Lb66.ru

Экономика и финансы
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как через суд подтвердить трудовой стаж

Как через суд подтвердить трудовой стаж

Выход на пенсию – процедура не из легких, и сопровождается немалой бумажной волокитой, к тому же имеет ряд особенностей, продиктованных постоянным реформированием системы. И, к сожалению, нарушения, связанные с оформлением, начислением и выплатой пенсий, – далеко не редкость в наше время. Пенсионеры сталкиваются и с невозможностью доказать свой страховой стаж Пенсионному фонду, и с необоснованным отказом ПФ принять заявление о назначении пенсии, и, конечно же, с нарушениями при определении размера пенсии.

С еще большими трудностями сталкиваются переселенцы и жители оккупированных территорий. В качестве примера рассмотрим постановление Верховного Суда по делу № 235/2357/17.

Суть дела

При оформлении пенсии по возрасту заявитель представляет Пенсионному фонду документы, подписанные органами власти оккупированной территории. ПФ отказывает в назначении пенсии по возрасту, ссылаясь на то, что к стажу заявителя нельзя отнести период, подтвержденный архивными справками, подписанными должностными лицами «ДНР».

В первый раз заявитель, обратившись в ПФ, предоставил все необходимые документы, но фонд отказал в назначении пенсии по возрасту, ссылаясь на то, что согласно предоставленным документам страховой стаж заявителя составляет 12 лет, а необходимый страховой стаж – 15 лет. В страховом стаже заявителя не учтен период работы, указанный в трудовой книжке колхозника за 1976. И свой отказ ПФ обосновал отсутствием уточняющих справок предприятия для подтверждения трудового стажа колхозника.

Заявитель подал уточняющие справки в ПФ, но последний снова отказал в назначении пенсии, сославшись на то, что уточняющие справки не могут быть приняты во внимание, поскольку они предоставлены организациями, которые отсутствуют в ЕГР.

Заявитель обратился в суд с целью обжаловать отказ ПФ. Суды первой и апелляционной инстанций посчитали отказ фонда неправомерным, и обязали ПФ рассмотреть заявление истца с учетом уточняющих справок. Фонд обратился в ВС с кассацией, потребовав отменить предыдущие судебные решения, настаивая на том, что архивные справки, подписанные должностными лицами так называемой «ДНР», не могут быть признаны.

Решение ВС

Верховный Суд напомнил, что основы и механизмы назначения, перерасчета и выплаты пенсий из средств Пенсионного фонда регулируются Законом об общеобязательном государственном пенсионном страховании и Законом о пенсионном обеспечении.

В соответствии со статьей 56 Закона о пенсионном обеспечении трудовая книжка является основным документом, который подтверждает стаж работы. При отсутствии трудовой книжки трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями. Истец для подтверждения периода работы в колхозе, в том числе сведений о количестве отработанных дней, дополнительно представил справки из архива.

Относительно утверждения Пенсионного фонда о том, что справки, выданные на временно оккупированной территории, не могут быть приняты во внимание, Верховный Суд разъяснил следующее.

К указанным правоотношениям должны применяться исключения Международного суда ООН. Названные исключения предполагают, что документы, выдаваемые на оккупированных территориях или оккупационными властями, должны признаваться, если их непризнание влечет за собой серьезные нарушения или ограничения прав граждан.

Также Верховный Суд подчеркнул, что практика Европейского суда по правам человека также подтверждает принцип признания решений оккупационных властей, если они влияют на интересы граждан. Так, в делах «Лоизиду против Турции» 1 , «Кипр против Турции» 2 обязательства игнорировать, не принимать во внимание действия существующих de facto органов и институтов оккупационной власти далеки от абсолютного, – для людей, проживающих на этой территории, жизнь продолжается. Действия данной власти, касающиеся сказанного, не могут просто игнорироваться третьими странами или международными организациями, особенно судами, если они лишают людей, проживающих на этой территории, их прав.

Таким образом, Пенсионный фонд должен принять архивные справки, подтверждающие стаж работы, даже если они выданы и подписаны органами оккупационной власти. Поскольку отказ принимать такие документы влечет за собой серьезные нарушения прав, в частности права заявителя на оформление пенсии.

Тем не менее ВС отметил, что акты оккупационной власти принимаются в исключительных случаях (когда отказ от признания таких актов нарушает права граждан). Признание в ограниченном контексте защиты прав жителей оккупированных территорий никоим образом не легитимизирует оккупационную власть.

_____________________________________________
© ТОВ «ІАЦ «ЛІГА», ТОВ «ЛІГА ЗАКОН», 2019

У разі цитування або іншого використання матеріалів, розміщених у цьому продукті ЛІГА:ЗАКОН, посилання на ЛІГА:ЗАКОН обов’язкове.
Повне або часткове відтворення чи тиражування будь-яким способом цих матеріалів без письмового дозволу ТОВ «ЛІГА ЗАКОН» заборонено.

Верховный Суд разъяснил, как подтверждается стаж работы без записи в трудовой книжке

21 октября 2019, 11:20

Суть дела: истица обратилась в суд с иском в Пенсионный фонд, в котором просила ответчика назначить ей пенсию по возрасту. Отказ в ее назначении Пенсионный фонд мотивировал тем, что в трудовой книжке истицы содержатся неточности в части названия предприятия, на которое она принята на работу и с которого освобождены.

Местный и апелляционный суды исковые требования удовлетворили

Коллегия судей Административного суда ВС с таким выводом согласилась.

Согласно п. 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.

Верховный Суд отметил, что в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников. В случае отсутствия правопреемника подтверждение периодов работы, которые засчитываются в трудовой стаж для назначения пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленной для отдельных категорий работников, осуществляется в соответствии с Порядком.

Читать еще:  Понятие аттестации педагогических работников на современном этапе

Кроме того, коллегия судей указала, что, принимая документы, орган, назначающий пенсию проверяет:

— правильность оформления заявления, соответствие изложенных в нем сведений о лице данным паспорта и документам о стаже;

— содержание и надлежащее оформление предоставленных документов;

— копии соответствующих документов, фиксирует и удостоверяет выявленные расхождения (несоответствия).

Орган, назначающий пенсию, при наличии сомнений имеет право требовать от предприятий, учреждений и организаций, физических лиц дооформление в трехмесячный срок со дня подачи заявления, принятых и подачи дополнительных документов, предусмотренных законодательством, а также проверять обоснованность их выдачи.

Однако Пенсионный фонд не совершил никаких действий, направленных на получение сведений или дополнительных документов, на основании которых можно было бы убедиться в достоверности представленных документов в подтверждение льготного стажа истца.

Соответствующее постановление по делу № 638/18467 /15-а ВС принял 30.09.2019. С его полным текстом можно ознакомиться в системе анализа судебных решений VERDICTUM. Получить тестовый доступ в VERDICTUM можно по ссылке.

ЛІГА:ЗАКОН приглашает юридические фирмы принять участие во всеукраинском рейтинге рынка юридический услуг LIGA ZAKON AWARDS 2019. Подробнее о рейтинге здесь

Если ПФР отказал в досрочной пенсии.

Как добиться включения в стаж периодов работы в неблагоприятных климатических условиях, чтобы получать заслуженные выплаты?

Читательница «АГ» попросила оценить справедливость решения Братского городского суда Иркутской области 1 , куда она обратилась после того, как Управление Пенсионного фонда РФ отказало ей во включении рабочих периодов в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также в признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Суд принял решение о включении спорных периодов в страховой стаж, но не удовлетворил требование о включении их в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Анализируя данный отказ, можно отметить, что читательница перед обращением в ПФР и далее в суд недостаточно хорошо подготовилась.

Как нужно действовать, чтобы ПФР не отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости?

Сначала необходимо запросить у работодателя справку, подтверждающую, что в определенный период гражданин действительно работал и что его рабочее место располагалось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Справку нужно предоставить в Пенсионный фонд вместе с заявлением о назначении пенсии.

Если данные, указанные в справке, в Пенсионном фонде отсутствуют, то следует обратиться к своему работодателю с заявлением о проведении корректировки сведений в ПФР и на индивидуальном лицевом счете работника. Согласно Закону о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатели – еще и за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Только после этого в случае отказа следует обращаться в суд с иском о признании решения Управления ПФР незаконным; включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В каком случае суд признает право на назначение досрочной пенсии, несмотря на отказ ПФР?

Работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях относится к рабочим периодам в районах с неблагоприятными климатическими условиями. Это дает право на досрочное назначение трудовой пенсии до достижения человеком установленного пенсионным законодательством возраста.

Читательнице следовало в исковом заявлении просить суд установить факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Более того, так как не во всех случаях достаточно иметь запись в трудовой книжке о том, что место работы находилось именно в такой местности, это нужно доказывать справками, выписками, свидетельскими показаниями и т.д.

Также напомним, что во времена СССР в общий и специальный трудовой стаж включался период нахождения женщин в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком. Поэтому в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть включен период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. Но при условии, что он имел место до 6 октября 1992 г. (до времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», после принятия которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то этот период включается в стаж независимо от момента его окончания.

Нельзя забывать, что обязательным условием признания права на досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на соответствующих видах работ является их выполнение в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени.

Читать еще:  Что значит самозанятые граждане россии

Кроме того, в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности при условии, что за эти периоды в Пенсионный фонд уплачивались страховые взносы.

Возместит ли ПФР судебные расходы?

Если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии и в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать его назначить истцу пенсию со дня подачи заявления в этот орган.

При удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы, в том числе и уплаченная государственная пошлина, подлежат возмещению ответчиком.

Что делать, если суд отказал в удовлетворении требований?

Читательнице следует обратиться в суд с исковым заявлением об установлении юридического факта работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. После получения решения суда нужно собрать недостающие справки. Затем необходимо повторно обратиться в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив два решения суда и собранные справки.

Еще один вариант: можно обратиться в суд с требованием отменить вынесенное решение по вновь открывшимся обстоятельствам.

Отметим, что неподготовленному человеку трудно справиться с огромным количеством правовой информации, поэтому будет полезно обратиться за квалифицированной помощью.

1 Решение Братского городского суда Иркутской области от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-3731/2019.

Подтверждение трудового стажа с трудовой книжкой и без неё

Интересные консультации

Подтверждение трудового стажа в Украине является довольно актуальной темой даже в 2020 году, поскольку Пенсионный фонд Украины часто отказывает гражданам, которые достигли пенсионного возраста в назначении пенсии, ссылаясь на якобы отсутствие необходимого трудового стажа.

Пенсионный фонд аргументирует это, как правило, отсутствием записей в трудовой книжке, или наличием неточностей в этих записях (неправильно написано название предприятия, неразборчивый почерк и т.д.).

Оглавление:

В этой статье мы рассмотрим ситуацию про то, как подтвердить трудовой стаж без трудовой книжки или наличием неточностей в ней.

Порядок подтверждения трудового стажа в Украине

Ключевым нормативно-правовым актом, который регулирует данный вопрос, является Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637 (далее по тексту – Порядок).

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Однако, согласно пункту 1 Порядка, в случае если отсутствует трудовая книжка, или соответствующие записи в ней, стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.

Примерами таких документов являются:

  • данные, имеющиеся в реестре застрахованных лицах Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования;
  • справки, ведомости на выдачу заработной платы и выписки из приказов;
  • удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об их выполнении;
  • или другие документы, которые содержат сведения о периодах работы.

При отсутствии вышеупомянутых документов, могут приниматься профсоюзные членские билеты (п. 3 Порядка).

Этот перечень не является исчерпывающим. В зависимости от вида Вашей работы или деятельности список документов, которые подтверждают Ваш трудовой стаж, может быть больше.

Например, если Вы частный предприниматель и занимались предпринимательской деятельностью основанной исключительно на Вашем труде, то трудовой стаж засчитывается при наличии справки Пенсионного фонда Украины об уплате страховых взносов (в период до 1 мая 1993 года). А за периоды осуществления предпринимательской деятельности с применением упрощенной системы налогообложения с 1 января 1998 по 31 декабря 2003 засчитываются на основании справки о регистрации лица как субъекта предпринимательской деятельности, а с 1 января 2004 по 31 декабря 2017 при условии уплаты страховых взносов независимо от суммы уплаченных средств (п. 5 Порядка).

Для военнослужащих такими документами являются:

  • военные билеты;
  • справки от военных комиссариатов, воинских частей, учреждений Министерства обороны, МЧС, МВД и других военизированных организаций;
  • справки архивных и военно-лечебных учреждений.

Подтверждением трудового стажа за время учебы в ВУЗ, профессиональных учебно-воспитательных учреждениях и т.д. могут быть дипломы, удостоверения, свидетельства, а также справки и другие документами, выданные на основании архивных данных и содержат сведения о периодах обучения.

Также, сведения и данные о документах об образовании, которые изготовленные с 2000 года можно проверить в Реестре документов об образовании.

Время ухода за лицом с инвалидностью I группы, ребенком с инвалидностью в возрасте до 16 лет, а также пенсионером, который по заключению медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, устанавливается на основании следующих документов:

  • акта обследования фактических обстоятельств осуществления ухода;
  • документов, удостоверяющих пребывание на инвалидности и возраст;

Акт обследования фактических обстоятельств осуществления ухода составляется органами Пенсионного фонда Украины на основании сведений жилищно-эксплуатационных или других организаций по месту проживания (регистрации), сельских, поселковых советов, опроса лиц, по которым осуществляется уход, и их соседей, а также других данных.

А документами, которые подтверждают пребывание на инвалидности, могут быть выписка из акта осмотра медико-социальной экспертной комиссии, медицинские заключения, пенсионное удостоверение, удостоверение получателя помощи или справка органов труда и социальной защиты населения или Пенсионного фонда и другие документы.

Время содержания под стражей, отбывания наказания в местах лишения свободы, пребывания в ссылке и на принудительном лечении тоже учитывается в трудовой стаж, но при наличии документов о реабилитации (справки суда, органов прокуратуры или досудебного расследование о закрытии уголовного производства или справки суда о принятии оправдательного приговора).

Читать еще:  Проверить нежилое помещение по кадастровому номеру

Подтверждение трудового стажа свидетельскими показаниями

Но что делать, если вообще нет в наличии каких либо документов, или их невозможно получить в связи с боевыми действиями, авариями, катастрофами и т.д.? В такой ситуации, согласно п. 17 Порядка, факт наличия соответствующего стажа может быть подтвержден показаниями не менее двоих свидетелей.

Такие свидетели должны знать заявителя по общей с ним работе на одном предприятии, организации или системе.

Подтверждение стажа работы через суд

В случае если Пенсионный фонд Украины отказал Вам в назначении пенсии по причине, которая указана в первом абзаце этой статьи, обязательно необходимо обращаться в суд и просить:

  1. Признать наличие общего стажа работы;
  2. Обязать Пенсионный фонд Украины назначить пенсию по возрасту в соответствии со статей 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Исковое заявление подается в соответствующие районные суды, и оно обязательно должно соответствовать требованиям статьи 160 Кодекса административного судопроизводства Украины.

Как основу для правовой позиции и аргументации можно использовать эту статью и постановление Верховного суда от 30 сентября 2019 года по делу № 638/18467/15-а, в котором было рассмотрено аналогичное дело.

Также, в вышеупомянутом постановлении, суд обозначил касательно наличия неточностей в записях трудовой книжки, что «формальные неточности в документах, по общему правилу, не могут быть основанием для органов пенсионного фонда для ограничения лица в реализации конституционного права на социальную защиту».

Стоит добавить, что вскоре трудовая книжка станет архаизмом, поскольку вся информация о трудовом стаже человека и размере его отчислений в Пенсионный фонд Украины содержится в государственных реестрах. И информация из таких реестров будет главным доказательством трудового стажа.

Как подтвердить трудовой стаж, если организация ликвидирована, а в архив документы не сданы?

В жизни каждого человека, выходящего на пенсию, может возникнуть ситуация, в которой придётся подтверждать трудовой стаж в ликвидированной организации. Вопрос решается относительно легко в случае, если руководители организации, в своё время, выполнили требования законодательства и сдали документы, подтверждающие трудовой стаж сотрудников, в архив.

Проблемы подтверждения трудового стажа

Поэтому всегда актуальным будет вопрос о том, как подтвердить трудовой стаж, если после ликвидации организации документы по персоналу в архив не сдавались. Его решение отличается крайней сложностью, в ряде случаев оно невозможно. Ниже мы поговорим о том, какие действия придётся предпринять бывшему сотруднику ликвидированного предприятия.

Действия при отсутствии документов

Единственным возможным порядком подтверждения трудового стажа при отсутствии документов в архиве является обращение в суд. Аргументировать свою позицию бывшему сотруднику придётся, используя документы о трудовой деятельности в ликвидированной организации, имеющиеся у него на руках, а также показания свидетелей.

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа

В нашей стране действуют Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (документ утверждён Постановлением Правительства РФ № 555 то 24.07.2002 г.). В соответствии с ними основным документом, на основании которого подтверждаются периоды работы гражданина (его стаж), является трудовая книжка. Нередки, однако, ситуации, в которых записи в книжке являются неполными, неточными, не читаемыми.

В этом случае суд может затребовать дополнительные документы:

  • справки, подтверждающие трудовой стаж и оформляемые работодателями;
  • ведомости на выдачу заработной платы;
  • выписки из приказов;
  • некоторые другие.

Подтверждения стажа показанием свидетелей

При невозможности представить суду подтверждающие документы стаж может быть подтверждён на основании показателей свидетелей, которые знают работника по совместной трудовой деятельности у работодателя. Свидетелей должно быть как минимум двое, они должны располагать документами, подтверждающими факт их работы в организации в тот период времени, в который они свидетельствуют работу гражданина.

Как избежать головной боли в будущем

Чтоб не сталкиваться с проблемами подтверждения стажа, есть только один способ. Своевременно и правильно проводить архивную обработку документов, подтверждающих стаж. Больше вариантов, на сегодня нет.

Важность архивной обработки документов

Мы видим, что вопрос подтверждения стажа при отсутствии документов ликвидированной организации в архиве отличается крайней сложностью. Желаете оградить своих сотрудников от необходимости решать его в будущем, искать образцы справок, подтверждающих трудовой стаж, привлекать свидетелей? Позаботьтесь об архивной обработке документов и их своевременной передаче в архив. Удачным решением станет обращение в компанию «Архивный Эксперт».

Услуги по архивной обработке документов

Специалисты нашей компании владеют глубокими познаниями в области архивного делопроизводства и большим опытом работы. Мы с максимальным качеством, в кратчайшие сроки и по вполне приемлемым ценам выполняем все операции, относящиеся к архивной обработке документов. В числе прочего наши специалисты обрабатывают документацию по персоналу организации и в надлежащем порядке передают её на хранение в архив.

Взаимодействовать с компанией «Архивный Эксперт» удобно

Вам не придётся учить своих сотрудников основам архивного дела, рискуя при этом получить результат неудовлетворительного качества. Работать с нашей компанией выгодно: сотрудники вашей фирмы не будут оторваны от своих основных занятий, и общая производительность труда не пострадает. Оцените эти преимущества по достоинству, обратившись в компанию «Архивный Эксперт»!

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector