однако каждый рекламный материал необходимо оценивать отдельно, даже если он очень похож на какой-то другой. И оценка эта должна проводиться исходя из конкретных условий – место, время, продолжительность, потенциальные потребители, технические условия, проходимость и проч. – в вопросах рекламы не бывает мелочей, бывают нюансы, и все они должны быть учтены.

Еще одно заблуждение – «вокруг так много нарушений, меня не заметят». С одной стороны, это вполне резонное замечание – количество нарушений в сфере рекламы очень велико. Однако, ваши нарушения могут заметить не только контролирующие органы, но и конкуренты. А размер штрафа за незаконную рекламу, как правило, превышает гонорар юриста за анализ рекламных материалов.

Конкурентная борьба включает в себя множество методов, в том числе обращение в органы государственной власти с требованием провести проверку деятельности конкурента, указывая на конкретные нарушения. А большое количество накопившихся мелких нарушений лишь облегчает работу оппоненту и ставит под угрозу ваш бизнес.

Не полагайтесь на удачу, воспользуйтесь нашими юридическими услугами по рекламе »

Юридические материалы:

  • Публичная оферта, пользовательское соглашение на сайте
    Прочтений: 5 420.
  • Договор на разработку программного обеспечения
    Прочтений: 8 775.
  • Политика конфиденциальности для сайта и Положение о персональных данных
    Прочтений: 16 022.
  • 152-ФЗ: Согласие на обработку персональных данных и пресловутая Политика конфиденциальности
    Прочтений: 35 145.
  • Переписка по электронной почте как доказательство в суде
    Прочтений: 22 690.
  • Правила размещения рекламы на сайте
    Прочтений: 34 034.
  • Новый антипиратский закон (2014) на страже Рунета
    Прочтений: 17 377.
  • Обязательная регистрация сайтов и ответственность блогеров в антитеррористических поправках в закон
    Прочтений: 22 904.
  • Пародия в системе авторского права
    Прочтений: 49 691.
  • Защита чести, достоинства и деловой репутации по новой редакции ст. 152 ГК РФ
    Прочтений: 44 728.

Юридическая консультация (new):

  • Переоформление домена, потеря домена на аукционе освобождающихся доменных имен
    Прочтений: 578.
  • Фото с платной фотосессии – вопрос авторских прав и права на изображение модели
    Прочтений: 159 561.
  • Заключение договора по электронной почте
    Прочтений: 177 899.
  • Нужно ли платить ЕСН по договорам с авторами
    Прочтений: 28 109.
  • Защита авторских прав на хореографическое произведение (танец)
    Прочтений: 39 635.
  • Одностороннее расторжение договора
    Прочтений: 425 495.
  • Ответственность за нарушение авторских прав
    Прочтений: 445 074.
  • Использование отрывков (частей) чужих объектов авторского права, цитирование произведений
    Прочтений: 248 641.
  • Авторские права на музыкальное произведение с текстом, песня (музыка) как объект авторских прав и смежных прав
    Прочтений: 137 145.
  • Ремиксы и авторское право. Нарушаю ли я авторские права, делая ремикс
    Прочтений: 93 738.

© Вадим Колосов, 2006-2021. Контакты фирмы
Все материалы данного сайта являются объектами авторского права (в том числе дизайн).
Запрещается копирование, распространение (в том числе путем копирования на другие сайты и ресурсы в Интернете) или любое иное использование информации и объектов без предварительного согласия правообладателя.
Прочитать весь © копирайт

Юрист по интеллектуальной собственности (юрист по авторскому праву, юрист по товарным знакам). Бесплатные юридические консультации.
Юрист по доменным именам (доменам) и иным вопросам Интернет-права. Комплексные юридические услуги, юридическое обслуживание.
Услуги юридической фирмы. Помощь адвоката в суде.
Карта сайта

​Как бороться с рекламой в подъездах, лифтах и на информационных досках?

Контролирующим органом за соблюдением законодательства о рекламе является антимонопольная служба (ФАС РФ). Мы обобщили практику работы этого органа по борьбе с рекламой в подъездах и надеемся, что чужой опыт поможет решить проблемы вашего дома.

Камчатское УФАС России рассмотрело жалобу по факту несанкционированной расклейки рекламы ювелирного магазина на доске объявлений. Управление антимонопольной службы указало, что при распространении рекламы должно соблюдаться действующее законодательство, иначе реклама является ненадлежащей. Использование общедомового имущества другими лицами возможно лишь согласия собственников.

УФАС признало рекламу ненадлежащей и выдало рекламодателю предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе (решение по делу № 041/05/5-222/2019).

Ранее антимонопольный орган Ульяновской области признавал ненадлежащей рекламу, расклеенную на информационных досках в другом доме. В одних листовках рекламировалась фирма «Ритуал» индивидуального предпринимателя, в других – услуги банка. Предприниматель и представитель банка явились на рассмотрение дел: предприниматель сразу признался, что лично расклеил листовки, а Банк заявил, что ничего не распространял и никому размещение рекламы не заказывал.

Антимонопольная служба запросила сведения в управляющей организации об отсутствии в доме рекламных стендов и в местной администрации – об утвержденных местах для размещения рекламы. После получения этих сведений Управление признало размещение всей рекламы на информационных досках МКД, не определенных в качестве конструкций для размещения рекламной информации, нарушением требований, установленных ч. 4 ст. 36 ЖК РФ и местными правилами благоустройства (решение по делу № 14883/05-2018). Рекламу банка и предпринимателя признали ненадлежащей, но предписания не выдавали, так как распространение рекламы прекратилось.

УФАС по Ульяновской области проверило также несанкционированную расклейку рекламы в подъезде многоквартирного дома. Реклама была разнообразная – сдача квартир, вскрытие замков, услуги такси и сантехника с номерами телефонов. Антимонопольная служба запросила у Ростелекома и получила сведения о владельцах номеров из объявлений (ими оказались индивидуальные предприниматели), после чего раздало всем им предписания.

Антимонопольный орган указал, что размещение рекламы с помощью расклейки листовок на стенах подъездов, дверях лифтовой кабины и на дверцах электрощитка является ненадлежащей рекламой, так как общедомовое имущество используется без получения согласия собственников этого имущества (решение по делу № 15087/05-2018, по делу № 15086/05-2018, а также решение по делу № 15085/05-2018, решениепо делу № 15084/05-2018).

От Ульяновского УФАС досталось и самому Ростелекому.

Листовки о рекламе интернета от компании на электрощитах и стенах подъездов в домах расклеили агенты. При этом Ростелеком ссылался на то, что не давал поручений размещать рекламу в этих местах, а агенты подтверждали, что решили набрать на компьютере, распечатать и расклеить листовки без ведома компании. Однако антимонопольный орган все равно признал рекламу ненадлежащей, не выдавая предписаний, так как распространение листовок было прекращено (решение по делу № 073/05/5-15576/2019).

Даже отсутствие предписания не остановило провайдера от обращения в арбитражный суд (решение по делу № А72-16610/2018). Суд встал на сторону ФАС. Он указал, что по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала (Ростелекома). Согласно Агентскому договору агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению Оператора юридические и иные действия, от имени и за счет Оператора. Кроме того, по делу не было установлено нарушений прав заявителя решением антимонопольной службы.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области проверяла установку рекламных табличек на входных дверях подъездов. Таблички установила управляющая компания, однако она не считала их рекламными и пояснила, что они установлены для указания номеров подъездов и квартир. Решений по вопросу размещения рекламы в местах общего пользования собственники не принимали.

УФАС указало, что информация, размещаемая на табличках сменная, поэтому технически на них можно размещать и коммерческую рекламу, и сведения, носящие информационный характер, поэтому таблички, содержащие рекламу, являются рекламными конструкциями, и должны размещаться в соответствии с Законом о рекламе, то есть для их размещения нужно согласие собственников, полученное на общем собрании.

УФАС нашло и рекламодателя (медицинскую организацию), и предпринимателя, который по договору изготавливал рекламу. Последний пояснил, что у него была устная договоренность с управляющей компанией о размещении информационных табличек со сменной информацией.

Контролирующий орган признал саму управляющую компанию рекламораспространителем, как предоставившую место для размещения рекламы и не препятствующую ее незаконному распространению.

В действиях всех участников, включая управляющая компанию, УФАС увидело нарушения законодательства о рекламе, признало таблички незаконно размещенными, материалы проверки были переданы для возбуждения дела об административном правонарушении (решение по делу № 15-02-Р/17).

Управляющая компания не согласилась с таким решением и обжаловала его в арбитражных судах (дело А56-13051/2018), однако даже Верховный Суд РФ в определении от 28 марта 2019 г. № 307-ЭС19-2899 отказал ей в удовлетворении жалобы, посчитав решение антимонопольного органа законным. Арбитражные суды указали, что именно управляющая компания управляет общим имуществом.

Другой управляющей компании из Ставропольского края с трудом удалось добиться признания незаконным решения антимонопольной службы (дело А63-21065/2017).

За листовки с рекламой санатория (как медицинских услуг) управляющая компания сначала получила штраф по ч. 5 ст. 14.3 КоАП РФ в размере 200 000 рублей. Суды первой и апелляционной инстанции указали, что общество, управляя МКД, имело возможность для соблюдения закона о рекламе, и не могло не знать о распространении рекламных листовок в фойе здания, однако не приняло мер, направленных на прекращение распространения спорных листовок. Суды пришли к выводу, что общество, как лицо, обладающее правом управления, содержания и охраны общедомового имущества, совершило в отношении этого имущества действия, связанные с распространением спорной рекламы и является рекламораспространителем. При этом компания получила штраф не за использование общедомового имущества для размещения рекламы, а за ее содержание, не соответствующее требованиям закона (в ней не было предупреждения о наличии противопоказаний для медицинских услуг).

Читать еще:  Порядок прекращения алиментных выплат на ребенка

Только в суде округа решение УФАС было отменено из-за недоказанности факта распространения рекламы самой компанией.

Заключение. Положительная реакция антимонопольных органов на рекламу есть, и это радует. Однако практика не является общераспространенной, и сосредоточена лишь в нескольких регионах, Ульяновская область – в лидерах. Стоит попробовать развить ее и в своем регионе. При написании обращения обратите внимания на порядок подачи заявления, указанный в Административном регламенте ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (приказ ФАС РФ от 23 ноября 2012 г. N 711/12), а также на его содержание (п. 3.6 Регламента).

Регулирование наружной рекламной деятельности, в частности распространение листовок как спосо

Главная > Закон >Маркетинг

Регулирование наружной рекламной деятельности, в частности распространение листовок как способа рекламы

С развитием призводства и ужесточением конкуренции в мире, и в Украине в частности, неотъемлимой частью жизни каждого стала реклама во всех ее проявлениях. Закон Украины определяет рекламу как информацию о человеке или товаре, распространяемую в любой форме и любым способом, с целью сформировать или поддержать потребительский и обывательский интерес.[3] В зависимости от желаемых результатов заказчик выбирает вид рекламы. На сегоднешний день наиболее эффективной является наружная реклама, которая согласно украинскому законодательству является рекламой,размещенной на специальных временных или стационарных конструкциях, находящихся на открытой местности, а также внешней стороне домов, сооружений, элементах уличного оборудования, над проезжей частью дорог и улиц. Из широкого предложения наружной рекламы, возрастающей популярностью пользуюется реклама прямого отклика, а именно буклеты и листовки.

Принимая во внимание, что реклама создает имидж, представление, а также отношение потребителя к организации, следует удилять большую часть времени контролю за правильным осуществлением рекламной кампании. Как показывают социальные опросы, проведенные независимым тестовым агенством в Украине, чрезмерная навязчивость промоутеров ,а также их некорректное поведение в частных случаях, создают негативный фон как компании-заказчику, так и любой другой наружной прямой рекламной акции, что снижает ее эффективность в целом.

Данная статья имеет целью привлечь внимание рекламных агенств к проблеме правильного проведения кампаний, подбору и подготовки персонала, и корректному выполнению контрольной и оценочной функций.

Маркетинг и реклама прямого отклика – одна из наиболее крупных отраслей продвижения товаров как для потребителей, так и для деловой среды. Сегодня прямой маркетинг отвечает за значительную долю всех рекламных расходов. Согласно Direct Marketing Assosiation, реклама с прямым откликом представляет 57% затрат на рекламу, и при этом вызывает более 7% всех продаж. [2]Руководствуясь этим фактором, а также тем, что финансовые расходы при использование такого вида рекламы, как литсовки( листовка – отпечатанный лист определенного формата, самостоятельное произведение типографского искусства, наиболее востребованное по причине способности высокого информационного воздействия на потребителя), меньше, чем при использовании СМИ, весы выбора склоняются в этот бок. Еще один значительный плюс использоания данного интсрумента рекламы – возможность решить несколько задач одновременно. Например :

Информирование целевой аудитории о компании в целом или отдельных услугах, товарах, рекламных активностях (скидки, промо-акции, распродажи, новинки) в частности;

формирование или поддержка положительного имиджа компании;

сбор базы данных о клиентах;

увеличение частоты рекламы;

графические образы наружной рекламы в сочетании со СМИ оказывают сильное визуальное воздействие.

Привлеченный выгодной экономичностью и функциональностью листовок, клиент выбирая данный вид рекламы, забывает о важном аспекте – правильность проведения рекламной кампании, от которой зависит увеличение продаж, формирование клиентуры, отношения к продукции в целом.

Важным моментом является правильный расчет рекламного бюджета. Существует несколько способов расчета, например анализ по предельным экономическим показателям, но он имеет ряд погрешностей, или еще один метод – процент объема продаж, который используется при резком изменении позиции марки на рынке; лидирском положении торговой марки на рынке; появлением на рынке новой марки. Также важными элементами являются выбор рекламного агенства, подбор персонала, который на время акции будет представлять вашу компанию, и его профессиональную подготовку, проведение скрытого мониторинга процесса работы.

В успешном проведении акции не последнюю роль играют взаимоотношения с рекламным агенством, особенно при рассмотрении варианта долгосрочного сотрудничества. Существуют 6 основных принципов сотрудничества:

Внедряйте дух партнерства.

Убедитесь,что агенство получает лостаточную прибыль.

Заставьте агенство полностью постигнуть продукт компании,интересы сотрудников,корпоративную культуру.

Хорошо относитесь к сотрудникам агенства.

Достигайте соглашения о четко определенной цели рекламы.

Сделайте агенство ответственным за рекламу и предоставьте ему необходимые полномочиядля осуществления ответственности.

При успешном осуществлении двух первых пунктов, стоит обратить внимание на третий, и возможно, самый значительный – проведение мониторинга и анализ работы. Эффективной является скрытая проверка, так как персонал работает непринужденно, и картина складывается наиболее правдивая. Эффективность работы также проверяется путем отслеживания объема продаж до и во время кампании. Складывая всю полученную информацию, заказчик получает реальную картину работы рекламной акции.

В заключении, стоит обратить внимание на то, что отслеживая ситуацию на рынке предоставляемых рекламных услуг, можно смело отметить, что данный вид наружной рекламы не до конца выполняет свою задачу,а иногда имеет прямо противоположный результат. Поэтому, выбирая такой вид рекламной кампании как листовки, и выигрывая на стоимости полиграфии, не стоит пытаться сэкономить на персонале, так как он станет вашим лицом на время проведения акции, а также сформирует отношение потребителя к компании. Используя приведенные выше практические советы по организации работы, заказчик может достигнуть максимального эффекта от задуманной акции.

Список использованных источников

«Рекламный менеджент» Раджив Батра, Джон Дж. Майерс, Дэвид А. Аакер. 1999г.

«Реклама» У.Рональд Лейн, Дж. Томас Рассел. 2004г.

Законно ли раздавать листовки на улице

Телефон Юриста в Москве +7 (499) 703-51-48 в Санкт-Петербурге +7 (812) 309-42-67

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

В России предлагают запретить раздавать рекламные листовки возле перекрестков дорог и на проезжей части, а также оставлять флаеры под дворниками автомобилей. Соответствующий законопроект с поправками в ФЗ «О рекламе», разработанный в Госсовете Республики Крым, планируется внести в Госдуму в осеннюю сессию (документ находится в распоряжении «Известий»). По мнению парламентариев, пешеходов и водителей нельзя отвлекать от дороги рекламной продукцией, а большинство владельцев автомобилей, обнаружив листовки, тут же их выбрасывают, загрязняя окружающую среду. «Рекламная листовка — один из самых распространенных видов рекламно- информационной продукции», однако в настоящее время в ФЗ «О рекламе» «отсутствует статья, регламентирующая рекламу посредством рекламных листовок», говорится в пояснительной записке. — Проблема с многочисленными рекламными бумажками возникла уже давно — на перекрестках не дают прохода рекламщики, на стоянках автомобилей валяются горы мусора, а само содержание рекламы зачастую представляет собой скрытое предложение интим-услуг. Нужно навести порядок в этой сфере, — поясняет автор законодательной инициативы вице-спикер Госсовета Андрей Козенко. — В сентябре после принятия проекта Госсоветом он будет направлен в Госдуму. Законопроектом предлагается ввести понятие рекламной листовки как «непериодическое нефальцованное специально изготовленное печатное издание, отпечатанное на одном листе, объем рекламы в котором составляет 40 или более процентов объема одного издания», а также понятий рекламного буклета и рекламной брошюры. Планируется запретить раздавать рекламную продукцию возле перекрестков и на проезжей части, что «позволит повысить уровень безопасности на дорогах». Чтобы предотвратить ситуации, когда водители, обнаружив листовки на автомобиле, тут же выбрасывают их под ноги, предлагается запретить «размещение непериодических печатных рекламных изданий на конструкциях автотранспортных средств в связи с возможной неумышленной порчей конструкций, а также с загрязнением окружающей среды».

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Напомним, что ранее в Госдуме предлагали запретить класть рекламные листовки в почтовые ящики, поскольку распространители листовок иногда просто бросают их в подъезде, засоряя пространство и создавая угрозу пожарной безопасности жилого дома. Законопроект был отклонен в первом чтении из-за сложности регулирования отношений между рекламодателями и адресатами, поскольку предполагалось, что распространение возможнотолько с согласия граждан.

Любая реклама, в том числе и листовки, должны полностью соответствовать требованиям и предписаниям законов в сфере рекламы. Учитывайте, что законодательство меняется, поэтому лучше уточнить интересующие вас вопросы у экспертов. К примеру, если организуется промо акция по алкогольной продукции, то 30% листовки должна занимать надпись о вреде чрезмерного употребления.

Можно ли раздавать листовки в ТЦ?

Можно ли распространять листовки?

Можно ли раздавать листовки на улице?

Можно ли распространять листовки.

Эффективность листовок в рекламе.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Раздача листовок. Место и способы

Основные принципы распространения листовок

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector