Lb66.ru

Экономика и финансы
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Основания и порядок ограничения родительских прав

Верховный Суд Российской Федерации разъяснил основания ограничения, лишения родительских прав

Верховным Судом Российской Федерации 14.11.2017 принято постановление Пленума «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав».

Данным постановлением предусмотрено, что ограничение родительских прав допускается в случае, если оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Усыновители, в случае отсутствия оснований для отмены усыновления, также могут быть ограничены в правах родителей, приобретенных ими в результате усыновления ребенка.

Суд вправе также принять решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их виновного поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав (абзац второй пункта 2 статьи 73 СК РФ).

Решая вопрос об ограничении родительских прав, суду следует исходить из характера и степени опасности, а также возможных последствий для жизни или здоровья ребенка в случае оставления его с родителями (одним из них), а также учитывать иные обстоятельства (в частности, при виновном поведении родителей (одного из них), создающем опасность для ребенка, – осознают ли родители виновность своего поведения и имеют ли стойкое намерение изменить его в лучшую сторону, какие конкретные меры намереваются предпринять либо предприняли в целях исправления своего поведения).

Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен в суд близкими родственниками ребенка (родители, дедушки и бабушки, полнородные и неполнородные братья и сестры), органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором.

Удовлетворяя иск об ограничении родительских прав в связи с виновным поведением, суду следует разъяснить родителям (одному из них), что в случае если они не изменят своего поведения, к ним может быть предъявлен иск о лишении их родительских прав в порядке и в сроки, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 73 СК РФ.

Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 СК РФ, перечень которых является исчерпывающим. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.

Пунктом 1 статьи 70 СК РФ предусмотрено, что дела о лишении родительских прав рассматриваются судом по заявлениям: одного из родителей; лиц, заменяющих родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели);прокурора; органа опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители (один из них) могут быть лишены судом родительских прав, если они (ст. 69 СК РФ):

а) уклоняются от выполнения обязанностей родителей (отсутствие заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении), в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов. О злостном характере уклонения от уплаты алиментов могут свидетельствовать, например, наличие задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов, уплачиваемых им на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или судебного постановления о взыскании алиментов; сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (часть 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации);

б) отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

в) злоупотребляют своими родительскими правами. Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий к получению ими общего образования, вовлечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечение в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности;

г) жестоко обращаются с детьми. Жестокое обращение с детьми может выражаться, в частности, в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними, в покушении на их половую неприкосновенность;

д) являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

е) совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Не могут быть лишены родительских прав лица, заменяющие ребенку родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели). В отношении таких лиц должен решаться вопрос отмены усыновления, опеки, попечения и др.

Читать еще:  Привлекаемое лицо в суде это кто

В случае отказа в удовлетворении требований о лишении родительских прав, суд с учетом обстоятельств, а также интересов ребенка может предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей или принять решение об ограничении родителя в родительских правах, если этого требуют интересы ребенка. Ограничение или лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка (пункт 2 статьи 74, пункт 2 статьи 71 СК РФ). С учетом этого при рассмотрении дела об ограничении или о лишении родительских прав суд решает также и вопрос о взыскании алиментов на ребенка, независимо от того, предъявлен ли такой иск (пункт 5 статьи 73, пункт 3 статьи 70 СК РФ).

В соответствии со ст. 71 СК РФ вынесение судом решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и всех других прав, основанных на факте родства с ребенком и вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений (в частности, гражданских, трудовых, пенсионных), включая и право на льготы и пособия, на получение от совершеннолетних трудоспособных детей содержания (статья 87 СК РФ).

Отмена ограничения родительских прав или восстановление в родительских правах производится судом по иску родителей, ограниченных в родительских правах или лишенных родительских прав (пункт 1 статьи 76, пункт 2 статьи 72 СК РФ). Суд может принять решение об отмене ограничения родительских прав и о возвращении ребенка родителям, если основания, в силу которых родители были ограничены в родительских правах, отпали (например, изменение в лучшую сторону поведения или образа жизни родителей либо их состояния здоровья) и возвращение ребенка родителям отвечает интересам ребенка.

Следует учитывать, что суд отказывает в удовлетворении иска, если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, однако ребенок усыновлен и усыновление не отменено в установленном порядке, а также в случае, когда ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против восстановления родителей в родительских правах, независимо от того, по каким мотивам ребенок не согласен на восстановление родительских прав (абзацы второй и третий пункта 4 статьи 72 СК РФ).

Судам разъяснено, что при рассмотрении дел об ограничении или о лишении родительских прав, отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, а также о признании недействительным акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка ребенок, достигший возраста десяти лет либо в возрасте младше десяти лет (если суд придет к выводу о том, что он способен сформулировать свои взгляды по вопросам, затрагивающим его права), может быть опрошен судом непосредственно в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу.

Ограничение в родительских правах и восстановление в ограниченных правах — участие органов опеки и попечительства

Основания и порядок ограничения в родительских правах

Порядок, последствия и основания для ограничения родительских прав установлены в ст.ст. 73-76 Семейного кодекса РФ.

Ограничение родительских прав – это отобрание ребенка у родителей (одного из родителей) по решению суда и с учетом интересов ребенка, но без лишения родителей прав.

Ограничение родительских прав производится в судебном порядке с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства. Согласно ст. 28 Гражданско-процессуального кодекса РФ заявление об ограничении в правах подается по месту жительства ответчика, т.е. биородителя.

В соответствии с п. 3 ст. 73 Семейного кодекса РФ с заявлением об ограничении родительских прав могут обратиться:

близкие родственники ребенка – согласно ст. 14 Семейного кодекса РФ к близким родственникам относятся второй родитель, бабушки или дедушки, совершеннолетние братья или сестры ребенка,

органы опеки и попечительства,

комиссия по делам несовершеннолетних, организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дошкольные и общеобразовательные учреждения, другие учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав детей.

Согласно ст. 154 Гражданско-процессуального кодекса РФ судья обязан назначить судебное заседание и рассмотреть дело по существу в течение двух месяцев со дня поступления заявления в суд (сразу оговорюсь, что это максимальный срок, дело может быть рассмотрено и быстрее).

Согласно п. 2 ст. 73 Семейного кодекса РФ ограничение родительских прав допускается, если:

оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим, например: психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие, или

если оставление ребенка с родителями вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родительских прав. В этом случае ограничение прав используется в качестве «последнего предупреждения», и если родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев (или до истечения этого срока, если тогда требуют интересы ребенка) после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.

Читать еще:  Со скольки лет можно стать собственником квартиры

В соответствии с п. 1 ст. 74 Семейного кодекса РФ, родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Однако, согласно ст. 75 Семейного кодекса РФ, родителям могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Такие контакты допускаются только с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна, приемных родителей ребенка или администрации организации, в котором находится ребенок.

В соответствии с п. 3 ст. 74 Семейного кодекса РФ, ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка (п. 2 ст. 74 Семейного кодекса РФ), поэтому при рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка.

Восстановление в родительских правах после ограничения

Порядок восстановления в родительских правах после ограничения прав регулируется ст. 76 Семейного кодекса РФ, где говорится, что:

Восстановление в правах при их ограничении осуществляется в судебном порядке по иску родителей.

При вынесении решения об отмене ограничений суд выносит решение и о возвращении ребенка родителям.

Восстановление в ранее ограниченных правах возможно в том случае, если основания, в силу которых родители были ограничены в родительских правах, отпали.

Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам.

В соответствии с п. 1 ст. 78 Семейного кодекса РФ при рассмотрении заявления о восстановлении в правах — как и при рассмотрении любого спора, связанного с воспитанием детей, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства.

Формы документов , используемых в работе органов опеки и попечительства, собраны в отдельном разделе (последний раздел в перечне слева).

© 2014 Нам пора домой!
Информационно-правовой портал для специалистов по семейному устройству, законодателей, волонтеров.

Ограничение прав на воспитание ребенка

  1. Конструктор документов >
  2. Статьи >
  3. Семейное право >
  4. Ограничение прав на воспитание ребенка

Информация актуальна на момент размещения. Дата публикации: 05.10.2017.

Согласно статье 73 СК РФ, суд может отобрать ребенка у родителей на время без лишения их родительских прав. Такое решение актуально в ситуациях, когда отец или мать не могут заниматься воспитанием чада из-за проблем со здоровьем или других серьезных обстоятельств.

Ограничение родительских прав: сущность процедуры

Под ограничением родительских прав стоит понимать процедуру, цель которой – передача ребенка на воспитание другому родственнику без аннулирования родительских прав самого родителя.

Основанием для такого решения является соответствующее решение суда. Но до того как подавать соответствующий иск, необходимо подробнее изучить основания, порядок и последствия данной процедуры.

Основания для ограничения родительских прав

Ограничить родителя в его правах можно, если:

  • он страдает психическим заболеванием;
  • у него хроническая болезнь, не позволяющая заниматься воспитанием ребенка;
  • у него трудные жизненные обстоятельства.

Передать ребенка на воспитание родственнику можно, если дальнейшее пребывание с родителем угрожает его здоровью и жизни. Решение правомерно, и если пребывание ребенка с родителем опасно для ребенка по причинам, не зависящим от родителя (например, психическое расстройство, хроническое заболевание).

Статья 73 СК РФ содержит перечень лиц, которые могут оформить иск об ограничении прав родителя на воспитание ребенка:

  • второй родитель или близкий родственник (бабушка, дедушка, брат, сестра);
  • прокурор;
  • образовательные учреждения (детский сад, школа);
  • органы опеки.

Основания и порядок ограничения родительских прав дают возможность использовать данную процедуру как принудительную меру. После вступления в силу судебного решения об ограничении прав на воспитание ребенка родителю предоставляется полгода, чтобы улучшить обстановку в семье.

Порядок ограничения родительских прав

Процедура состоит из 3 этапов, а именно:

  1. Подготовка пакета документов.
  2. Оформление и подача иска.
  3. Рассмотрение дела в суде.

Не существует конкретного списка документов, которые необходимо приложить к иску. Как правило, требуют:

  • свидетельство о рождении ребенка;
  • свидетельство о браке или о разводе;
  • выписка из домовой книжки, а также ксерокопия лицевого счета по адресу проживания ребенка;
  • характеристика на ребенка из образовательного учреждения в письменной форме;
  • письменная характеристика с работы родителя, которому грозит ограничение родительских прав;
  • справка от участкового, подтверждающая факт отклонения отца или матери от воспитания ребенка;
  • постановление органов опеки, если они обсуждали обстановку в семье;
  • справка о задолженности по алиментам (если ранее было подписано соглашение об уплате алиментов или размер выплат назначил суд после искового заявления о взыскании алиментов).

В исковом заявлении необходимо описать сложившиеся обстоятельства, а также изложить требование об ограничении прав на воспитание ребенка. Также необходимо перечислить в иске свидетелей, которые на судебном заседании смогут подтвердить факт уклонения родителя от воспитания ребенка.

Рассмотрение иска осуществляется в течение 2 месяцев со дня его подачи. Если иск будет удовлетворен, то в ЗАГС направляется выписка судового решения. Она является основанием для внесения соответствующей отметки в актовые записи.

Читать еще:  Прописка несовершеннолетних детей законодательство

Права родителя ограничиваются только на полгода. Если в течение этого срока родитель не изменится, его лишат родительских прав. Если же изменится и докажет состоятельность, суд примет решение об отмене ограничения родительских прав.

Последствия такого ограничения для родителей

Родитель, который ограничен в правах на воспитание своего ребенка, не может:

  • воспитывать ребенка и отстаивать его интересы;
  • получать денежные пособия и льготы, предназначенные для семей с детьми;
  • усыновлять других детей или быть их опекуном.

Законодательство позволяет такому родителю:

  • финансово содержать ребенка, например, платить алименты;
  • претендовать на имущество ребенка после его смерти.

Стоит отметить, что за ребенком сохраняется право на наследство, если родитель ограничен в своих правах на его воспитание.

Основания и порядок ограничения родительских прав

Одной из форм защиты детей является судебное ограничение прав родителей в тех случаях, когда ребенку опасно находиться с ними. В этой статье мы расскажем о том, имеет ли право родитель, чьи родительские права ограничены судом, общаться со своим ребенком.

Ограничение родительских прав предполагает отобрание ребенка у родителей, но без лишения их родительских прав. Такое ограничение допускается в тех случаях, когда пребывание ребенка с родителем опасно для него, например, в силу психического расстройства родителя, наличия у того хронического заболевания или стечения тяжелых жизненных обстоятельств: материальных затруднений, неудач в работе, учебе и так далее.
К основаниям для ограничения в родительских правах также относится опасное поведение родителя. В частности, злоупотребление родительскими правами в ущерб интересам ребенка, и неисполнение своих обязанностей по воспитанию детей, которые предполагают заботу об их физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

Ограничение прав касается родителей, проживающих совместно с ребенком. Если родители и дети проживают по разным адресам, либо ребенок находится вне семьи, оснований для ограничения родительских прав нет.

Защита права на общение с ребенком

Родитель, чьи родительские права ограничены судом, утрачивает статус законного представителя ребенка, а также право на личное воспитание детей. При этом ему могут быть разрешены контакты с детьми, если это не оказывает на ребенка вредного влияния, которое может негативно сказаться на его физическом, психическом и нравственном развитии.

Общение родителей и детей осуществляется не только в ходе личных встреч, но и по телефону, через Интернет, в том числе, посредством веб-камер. Контакты допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации учреждения, в котором находится ребенок (детский дом, интернат). В случае, если данные лица безосновательно препятствуют общению ребенка с родителем, последний вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы опеки и попечительства.

Отмена ограничения родительских прав

Отмена ограничения родительских прав производится в судебном порядке по иску заинтересованных лиц (родителя, права которого были ограничены). Если основания, в силу которых родители были ограничены в родительских правах, отпали, суд может вынести решение о возвращении ребенка родителям и об отмене ограничений. Так, например, гражданка К, являясь одинокой матерью, по решению районного суда была ограничена в родительских правах в отношении своего сына в связи с имеющимся у нее заболеванием (открытая форма туберкулеза). При наличии этого обстоятельства пребывание ребенка с матерью было опасно для его здоровья, поэтому он был передан на попечение органов опеки и попечительства и помещен в детское учреждение. Пройдя курс лечения данного заболевания, гражданка К. обратилась в суд с заявлением о восстановлении в родительских правах. Решением районного суда требование истицы было удовлетворено.
Суд принял решение о временном ограничении женщины в родительских правах на период восьми месяцев. Гражданка Н, некогда примерная жена и мать, овдовев, стала злоупотреблять спиртными напитками, тем самым, ставя под угрозу жизнь и нормальное существование своего ребенка. В рамках исполнения решения суда судебный пристав провел с ней профилактическую беседу, в ходе которой рассказал о возможных негативных последствиях дальнейшего злоупотребления спиртным и уклонения от уплаты алиментов. Осознав, что в случае подобного поведения, она может быть окончательно лишена родительских прав и потерять дочь, которая в то время находилась под опекой ее дальней родственницы, гражданка Н приняла решение стать на путь исправления и вернуть ребенка. Женщина трудоустроилась и оставила прежний образ жизни. По прошествии времени она обратилась в суд с иском об отмене ограничения и восстановлении в родительских правах, и в настоящее время семья воссоединилась – дочь теперь живет вместе с мамой.

Примечание:

При подготовке материала использовался постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» / В.В. Андропов, Н.Г. Валеева, Е.С. Гетман и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2010.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector